城市核心区的轨道交通站点旁停车换乘(Parking and Riding,简称P&R),现已成为解决大城市交通拥堵的路径之一。重庆主城现有的P&R设施有多少?调查显示四公里、牛角沱、嘉州路、大学城等轨道交通大站用于自驾车专门换乘的通勤停车场只有大学城站有配套建设,但停车位不足百个;嘉州路站仅在出口处有两块各30平方米的空坝,仅能容纳不到20辆车;四公里站和牛角沱站未配套任何停车设施,而仅有的露天停车设施也无人管理。我市轨道交通已初步形成“大”字运行网络,但P&R设施非常缺乏,且疏于管理。
城市用地有限制约P&R建设 P&R配套设施缺乏
目前,我市P&R换乘设施规划68个,在建17个,但这些P&R换乘设施大多没有出现在市民驾车出行的必经繁忙主干道及周边。
“P&R设施要与城市的主干道、快速路相连,才会对自驾者吸引力更大。”重庆交通大学交通运输学院学者罗琼认为,如果P&R设施过于偏远,很难发挥效果。就目前来看,重庆P&R才刚起步,在与其它交通出行方式的比较中难有优势。
重庆属山地城市,城市用地比平原城市更为紧张。轨道交通在城市核心区穿行,轨道站房用地已捉襟见肘,再在这些地方建阔绰的P&R不太可能。
在用地紧张的情况下,可以通过改建或者与其它设施共享停车资源。如果轨道交通站点附近因城市用地紧张而不能独立建设P&R设施,应当由政府出面协调,建设联合使用的P&R停车场。而在城市开发区新建P&R设施,则应把P&R设施作为轨道站点的配建部分一并建设。因为,轨道站点建设将直接影响其周边土地的升值,尤其在一些换乘枢纽点、市区中心站等,一并建设可以避免后期建设P&R设施建设用地的不足。
推广P&R出行方式 重庆还须诸多配套政策
即使P&R设施的用地问题得到解决,重庆发展P&R出行方式。还需要诸多的政策措施相配套,而现在这一切还是空白。针对山地城市P&R系统设计的研究,还非常缺乏。
除了选址问题,价格因素也是自驾者选择P&R出行方式的重要因素之一。P&R停车实施主要满足上下班通勤客流,如果定价过低,会吸引附近居民把小汽车长期停放在内,形成鸠占鹊巢;如果定价过高,则提高P&R方式的出行成本,难以吸引自驾者,造成设施的利用率低下,一个合理的收费细则应该及早制定。
现目前露天停放的粗放式管理模式难以吸引白领阶层采取停车换乘的方式,立体、安全、有效管理的停车设施应该是今后努力的方向。此外,P&R周边还应该配套其它服务设施,如加油站、超市等,这些也是吸引的手段之一。