自全省“四边三化”工作开展以来,长兴县按照上级部门有关要求,坚持“政府主导、全民参与、城乡统筹、综合整治”的原则,狠抓落实、创新亮点,公路边“三化”工作取得了阶段性成效。3月份,公路边“洁化”专项行动考核名列全市第一; 6月份,公路边“三化”行动半年度市级考核名列全市第一;9月份,公路边“三化”行动三季度市级考核名列全市第一;9月29日,湖州市市本级公路边“三化”工作推进会在长兴召开。 一、公路边“三化”工作成果 根据有关文件,今年市里给我县下达的主要任务是:完成公路边绿化35公里、绿化面积1440亩,其中国省道绿化10公里、绿化面积540亩,其他公路绿化25公里、绿化面积900亩。对公路沿线影响环境的“脏、乱、差”现象进行全面整治。截至目前(9月18日),长兴县公路边“三化”总体进展情况如下: 绿化情况:共完成绿化里程83.82公里,总面积8158.17亩,分别是市里下达任务的239.5%和566.5%。其中,高速公路绿化里程11公里,面积689.32亩;国省道绿化31.38公里,绿化面积1088.44亩;其他公路绿化41.44公里,面积6380.41亩。投入资金30323.8万元。 洁化情况:共清理公路沿线各类垃圾94629立方;清理桥下堆积物4029 立方;清理拆除垃圾池(箱)2671个;清理废品收购点394个。 美化情况:共拆除公路沿线违法建筑、构筑物250380平方,墙体清洁、粉刷212324平方;拆除各类非公路标牌1627块(其中大型广告324块)。 二、主要做法: (一)加强领导,健全机制 一是强化组织保障。成立了由县委书记、县长任组长,宣传部长、分管副县长任副组长,各乡镇(街道、园区)和有关部门主要负责人为成员的“四边三化”行动工作领导小组,交通部门作为公路边三化的牵头部门,也成立了相应的领导小组和专门机构,与各相关部门和乡镇(街道、园区)合力,形成推进公路边“三化”的工作机制。二是精心编制方案。根据《长兴县“四边三化”行动方案》的总体要求,制定下发了《长兴县公路沿线“三化”行动实施方案》、《长兴县户外广告专项整治实施方案》《长兴县公路边洁化专项行动实施方案》、《长兴县公路沿线户外广告管理办法》、《长兴县公路边“三化”行动考核办法》、《长兴县公路边“三化”长效管理办法》等一系列的文件方案,确保各项工作扎实推进。三是加强宣传引导。多形式、多角度、全方位地广泛宣传“四边三化”工作,构建全民动员、群众支持、人人参与的工作格局。通过在县级主流媒体上设立“四边三化”行动专栏,多角度开展专题报道,树立先进典型,形成“全民参与,共建美好家园”的氛围,让群众自觉参与到行动中来,变“要我做”为“我要做”;通过悬挂宣传横幅、张贴宣传海报、发送短信等形式,进一步扩大活动宣传力度,号召全县干部群众自觉参与到行动中来。 (二)创新举措,注重实效 一是以“锦绣长兴行”为抓手,形成上下联动格局。4月份,结合“四边三化”、“三改一拆”工作,县委县政府组织开展“锦绣长兴行”专题调研督查推进月活动,由县四套班子领导带队,会同县级机关部门组成调研督查小组,按照“逐处检查、逐项研究、逐人落实、逐次记录、逐周通报”五项具体要求,摸实情,解难题,促进度。通过此项活动,公路边“三化”工作的各项任务进一步落到实处。二是以“实时通报”为手段,激发工作推动力。定期召开公路边“三化”专题会议,由牵头部门汇报工作进展,点评乡镇(街道、园区)工作进度和工作成效。工作进度排名末三名的乡镇(街道、园区)的一把手作表态发言。县领导分析存在问题,强调工作要求。此外,每周五将各具体实施单位推进进度进行汇总,并在次周周一通过电视、报纸等新闻媒体进行公布,使推进进度公开化、透明化,形成你追我赶的格局。三是以联合督查为办法,健全长效管理机制。专门成立“锦绣长兴”长效管理办公室,联合各牵头部门开展后续管理开展常态化的巡查,每周一巡查,每半月一点评,每月一公布,每季一排名,年终总结算,确保长效管理。 (三)注重结合,借力推进 切实有效做好结合文章,整合能利用的资源和平台,有效推进公路边“三化”工作。一是与环境综合整治相结合。县委书记亲自部署,相继开展了李家巷地区环境综合整治,和平、吕山地区环境综合整治,夹浦地区环境综合整治,煤山组团转型发展等环境整治活动,公路边“三化”工作与环境综合整治工作同步实施,借势借力做好104国道、318国道、301省道、306省道以及重要县道脏乱差的整治和绿化工作。二是与“三改一拆”行动相结合。把公路边的违法建筑、破旧建筑作为重点整治对象,加大联合执法力度,该拆的拆、该改的改,出台了长兴县公路边“三改一拆”三年行动实施方案,全面提升公路边“三化”水平。截至目前,拆除公路边违法建筑、破旧建筑250380平方米。三是与专项行动相结合。7月份县委、县政府开展“把锦绣写在长兴大地上”15项专项行动重点工作,其中涉及户外广告、废品收购点、维修行业等10项工作与公路边“三化”工作有关。交通、公路部门乘势而上,将公路边“三化”工作与专项行动相结合,进一步加大整治力度,实现了公路边“三化”工作与专项工作的同部署、同落实、同推进。目前维修行业关停率、规范率、提升率三个百分百已全部完成;全县废品收购点717个,关停717个,规划布点38个,乡镇(街道、园区)上报37个,经18次县长规划例会审核后,通过14个。 (四)攻坚克难,打造亮点 公路边“三化”工作涉及内容多、难度大、部门多,为保证整治工作取得实效,牵头部门积极与乡镇、环保、工商等部门合作,形成联动机制,明确分工,各司其职,共同推进。 一是标本兼治,完成户外广告整治。为确实推进公路沿线户外广告整治工作,长兴县委、县政府高度重视,多次召开专题会议,研究部署户外广告整治工作,制定了《长兴县户外广告专项整治实施方案》,通过7、8二个月的集中整治,圆满完成公路沿线户外广告各项整治任务。公路可视范围内高炮广告212块,拆除107块,其他户外广告694块,拆除468块。公路用地范围内拆除国省道大型户外广告41块,重要县道69块,其他小型广告牌366块。为巩固整治成果,防止出现整治后回潮反弹现象,结合整治中出现的具体问题,长兴县邀请专业单位规划了《长兴县公路沿线户外广告设置规划》,制定出台了《长兴县公路沿线户外广告管理办法》,对广告长效管理进行全方位落实,化被动为主动,促进广告整治工作步入良性循环轨道。 二是抓住时机,公路绿化全面提升。一是以104国道李家巷段环境整治为契机,完成了104国道李家巷段绿化总面积为112723平方米的李家巷互通处景观绿化工程、13000平方米的“生态绿化带”工程和132万平方的废弃矿山复绿、复垦工程。二是以村庄整治为契机,在滨湖大道沿线5个乡镇(园区)、12个行政村全面推进村庄环境综合整治,全力打造绿化宽度200米,绿化面积8000亩的环太湖风情实验绿化示范带,全面提升县道绿化品味。三是以新改建工程建设为契机,完成了投资1.2亿元,绿化面积19余万平方米的中央大道景观工程;在新318国道沿线开展绿化总里程21公里,面积179亩的绿化提升工程,目前已完成绿化里程6.8公里,面积52亩。 三是疏堵结合,构建行业特色。长兴县在整治的同时,合理规划设计,将整治点位合理引导至政府安排场址。301省道白岘段太湖石整治后,白岘乡政府在301省道旁征用111亩土地,邀请杭州园林设计院进行规划设计,建造中国太湖石文化博物园。维修行业整治后,长兴县各乡镇(街道、园区)根据地域、车辆和维修经营户的实际情况,上报了维修行业集中点规划选址意向。其中小浦镇、和平镇维修行业集中示范点已建设完成。废品收购行业整治后,参考其他市县的经验,严抓规划布局、示范建设和长效管理,推进示范企业建设,注册资金500万元的林城镇超日再生资源有限公司已筹备完成准备投入使用。
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