3日下午,市公路局副局长朱良才做客天门网“嘉宾访谈”,就公路局路政“治超”工作与网友进行了深入交流。
什么叫治超,为什么要治超?朱良才就此问题向网友作了介绍,治超是按照国家有关法律法规对公路上行驶的超限超载运输车辆实施的治理行为。车辆超限是指在公路上行驶的各种机动车辆装载货物超过路政管理法规规定的行为;车辆超载是指车辆装载货物超过其自身的核载质量。朱良才说,车辆超限超载存在诱发大量交通安全事故、严重损坏公路基础设施、破坏公路运输市场秩序、造成车辆“大吨小标”泛滥等多方面的危害,必须进行整治。
朱良才还介绍了公路局开展治超工作所采取的四个方面的措施。第一,坚持政府主导下“统一组织领导、统一工作纪律、统一宣传口径、统一人员调配、统一检查监督”的多部门联动治理机制,并将“政府主导、部门配合、上下联动、齐抓共管”的指导思想纳入重要议事日程,每2个月召开一次治超联席会议,协调解决治超工作中碰到的困难和问题,保障全市治超工作扎实有序地进行。第二,根据路政治超工作要求,在严格落实省市路政治超“五不准”、“十条禁令”、“六个严禁”的同时,修订完善各方面的制度规定,确保各项工作依法扎实开展。第三,坚持源头监管与路面治理相结合、专项整治与长效治理相结合、固定检测与流动稽查相结合的超限治理办法,对非法上路的超限运输车辆依法实行“四个一律”:一律检测,一律卸载,一律收取赔(补)偿费,对于严重超限车辆一律进行处罚。第四,以加强执法队伍作风和效能建设为目的,继6月份启动“百日治超”后,又深入推进“政风行风评议”、“党风廉政建设”等活动,力促执法队伍服务水平和执法水平进一步得到增强和提高。
朱良才说,今年以来全市累计监测超限超载车辆25412台,处理23489台,卸转载货物11810吨,收取赔补偿费用1768190元,罚没款218000元,整治恶意冲岗车辆135台次,依法强制割墙板25台次,行政拘留暴力抗法司机3人次,车辆超限超载行为得到了有效的遏制。但是,我市“治超”工作也存在一些问题需要加以改善。一是部门联动难以持久。自2009年8月全市多个单位负责人组成治超工作领导小组以来,各单位发挥职能,严重超限运输行为得到有效遏制,然而此后因种种原因,联动机制逐步消逝,治超成效被极大削弱。二是车辆蓄意集结冲岗。目前超限超载车呈集团化趋势,这些车有机地组合起来交叉穿越,很难被查堵,甚至有些车串通一气,在夜间一齐强行冲卡,而对于如何处罚和打击此类行为,目前尚缺乏法律依据。三是暴力抗法时有发生。2010年超限检测站设立以来 ,公路局黄潭超限检测站、皂市超限检测站上至站长,下至治超员先后有30余人不同程度地受到车主和司机的人身伤害。四是改装车辆大量上路。由于查处车辆改装公路部门无监管权限,目前非法改装车辆在石河、皂市、李场等地区仍大量存在,且有愈演愈烈之势。五是地区差异激化执法矛盾。周边县市执法标准弹性较大,对我市依法卸载产生冲击,激化了治超矛盾,还让“源头治超”成为空想。六是相关部门对治超工作重视不够。
如何解决这些问题,朱良才也提出了一些建议,比如加大货运车辆生产及改装监管工作力度、加强对重点货物运输装载源头单位的监管工作、加强货运车辆查验审核工作、加强部门联动、加强对治超工作的扶持力度等。
朱良才说,为了营造良好的执法环境、采取规范的执法行为,公路局内部也进行了一系列的改善举措。组织执法人员开展政风行风教育、纪律作风教育、执法形式教育、文明执法能力提升等活动,并聘请行评监督员对路政治超工作进行全方位的监督;通过多种形式普及公路法律法规,营造良好的执法环境;坚持把“规范化执法、亲情化服务、人性化操作”贯穿于执法工作始终,进一步打造路政执法品牌。(通讯员 王爱华)