交通运输部门在推进物流业发展中发挥主体作用

认识提高了、到位了，重点明确了、抓住了，能否取得实效，就成为成败的关键。要确保交通运输推进物流业健康发展取得实效，执行力是保障，要有求真务实的态度、实在管用的举措、改革创新的勇气来保证任务目标的实现。

第一要加强领导，立足行业，做好本职分内的工作。交通运输行业在推进物流业健康发展中具有基础和主体作用，各级交通运输主管部门要像抓基础设施建设一样抓好这项工作，加强领导，明确责任，加大宣贯工作力度，制定落实方案和行动计划，明确时间节点，保证各项工作有序推进。浙江省的经验告诉我们，只要领导重视，“舍得投入”，路径正确，措施得当，交通运输部门完全可以在推进物流业发展中发挥主体作用。

第二要主动作为，加强沟通协调，不断破除部门间的政策壁垒和天花板。在这方面我们已有成功的案例，像甩挂运输政策的破冰之旅，就是部里抓住节能减排这个机遇，首先争得国家发展改革委的支持，进而协调公安部、海关总署、税务总局、安监总局、保监会等部门，才使这一利国利民的政策得以实施。目前物流园区建设也面临同样的困境，在许多城市，物流园区规划严重滞后，项目建设审批环节多，用地属性定位不准，投资大、回收周期长，征税有重复征收的环节，管理人才缺乏，很不适应城市物流发展的需要。目前的物流园区建设用地按工业用地对待，虽然各地也都有一些优惠政策、变通做法而没有完全采取“招拍挂”的形式出让，但因其用地规模大、投资回收期长，仍然是物流企业难以承受之重。尽快参照德国等国的做法，明确物流园区的基础设施属性，由政府统一规划、统一解决“三通一平”等配套设施建设，为各类企业入驻提供门槛较低的准入条件，是当务之急。营改增后新的税收政策对物流企业的影响也有待进一步跟踪评估。

第三要放下身段，以需求为导向，切实解决物流企业发展中的困难和问题。经常听物流企业反映，园区征地太难太贵，配送车辆进不了城，执法部门罚款太多，有的外国企业困惑于中国冷链车辆标准的不明确；也常听到货主反映对货物安全不放心，抱怨货损理赔太难；许多运输业户则对揽货难、运价低、回程空驶非常无奈。针对这些问题，近年来交通运输主管部门会同相关部门进行了认真研究，采取了一些措施，制定了一些政策，以上各种问题都得到了不同程度的解决和改善，这说明，只要交通运输主管部门能够放下身段，问计于民、问需于民，认真研究政策，积极协调有关部门，就能够不断帮助企业解决实际发展中遇到的困难，从而在推进物流业健康发展上取得实效。

第四要加强政策研究，注重评估总结，以改革创新的精神不断探寻物流业健康发展的新路径。交通运输推进物流业健康发展，是一项长期性、系统性工程。交通运输自身发展不平衡、不协调、不可持续等问题还很突出，交通运输行业对于推进物流工作还缺乏系统认识，这些都还不能很好地适应现代物流发展的要求。同时还有许多问题涉及部门多、协调难度大、看得还不太清楚，也需要跟踪研究，评估总结，以改革创新的精神，不断深化对物流业发展一般性规律的认识，及时调整推进思路、实施方案和工作方法，不断提高决策水平。

政贵有恒。交通运输推进物流业健康发展的全面工作在新的历史起点上又起步了。实现从认知层面向实践层面的飞跃，做到知行合一，是解决问题、取得实效不可或缺的一环。愿群众路线教育实践活动能够推动此项工作的深入开展，促进相关问题的解决和长效机制的建立，并尽快取得突破，见到实效。