禅西新城区位示意图
禅西新城交通规划示意图
制图/曹宪尚
禅西新城一河两岸将是未来的城市核心。/佛山日报记者张嘉颖 摄
广佛都市网讯 佛山日报记者邱乐昀、何绰瑶、何宁 通讯员杨晓瑜报道：作为强中心“一老三新”中最后“露脸”的新城，禅西新城将在东平河一河两岸建设城市核心区，注重自然风貌和文化元素；在张槎和季华路沿线发展都市型产业，重点发展四大新兴产业。年底开始，禅西新城将迎来新一轮的开发热潮。
禅西新城规划概要
面积：36.8平方公里
位置：东至禅西大道，南至魁奇路南延线，西至顺德水道，北至东平水道和汾江河。
目标：智慧佛山的承载策源地，实力佛山的升级示范地，美丽佛山的生态人居地，文化佛山的休游目的地。
城市功能区分布：绿岛湖-王借岗构成一河两岸“水岸都心”核心区，岗背岗-湖涌-绿岛湖-王借岗组成火山遗迹、古村落、水乡风情的岭南文化体验廊，季华路沿线成为城市发展带，紫洞路、禅西大道成为产城发展轴。
产业方向：建设成“华南国际化产业集聚区”，重点打造国际化的产业制造中心、产业服务中心以及文化旅游商业中心，不断提升传统产业，加快发展精密制造、高端电子信息、生物医药、现代服务业四大核心产业。
近40平方公里
首次跨镇街规划
自从2012年市长刘悦伦提出以“一老三新”为核心的“强中心”战略布局以来，作为其中一“新”的禅城西部，在本次公布的城市和产业规划中正式确定了未来的发展方向。记者从禅西新城城市设计规划汇总获悉，禅西新城东至禅西大道，西至顺德水道，南至魁奇路西延线，北至东平水道及汾江河，规划面积36.8平方公里。从产业发展阶段上看，禅西新城位于广佛都市区中心城区外缘，经济发展相对滞后，产业处于转型提升阶段，具备后发优势。
禅西新城地跨南庄镇、张槎街道，这也是禅城首个跨镇街的区域规划方案，同时也是第一次城市规划和产业规划同步推进并公示的区域规划。在具体的规划结构上，禅西新城未来将依托东平水道一河两岸，采用十字地标轴线加圈层功能格局。东平河西岸的南庄作为高端服务综合片，打造行政、服务、创意、休闲片区。而东平河东岸的张槎则定位为高端商务综合片，主打商务、科研、文化旅游等。其中，以广佛环线张槎枢纽站以及规划中的两条地铁线路站点为基础，作为城市发展出发点，加速地区发展。
对于“一老三新”的错位发展，规划编制单位认为禅西新城则定位为“以产业服务、休闲服务为主的产业升级核心。”
特色
一河两岸滨水都市
路网沿线产城互动
广州日报讯 站在季华大桥北眺，左边是绿岛湖，右边是王借岗，河水和两侧堤岸相映成趣。根据禅西新城的城市规划，若干年后，这里将成为禅西新城的核心区“水岸都心”，一河两岸将出现滨河都心景观区和湿地休游综合体。
这只是禅西新城结合自然生态风貌建设的一部分。西有顺德水道，东北为汾江河环绕，东平水道贯穿其中，水网密布的禅西新城内，还有湖面达千亩的绿岛湖和五个湿地。加上岗背岗、王借岗、牛尾岗等若干山岗和火山遗迹，湖涌水乡、紫洞村等两个传统特色村落，未来的禅西新城将围绕“湖岗村岸城”大做文章，都市和滨水相融，人居和生态相宜，打造一个既具有国际水平，又具岭南特色的“佛山新都心，岭南新水城”。
东平水道的西岸，即南庄部分，将建设为高端服务综合片，打造行政+服务、文化+创意、宜居+休闲片区，禅城区的部分行政部门将在绿岛湖片区内办公；东岸的张槎部分，则为高端商务综合片，打造商务+商业、创新+科研、文化+旅游片区，配以多个主题产业园区。同时，季华路沿线将发展城市发展带，紫洞路、禅西大道等沿线成为产城发展轴。
与其他区域相比，禅西新城具有生态环境优越和土地储备丰富的特点，其开发也将充分保护生态环境。沿着季华路沿线往南北延伸，开发强度和建筑高度将渐次减少；沿着滨水沿线，建筑物将高低起伏，错落有致。
配套
路网通达地铁设站
国际学校明年开学
现在，如果一位在火炬园或绿岛湖的市民需要到市一医院看病，搭乘公交至少要40分钟。一些市民提起去张槎或南庄就直摇头，交通不便是最大距离。禅西新城，凭什么拉近与中心的距离？
未来，禅西新城将与老城区及其他新城紧密融合。除了现有的佛开、一环等高速路网，广佛轻轨、地铁2号线将从张槎、绿岛湖直达广州南站，规划的4号线发于张槎。季华路快速化打通禅城东西主动脉，张槎路、同济路的西延线也将跨过东平水道到达绿岛湖片区。
目前，季华路快速化已完成35%工程量，预计明年5月底全程贯通，老城区到绿岛湖可在15分钟内完成。魁奇路西延线已经开始动工建设。地铁“张槎枢纽站”今年9月1日即将动工建设，这里将集合广佛环线轻轨和地铁2号线。
在规划中，“井字结构”的交通设计为佛山市民展现了美好图景。东西走向的城市主干道如季华路、魁奇路联通南海、禅城；而南北走向的高速路佛山一环、佛开高速则贯穿禅西，直通广州、顺德。
公交方面，根据规划，服务半径500米范围的公交站点将几乎覆盖整个禅西新城；他们将与轨道交通一起构建禅西的公共交通网络。
本周，龙湾大桥将通车。西樵到禅城不再只在西樵大桥上排车龙。广明高速、季华路西延线、季华北路禅西新城与南海西樵、高明区等区域的相连互动，区长刘东豪说，禅西区域的所在地正处于与多地互动的角色，这并非竞争，而更重互动。
另外，佛山四中及外国语国际小学、中学都已完成选址并将陆续动工，其中两所外国语学校计划明年9月招生。
产业
高端制造服务广佛
传统产业走向高端
广州日报讯 根据规划，禅西新城定位为广佛肇经济圈副中心，佛山市高端产业引领区、佛山市商务商贸中心区、岭南文化名城核心区，寄望这个“华南国际化产业集聚区”成为禅城重量级经济发动机，推动禅城实现跨越式发展。
东平河沿岸建设为产业经济带，东岸发展禅东商务商贸区，西岸发展禅西新城国际化产业集聚区，依托禅西大道、佛山大道、佛山中轴线（禅城段）和季华路等路网，并配以多个产业园区，搭建起禅西新城的产业框架。
这个占地36.8平方公里的新城，将打造国际化产业制造中心、国际化产业服务中心和国际化文化旅游商业中心三大产业中心，以及精密制造、高端电子信息、生物医药、现代服务业等四大核心产业。国际化指的是运用国际化标准，为狮山、广州等周边地区提供服务，并吸引国际化的企业入驻。
南庄的陶瓷、张槎的针织这两大传统产业，将升级向产业链高端发展，纳入到产业规划中。例如，陶瓷行业正逐渐和精密制造业融合。禅城区经科局常务副局长毛伟锋表示，“精密制造包括高端陶瓷制造技术，陶瓷机械装备制造，高端陶瓷产品已采用喷墨打印技术，未来还可能涉及3D打印等。而针织服装行业将纳入塱沙路以北的时尚产业区，发展成针织服装的交易和创意平台。
思路
新城引入新兴产业
将与老城错位互补
“佛山新都心，岭南新水城。”这是禅西新城城市规划最终的形象定位，亦是禅城区域发展的一种理念和方向。
“以城市价值提升为目的，以产城融合为内容，以交通建设为抓手。”区长刘东豪说，经过两年的准备，绿岛湖的发展开始加速，发展思路正是以上三句话的“倒叙结构”。
首先，用两年时间理顺交通路网。交通的改善正是凸显禅西新城区位优势的通道。如今，整个禅西片区的路网结构骨架初成，刘东豪认为，这使得这个片区的发展具备了基础优势。
同时，产业是佛山城市发展的特色和命脉。“产业是人行为的载体，城市则是产业的载体。”刘东豪表示，佛山离不开产业，但是面对目前城市的发展，建设者应思考如何去面对新的产业形态面临的挑战，更好地做到产城人融合。
“佛山的老城文化味要保留下来，如果再把产业往里填，它就超重了，不利于老城的发展。”刘东豪说，禅西新区的开发建设，正是考虑与老城实现错位互补，将新兴的产业放到新城，而将老城的文化脉络保留下来，从而提升整个城市的价值。
而正是错位，提供给了市民更多的选择空间。“喜欢小时候的味道就去老城，喜欢山清水秀就来新城。”这是刘东豪对禅城未来的期许，并非刻意让新城去吸引人气，而是形成自然选择的过程，“我们作为城市的建设者，就像搭一个商品架，可以提供产品给消费者选择，各取所需，就会融洽共生。”
禅西新城跨张槎、南庄两个镇街，会不会像南海一样成立类似片区管委会的机构来统筹推进开发？刘东豪表示，禅西新城建设各项制度已经清晰，不必成立专门的机构。禅西新城的建设将由主管财政、公资办的副区长乔羽统筹负责。
重点发展
四大产业均有产业基础
在禅西新城的产业规划方面，新城定位为“佛山高端产业的引领区、产城人融合的示范区”，其中主要建设三大中心。首先是建设国际化产业制造中心，该中心主要涵盖现已成型的欧洲工业园、国家高新技术开发区禅城园等。其次则是建立国际化产业服务中心，基于现有的新媒体产业园、智慧新城、绿岛湖都市产业区等。第三则是国际化文化旅游商业中心，主要是突出东平水道、火山遗址、岭南水乡三大特色。
对于新城的重点发展产业方向，本次规划也提出了四大核心产业，分别是精密制造，包括医疗器械、汽车零部件、3D打印技术设备等高端精密制造业；高端电子信息产业，包括软件开发及集成电路设计、物联网和云计算技术等；生物医药方向则发展集新型疫苗、诊断试剂等在内的生物医药产业链；现代服务业涵盖研发设计等生活性服务业。
禅城经促局相关负责人对记者表示，这四个产业方向都是基于本地已有的产业基础，“不是空中楼阁。”他介绍，如生物医药方面禅西片区目前已经进驻了60家相关企业，精密制造和现代服务业则在几大产业园中都是重点方向，至于高端电子信息方向，佛山软件产业园也将落户禅西。
区长解读
准备两年 投入已超百亿
发布会上，禅城区区长刘东豪毫不掩饰对禅西新城寄予厚望，“经过两年的准备， 绿岛湖这里开始让人心跳加速。”
“这两年来，区政府做的最重要的事情，就是把禅城的路网重新梳理了一遍，”刘东豪称，这一届区委区政府班子几个比较主要的决策，比如季华路快速化、魁奇路东西延线，都是着眼于通过对现有路网的调整，确保禅西西部在交通和心理距离上融入中心城区的定位，从而提升区域价值。
而在管理架构上，另外几个新区如千灯湖片区、佛山新城都设置了专门的管委会机构，但禅西新城虽然没有实体上的机构，却也是区一级统筹两个镇街开发。据透露，禅城区副区长乔羽将是统筹人之一，刘东豪称分管国资、财政的乔羽主要是为新城发展注入资金动力。乔羽透露，在前期对禅西新城建设的投入已经超过100亿元，主要花在交通基础设施建设上。
四优势与老城区、广州互补
而本次禅西新城的规划，刘东豪也认为是对禅城东部老城区，以及与广州产生互补的一种定位。“在老城区，我们会保留和传承文化，比如仁寿寺扩建、祖庙修复等，而新城与老城是衔接的，市民对城市有不同的需求，如果你想找一个山清水秀、环境开阔的，自然会首选禅西新城而不是老城。”
在刘东豪看来，相比其他新区，禅西新城的核心竞争力主要有环境、交通、空间以及文化四个方面。据介绍，目前禅西新城中包括广佛环线、地铁2号线等轨道交通线路。在路网方面则有广明高速、广佛高速等，1小时工作生活圈可到达广州、东莞、珠海、中山、江门等地，“南庄以一个镇的级别，拥有这样的交通配套，在全国都是很少见的。”而在空间方面，有关方面透露，近40平方公里的禅西新区靠东平河两岸的13平方公里属于未开发土地，可直接利用，另有外围20平方公里土地可利用三旧改造进行挖潜，整个新区的土地储备非常充足。
议题
陶瓷、针织传统产业如何融入四大核心产业？
记者注意到，禅西新城地跨南庄、张槎两个产业重镇，其现有针织和陶瓷两大传统产业在全国都有一定影响力，也是禅城的产业支柱。但在禅西新城的精密制造、高端电子信息产业、生物医药、现代服务业这四个核心产业中，并未重点提到两大传统产业的“未来命运”。
禅城区经促部门相关负责人会后对记者解释称，新出台的产业定位并不是要抛弃传统产业，而是融入新产业进行发展。以南庄为代表的陶瓷产业，主要发展方向其实已经涉及精密制造行业，他表示，目前不少高端陶瓷产品都已经采用了喷墨打印技术，未来还可能涉及3D打印等。他还透露，关于陶瓷产业的进一步转型，经促局已开展专题研究，另作详细介绍。
而张槎的针织一方面有划入国际化产业制造中心的时尚产业园，“聚集一批服装尤其是童装产业，这些都是可以保留。”他认为，只要是能“上楼”、能进入产业园的产业类型，都符合新区的定位。当然，他也坦承目前张槎还存在不少低端企业，其中存在三旧改造的空间 。
禅西新区
发展历程
2005年 季华大桥和季华西路通车。
2006年 禅城区十一五规划纲要提出“西进”。
2008年 禅城出台建区后首部城市总体规划，明确“西拓”作为未来主要发展方向之一。
2009年 南庄启动千亩湖面的生态休闲区建设，后定名绿岛湖。
2010年 禅城区委二届七次会议提出“西进东提中贯通”思路，提出要将城市发展引向张槎、南庄为主的西部板块。
2012年 禅城提出禅西要加快入中心，将路网建设密集安排在禅西。同年，佛山明确将南庄、张槎的禅西片区与老城区、沥桂新城、佛山新城共同组成强中心的“一老三新”。 （佛山日报记者何宁整理）
温馨提示
公众可以在2013年9月27日前通过信函、邮件、电话提出意见或建议。
城市规划方面意见可发至[email protected]。产业规划方面意见可发至[email protected]。
