嘉善县地处江、浙、沪三地交界，是浙北地区连接上海的水上主要通道。近年来，嘉善港航紧紧抓住开展“环沪护城河”行动和港航信息化建设的发展机遇，通过调整水路监管模式、实施跨区域联动协作和创新科技应用等措施，积极打造高效、智慧、文明港航。两年来，嘉善港航通过实施船舶“不停靠”检查的监管模式，查处各类船舶行政案件1000余例，节省船舶航行时间约8万小时，节约船舶
燃油800余吨，同时辖区杭申线获评全国性“文明样板航道”。其主要做法是：
一、调整管理模式，打造“高效港航”
一是调整站点定位。对县域内已有的4个港航监管站，根据船舶运力分布情况和监管力量需求程度，将3个港航监管站调整为重点监管站，1个港航监管站调整为一般监管站。一方面，投资1500万元对重点监管站的硬件设施、检查装备和管理人员配备进行改造和完善，并对重点监管站实行24小时工作制，负责统一检查进出浙北航区的外省籍船舶适航、船员适任、规费缴纳等情况。另一方面，对一般监管站实行夜间值班制度，负责配合重点监管站对违法、违章船舶进行查处，并加强与邻近县市监管站管理工作的沟通和协作。
二是调整监管模式。实施“扎口管理”监管模式，即对出入省际水域的船舶实施由途经重点监管站负责停船检查一次，其他监管站通过信息比对进行不停靠检查，避免同一艘船在同一航次中进行重复检查，提高了港航的监管效率，也节省船舶航行时间和燃油费用。目前，一艘从上海开往杭州的正常航行船舶，已实现从原先七次停船检查减少到重点监管站停船检查一次，为船舶航行缩短时间20%，减少船舶燃油消耗约85升。
三是调整联动范围。嘉善港航管理处在与当地公安水上派出所建立合作机制的基础上，进一步加强与上海市青浦区地方海事处、水上治安派出所以及杭申线省际检查站等职能单位的联系，成功建立跨省应急联动协作机制，有效扩大联动执法水域范围。两年来，五家联动单位共召开联席会议7次，开展联合巡航25次，举行联合大检查3次，发现并处理违法违章行为船舶30余艘。
二、科技助推升级，打造“智慧港航”
一是建立船舶数据库。建立外省籍船舶综合数据库，内含船名、船籍港、所有人、经营人、船舶基本尺度和吨位、主要证书等信息，目前已入库船舶2776艘。同时，以船舶签证为主要抓手，严厉查处逃、漏签证现象，确保遵章守法船舶“畅通无阻”，违章船舶“寸步难行”。据统计，近2年来，通过入库信息对比、动态监管等手段，已查处违章营运船舶500余艘，其中开出省内首张水上无证驾驶拘留证。
二是推行信息化监管。为1564艘省内外船舶免费发放了RFID（射频电子标签）通行卡，并统一帮助469艘100总吨以上嘉善籍船舶安装船舶自动识别系统，实现实时获取过往船舶航行信息。同时，利用已建立的船舶数据库对船舶进行信息比对，实施“非拦截性”不停靠检查，即只需对显示正常的船舶按5%的比例进行抽查，减轻了执法人员工作强度，降低了管理成本。以该县红旗塘港航检查站为例，每月海事巡航平均消耗燃油从原来的2500升下降到1500升，节省了40%。
三是提升通航安全指数。对辖区内船舶密集区、事故多发区和危化品码头等事故敏感水域布置了16个视频监控设备，并通过综合图像监控系统实时获取事故敏感水域的船舶通航环境信息。同时通过实施“主航道每天至少巡航一次，支线航道每星期至少巡航一次”的巡航制度，基本实现辖区航道监管“无死角”，确保航运的平安有序发展。目前，全县4条主航道中有3条被评为市级“平安航道”，其中杭申线已成为浙江省内现有的两条国家级示范航道之一。
三、深化品牌创建，打造“文明港航”
一是特色化开展创建活动。积极打造“港航暖行365”优质服务品牌，创新实施8条服务措施，并制作发放了《为民服务登记簿》，广泛开展为航行船舶、船员的服务活动，已帮助办理实事8件。举办嘉善县首届“双十佳少年走进海事”主题活动，通过组织全县20名荣获“双十佳”称号（十佳学雷锋少年、十佳孝星）的中小学生走进基层海事站所，参加安全知识教育、体验海事巡航等，增进了学生群体对海事工作的了解，促进公众关注水上安全管理工作。
二是等级化防控岗位风险。实施岗位廉政风险防控专项行动，通过岗位风险的认真细致梳理，对照岗位廉政风险分类标准，划分出廉政风险岗位40个，其中一、二、三类廉政风险岗位分别为8个、12个和20个。针对一类风险岗位人员实行利益冲突回避机制，有效预防了岗位腐败。同时，还结合港航职工自身岗位的特点和特殊性，逐个签订《廉洁公正执法承诺书》和《行政执法责任书》。至目前，嘉善港航港航队伍中未发生过一例违法违纪案件。
三是标准化完善软硬建设。在软件方面，规范实行服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、AB岗工作制、限时办结制等制度，同时还定期组织“技能比武”等活动，提高执法人员的办案技能。在硬件方面，统一港航基层站所的形象、装备、制度、队伍、文化等标准，建立了港航基层站所的“三级管理”模式，并对涉及行政处罚的科室和基层站所全部配备行政执法记录仪，进一步规范现场执法行为。近2年来，该县港航部门处理各类船舶行政案件1000余例，无一例引发行政诉讼和行政复议案件。
