4月1日,昆明市将对停车收费实行统一的新标准,主城一类区域路内临时停车收费大幅上涨。而除收费的变化外,作为收费主体的昆明市国有资产管理有限公司也将做出一些新的改变,如收费员不出具发票或出具的发票上没有“国资停车”字样,车主可拒付停车费。
新收费标准为:路内白天:4元/半小时;路外白天:首小时3元/半小时,首小时后1.5元/半小时。路内夜间:5元/半小时;路外夜间:首小时2元/半小时,首小时后1元/半小时。
除收费标准外,昆明市从4月1日起,路内临时停车收费将发生以下变化。
1. 收费人员由此前的黄马甲、黄帽子,改为由米黄色和宝蓝色组成的马甲、蓝帽子,并配有带工号的胸牌。
2. 此前收费人员工作装上印有“驿通”标识与logo,均改为“国资停车”标识与logo。
3. 靠近路中一侧的停车线将写有“国资停车”字样。
4. 将使用昆明路内泊位停车专用收费发票(右上角带有“国资停车”汉字和logo,发票下放印有“昆明国有资产管理有限公司下辖路内停车专用发票”字样,面值有1元、2元、5元、10元四种)。
5. 路内临时停车出入口有统一的国资停车标识及路内临时停车泊位收费标价牌。
6. 部分路段将采取停车智能化管理系统。
7. 国资公司方面表示,昆明市车主可以对除国资公司以外的停车收费行为给予拒绝,并可对其行为给予投诉。投诉电话为:63333733、63333974,并在昆明信息港开设路内停车泊位网(www.gztc.km.gov.cn),接受社会监督。
部分路段装智能化设备 准确计费不扯皮
昆明市车主以后在路内停车,缴费的时候不用再为了停车时间问题和收费员扯皮了,前提是,你停的车位上安装了道路停车智能化系统。更为方便的是,如果你安装了一个名为车载标签的小东西,直接将车开走,系统自动计费。此外,如南屏街等停车难的区域哪有车位,以后在手机上便可一目了然。
1544个泊位
已安装智能化系统
想确定停车泊位上是否安装了这个系统,车主可查看泊位上有无一个贴在地面上的、直径约20厘米扁圆形的东西,它被称为车位探测器(简称“车探器”),如人的触觉末梢一般,它可以检测有无车辆驶入泊位。
如果车探器发现有车驶入泊位后,它便“告诉”不远处,安装在路边灯杆等地方的数据收发中继器,这是一个方形的铁盒子,接到车探器信息后,立刻传递给台管理中心,也就是整个系统的神经中枢,同时,也传递给收费员手中的手持POS机。
车探器主要收集车辆驶入泊位、驶离泊位的时间,精确到秒,收费员也将通过POS机得到提醒,实现对其所管理车位的完全掌控。“不需要再东跑西颠地看哪个车来、哪个车走了,POS机都会有声音和文字提示。”收费人员徐金莲介绍。
整个数据传输过程都通过无线方式传输,无需对道路进行开挖及管线的预埋,也不需要供电线路。目前,市内已有1544个泊位安装该系统。
装上车载标签
车主无需现金缴费随停随走
这一系统的好处之一就是,当车主与收费人员的表对不上时,无需扯皮,一切由系统判定,收费人员的POS机上会打出停车时间、停车费用两张小票。
此外,更加方便的是,如果车上安装了车载标签,那么车主在停车时不需要等着收费人员开票,走的时候也不需要等他们过来收费,直接将车开走。车载标签比银行卡稍大一些,其作用则与银行卡类似,通过无线方式与系统实现信息交换,车辆驶离泊位时,由系统自动结算费用,有车载标签的车主则从标签账户自动扣费,无需缴纳现金。
同时使用车载标签的车主可通过短信或电话查询所有消费清单及车辆停放信息(包括车辆停放地点、停放时间、泊位收费标准等)。“如果车辆装有车载标签,我们就不管了。”徐金莲认为,该系统让她们的工作更加轻松、准确。同时还减少了由停车引发的纠纷,“POS机有摄像头,车辆停好后我们会对车牌、车的整体情况进行拍照,确认划痕,减少停车纠纷。”
不过,在这个系统下,个别车主趁收费人员不注意将车开走以“逃单”也行不通了,因为车牌号、是否缴费等情况在系统中都一目了然。
系统建成后
车主可知哪有空车位
目前,依赖于车位探测器这个神经末梢,系统可对空闲泊车位的信息进行即时收集,如昨天下午2点55分,系统显示,东寺街128个车位,只有9个空位。这就为昆明市建设停车诱导系统创造了条件。
“我们只在路内临时停车泊位上建设这个系统,但如果将车位探测器装在停车场的出入口,车辆进出我们系统都有统计,那么停车场内车位的空闲情况系统也能掌握了。”
综合路内临时以及停车场停车泊位的空闲情况,可通过电子显示屏、网站、手机客户端等终端发布,就可为车主提供停车泊位信息。从而减少因寻找停车位而带来的交通量,提高停车泊位周转率和停车资源使用效率。目前,停车诱导系统正在建设当中。
未来趋势
欲首创路内停车收费昆明新模式
所有停车泊位由一家公司统一管理
昆明市决心终结路内临时停车乱收费,欲开创规范管理路内临时停车泊位的“昆明模式”。方向是,将条块分割的路内临时停车泊位,逐步纳入昆明国有资产管理有限公司主导管理范围。
停车乱收费
源于条块分割的道路产权
随着经济社会的发展,昆明市机动车保有量从1999年的34万辆猛增至目前的170万辆以上,给仅有2630平方公里的主城区带来巨大压力,扩城开路又没有北京、广州等地的大平原优势。这就导致了停车泊位的供不应求,昆明市主城区各类停车泊位总需求量为40多万个,现仅有21万多个。
单就路内临时停车泊位而言,影响停车难的不仅在供求。本报去年以《闹心的昆明停车乱收费》为题进行的连续性报道显示,乱收费源于乱管理、管理乱,主要表现在道路路产路权关系混乱,有市管的、区管的,也有房地产开发商管的,还有城中村农民集体的。
表现在数据上,昆明市内340条道路约有停车泊位27262个,但由昆明国有资产管理有限公司(以下简称国资公司)下属的驿通停车管理有限公司管理经营的仅有2154个,而昆明国资公司是政府特别授权的管理经营路内临时停车泊位的唯一主体单位。也就是说,目前92%的路内临时停车泊位被各方把持。
昆明国资公司
将主导所有路内停车位
在治理路内停车乱收费在国内尚无经验可资借鉴的情况下,“昆明模式”的治乱之策,欲从管理入手,并按照“六统一”标准建设昆明停车收费品牌。
去年9月末,昆明市政府出台规范昆明市中心城区路内临时停车泊位管理的实施意见,再次明确特许经营主体,明确实施范围路内临时停车泊位特许经营权由昆明国资公司统一运营管理,并指出公司可分类分段采取竞争方式选择经营者进行管理,以减少因管理不到位造成的盲点和漏洞。同时,由规划部门根据城市规划对道路性质进行界定后,明晰道路权属。
在明确经营主体和道路权属基础上,昆明市将兼顾各方利益,市管道路由昆明国资公司集中统管经营,对区管道路由市和区联合经营,对属于开发商的路权实行联合经营,但无论哪种模式,都必须由昆明国资公司主导。
昆明国资公司总经理左弢认为:“杜绝多龙治水、政出多门,才能制止乱收费。待将此项工作延伸到小区、单位、各种城中村集体道路整治后,全市停车收费就是一张依规合法的法治网。届时,昆明停车乱收费顽疾必然终结。”
今年将在二环内
实现停车收费主体统一
昆明国资公司利用道路泊位停车特许经营权,与富滇银行签订了《银企合作协议》,将拥有3个亿的资金支持,用于加大停车设施的投资建设。
在治理步伐上,昆明市将按先一环内,后二环,再三环;先中心区,再郊区,最后县区的战略部署,从重难点到容易处,从内往外推进,从主城五区加“三个开发区”向远郊推进,最后实现 “成熟一片、推进一片;建到哪里,管到哪里,最终做到全市全覆盖”的目标。力争在2013年做到二环范围全覆盖,2014年起向外推进,争取用三到五年做到覆盖全市。(记者赵航)