9月24日,全省集中连片特困地区交通扶贫建设推进会暨普通公路建设调度会在利川召开。省交通运输厅厅长尤习贵出席会议并作重要讲话,省副厅长唐元主持会议,省公路局局长范建海具体部署片区交通扶贫公路和全省普通公路建设任务,恩施州人民政府副州长张宇参加会议并发言,各市州交通运输局、公路局主要负责人及四个片区县市交通运输局局长参加会议。
会议代表参观了利川汪营复线、佛宝山旅游公路和利彭省道等新改扩建工程。会上通报了片区交通扶贫建设实施情况、普通公路建设投资完成情况及地方国债落实情况,恩施、黄冈等7个市州的领导作了交流发言。
尤习贵在会上作了重要讲话。他充分肯定了片区交通扶贫和普通公路建设的显著成绩。他说,我省交通扶贫开发工作,取得了良好的开局,呈现出规划引领、行动迅速、亮点纷呈三个显著特点。各地因地制宜,立足特色,与省厅积极联动,合力打出了大别山老区牌、丹江口库区牌和南水北调移民牌等,相继报批、建设了一批群众呼声高、国家支持大、致富效果好的特色路,得到了国家额外安排的补助资金承诺达13.2亿元。,他充分肯定了公路建设资金筹措取得的显著成效。截止8月底,已到位部省补助资金66.87亿元,今年40亿元政府债券已下达到各地。全省大部分市、县已经组建交投公司实现了平台式融资;利用土地置换、土地抵押撬动银行贷款的杠杆式融资;探索尝试了政府债券式融资、贴息式融资、BT式融资等,拓展了交通融资新渠道。
尤习贵指出,省委、省政府提出了要率先在中部地区建成小康社会的远大目标。实现全面小康的目标,最艰巨、最繁重的任务在农村,尤其是在集中连片特困地区,没有片区的全面小康,就没有全国、全省的全面小康。片区交通扶贫首先要打通动脉,这是为率先实现全面小康打基础的关键之举,既是一项艰巨的建设任务,也是一项光荣的政治任务,要确保工程建设稳步推进、前期工作跑步快进、 质量安全廉政同步跟进,统筹好年度近期目标和规划远期任务的关系,优先确保年度近期目标的实现;统筹好扶贫项目建设与普通项目建设的关系,优先确保扶贫项目的完成;统筹好扶贫中的重点项目和一般项目的关系,优先确保有利于促进农业产业化、旅游市场化、新型工业化和新型城镇化进程的重点扶贫项目建设,确保工程建设整体稳步推进。他要求以规划为引领,有的放矢,依靠省、市、县的共同力量,合力推进交通扶贫开发建设。在交通扶贫工作中,领导要就位,责任要归位,资金要到位,互相要补位。要积极开展百日会战,坚决完成目标任务。
恩施州交通运输局局长李义在会上作交流发言,他介绍,恩施州十二五规划建设高速公路456公里、一级公路89公里、二级公路1096公里、农村公路7940公里,总投资387亿元。目前,已开工高速公路311公里、一级公路53公里、二级公路560公里、农村公路5527公里,完成投资197亿元,分别占规划目标的68%、60%、51%、70%、51%,实现时间过半、任务过半。
李义表示将采取有效措施,切实建设好、管理好十二五规划内项目。一是加快前期工作进度。倒排工期、充实力量、交叉推进,争取在今年底前所有一二级公路项目工可和90%项目初步设计获得批复,明年6月前完成所有十二五规划一二级公路项目前期工作。二是筹措落实配套资金。参照利川市交通融资平台搭建经验,促成恩施、来凤和建始三县市年内完成交通融资平台搭建;协调县市落实好交通建设各项优惠政策,捆绑财政、贷款、扶贫、以工代赈、土地出让等资金,切实解决普通公路建设资金难题。三是全面推进项目建设。尽早完成绿色生态旅游公路建设指挥部组建,年内再开工9个、250公里一二级公路项目,项目开工率达到75%;明年6月前所有一二级公路全部开工,明年底累计完成路基958公里、路面623公里;2015年11月全面完成十二五规划目标,为加快推进片区扶贫开发提供强力交通保障。