厦门市发布开展道路交通违法停车专项治理行动宣传资料（一）

为深化文明城市创建活动，着力解决车辆乱停乱放妨碍交通秩序这一顽症，市局决定从即日起至5月31日，在全市开展为期近二个月的治理乱停车活动。为了保证活动有效开展，提高市民自觉规范停车意识，形成和谐的社会氛围，还将集中开展多种形式和内容的交通安全宣传教育活动。宣传教育应以“弘扬雷锋精神，共创文明交通”为主题，以“有序停车，按位停放”为主要内容，大力倡导培育文明交通好习惯，让市民自觉维护静态交通秩序，维护我市全国文明城市良好形象和声誉。

● 按位停放是关于机动车停放和临时停车的规定。

机动车停放是目前交通管理工作中的突出问题。机动车快速增加与停车场建设严重滞后之间的矛盾已成为困扰大中城市发展的交通热点、难点问题之一。机动车停放是否有序、临时停车是否适当直接关系到交通秩序和交通安全的好坏，直接反映城市的交通管理水平。《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称《法》）第56条规定：机动车应当在规定地点停放，禁止在人行道上停放机动车；但是，政府有关部门施划的停车泊位除外。在道路上临时停车的，不得妨碍其他车辆和行人通行。

机动车停放，是指驾驶人离开车辆，一般不受停车时间限制，不妨碍交通、相对长时间的停留。机动车停放时，须关闭电路，拉紧手制动器，锁好车门。临时停车，是指车辆在非禁止停车的路段，在驾驶人不离开车辆的情况下，靠道路右边按顺行方向的短暂停留。临时停车一般不作具体时间长短的要求，但是要求驾驶人不得离开车辆，妨碍交通时应立即离开。

机动车应当在规定的地点停放。规定的地点一般有3种：一是停车场。按建设类型分有露天停车场、停车库、停车楼；按使用性质分有收费停车场、不收费停车场；按服务对象分有社会公共停车场、单位内部停车场。停车场是最主要的机动车停放地点；二是路边停车位。在不妨碍交通情况下在道路两侧或一侧划出一定数量的停车位置，供社会车辆使用，分收费、不收费两种形式。俗称“咪表停车”就是计时收费的路边停车。禁止在人行道上停放，除非在人行道上施划了停车泊位。在人行道上施划停车泊位，要根据行人通行的多少确定，并不得影响行人通行；三是路外。指在道路范围外的空闲土地上停车。

临时停车时首先应当选择停车位置，在公安机关明令禁止的地方不准临时停车，不能妨碍其他车辆和行人正常通行。其次靠右边停放，一般情况只能排成单排。另外，在影响其他车辆和行人时要迅速离开。

鉴于目前非机动车在道路上乱停乱放，妨碍交通秩序和通行的问题，本条还特别规定了“未设停放地点的，非机动车停放不得妨碍其他车辆、行人通行”。即不得在车行道路和人行道上任意停放非机动车，以免影响其他车辆、行人的通行。

● 《法》对停车场或停车泊位作了什么样的强制性要求？

停车场是指供各种机动车和非机动车停放的露天或室内场所。停车场分为专用停车场和公共停车场。专用停车场是指主要供本单位车辆停放的场所和私人停车场所；公共停车场是指主要为社会车辆提供服务的停车场所。加强停车场的建设和管理，是改善道路交通状况、缓解大中城市交通拥挤、保障交通安全畅通的一项重要举措。为此，我国的《道路交通安全法》等法律和规章对停车场的建设和管理都做出了明确的要求。

《法》第33条规定，新建、改建、扩建的公共建筑、商业街区、居住区、大（中）型建筑等，应当配建、增建停车场；停车泊位不足的，应当及时补建或者扩建。投入使用的停车场不得擅自停止使用或者改作他有。在城市道路范围内，在不影响行人、车辆通行的情况下，政府有关部门可以施划停车泊位。

公安部和建设部联合下发的《停车场建设和管理暂行规定》则规定的更为具体和细致。停车场的建设，必须符合城市规划和保障道路交通安全畅通的要求，其规划设计须遵守《停车场规划设计规则（试行）》。停车场的设计方案（包括有关的主体工程设计方案），须经城市规划部门审核，并征得公安交通管理部门同意，方可办理施工手续；停车场竣工后，须经公安交通管理部门参加验收合格方可使用。

单位或者个人需要临时占用停车场作为非停车之用时，应征得当地公安交通管理部门同意。改变停车场的使用性质，须经当地公安交通管理部门和城市规划部门批准。

需要利用街道、公共广场作为临时集团场地的，应由公安交通管理部门会同城市规划部门统一规划，由公安交通管理部门统一管理。

新建、改建、扩建的大型旅馆、饭店、商店、体育场（馆）、影（剧）院、展览馆、图书馆、医院、旅游场所、车站、码头、航空港、仓库等公共建筑和商业街（区），必须配建或增建停车场；有条件的小型公共建筑须配建自行车停车场。停车场应与主体工程同时设计、同时施工、同时使用；大型公共建筑工程设计没有停车场规划的，城市规划部门不予批准施工。规划和建设居民住宅区，应根据需要配建相应的停车场。机关、团体、企业、事业单位应根据需要配建满足本单位车辆使用的停车场。应当配建停车场而未配建或停车场地不足的，应逐步补建或扩建。

● 机动车停放应遵照什么原则？

《法》第56条规定，机动车应当在规定的地点停放。根据有关规定，车辆停放，必须在停车场或准许停放车辆的地点依次停放。不准在车行道、人行道和其他妨碍交通的地点任意停放，机动车辆停放时，必须关闭电路，拉紧手制动器、锁好车门。停车场，是指在道路以外开辟的、按道路进行管理的专供车辆停放的场地，还包括停车库和停车楼。准许车辆停放的地点是指路侧停车场。其布置形式一般有三种：（1）沿着车行道侧实线旁，用油漆在车行道上划出停车地带，供车辆沿路侧实线旁停车；（2）当路侧绿带有足够宽度时，将路侧实线弯入绿带内，划出港湾式停车地带，供车辆在港湾式地带停车；（3）利用机动车道和非机动车道之间的较宽分隔带辟为停车地带，供车辆在分隔带上停车。

● 对车辆临时停车有什么样的规定？

车辆在停车场以外的地点临时停车，必须遵守下列规定：（1）按顺行方向靠道路右边停留，驾驶员不准离开车辆，妨碍交通时须迅速驶离；（2）车辆没有停稳前，不准开车门和上下人，开车门时不准妨碍其他车辆和行人通行；（3）在设有人行道护栏（绿篱）的路段、人行横道、施工地段（施工车辆除外）、障碍物对面，不准停车；（4）交叉路口、铁路道口、弯路、窄路、桥梁、陡坡、隧道以及距离上述地点20米以内的路段，不准停车；（5）公共汽车站、电车站、急救站、加油站、消防栓或消防队旗的车辆外，其他车辆不准停车；（6）大型公共汽车、电车除特殊情况外，不准在站点以外的地点停车；（7）机动车在夜间或遇风、雨、雪、雾天时，停车时须开示宽灯、尾灯。

● 违法停放的处罚标准？

违法占道停车的，由公安机关交通管理部门依据《道路交通安全法》第93条第2款的规定，处以100元罚款；违反禁令标志、标线占道停车的，依据《道路交通安全法》第69条第2款的规定，处以150元罚款，记分3分。

妨碍通行的还将视情依法予以拖移机动车，违规停放车辆将被拖移至集美后溪等交通违法车辆停车场。

● 通过宣传教育克服和解决违法停车的几种认识误区

客观上，我市停车设施建设相对滞后，虽然政府加大力度建设，但仍跟不上车辆急剧增长的速度，“停车难”成为道路交通中一个比较突出的问题。主观上，部分驾驶人交通法治意识不强，文明交通素养不高，只图自己方便，不顾公共利益，违法乱停车，加剧了路面拥堵，秩序混乱，影响了文明城市的形象。要通过宣传教育，引导广大驾驶人克服和解决违法停车的几种认识误区，自觉养成有序规范停车的好习惯。

一是“从众”心理。在某个禁停路段，明明知道不能停车，但看到有车违停，又没有执勤民警，也跟着停，慢慢的就形成规模。造成这种情况的原因，多由开始时一两个人违规而没有被及时制止，其他人效仿他们的“从众”心理所致。从管理的角度上讲，由于客观上存着在“法不责众”现象，违法者常以其“人多势众”不怕纠正、处罚，因此，这种“从众”心理加大了执法难度。

　　二是“特权”心理。一些驾驶人或车主自恃自己有权有钱，不把交通违法行为当作一回事。在道路上，我们经常可以看到有许多特权车存在超速行驶、闯红灯、乱停车等交通违法行为，执勤民警查纠时，有的说我是某某部门的某某，有的会说你们领导是我朋友等，以此来刁难执法民警，有的还说不就罚100块钱嘛，不算什么。有这类心理的人不把遵守交规，确保自己和他人的安全放在心上，不把维护公共交通秩序放在眼里，观感极其不好。

三是“侥幸”心理。凡交通违法者，总抱着侥幸心理，觉得民警发现不了他，为了自己方便而走不该走的捷径。总觉得交通违法查处是有偶然性的，所以偶尔交通违法几次，交通处罚不会落到自己头上。从另一角度来说，这也对日常交通管理提出了更高要求，只有通过提高管理水平和充分运用科技手段，实行无缝隙、常态化的、有效的交通执法，才能让交通违法者觉得自己无处藏身，从而养成良好的交通习惯。

　　四是“尊警不尊法”心理。遵守交通法规，这本身应该是交通参与者正常的守法出发点。然而实际上，一些交通安全意识淡薄的交通参与者，出于“尊警不尊法”的心理，常常在没有民警执勤的时候就不遵守交通法规，根本就没有想到守法是交通参与者的法定义务，不管是否有民警执勤执法，都理应自觉维护交通秩序，确保安全。