“在实施‘两化’互动、统筹城乡发展的实践探索中，市委、市政府创新提出了具有眉山特色的这四种模式，与省委、省政府科学发展、加快发展的总体战略是一脉相承的，是眉山‘科学发展、加快发展’的主路径、主引擎。”市旅游局副局长涂勇认为，当前，眉山已进入新型工业化、新型城镇化双加速、双提升的关键时期，只有以创新“四种模式”、实现“四个转变”为路径，才能增强跨越发展的持久动力，推动眉山向经济大市、经济强市迈进。
创新“四种模式”、实现“四个转变”，就是要坚定不移地推进“以工为主、统筹城乡”，努力把农民转变为产业工人，实现“有技能、有岗位、有住所、有保障”；要坚定不移地推进“以城为主、统筹城乡”，努力把农民转变为城镇居民，实现“有资产、有就业、有地位、有保障”；要坚定不移地推进“以游为主、统筹城乡”，努力把农民转变为经营者，实现“有项目、有资金、有场地、有保障”；要坚定不移地推进“以农为主、统筹城乡”，努力把农民转变为现代农业业主，实现“有能力、有资金、有规模、有市场”。
就目前的情况而言，我市已具备了实现“四个转变”的条件。工业方面，2012年，我市致力于建大园区、上大项目、抓大产业，加快推进现代工业新城建设，全市净增规模以上工业企业32户，总户数已达579户。战略性新兴产业实现产值107亿元，增长25%。农业方面，粮食总产实现了“九连增”，都市近郊型现代农业加快发展，建成了万亩以上连片发展的重点产业基地43个，生态特色农业观光园区19个。城镇建设力度不断加大，新增城镇建成区面积7.77平方公里，建成新村聚居点650个、新农村综合体10个。旅游方面也实现了新突破，目前，我市有吃、住、行、游、购、娱及附属配套等各类旅游相关三产营业网点7000余个，黑龙滩长岛、彭祖山综合旅游、瓦屋山景区、七里坪等重点旅游项目顺利推进。
那么，在这种情况下，要创新“四种模式”、实现“四个转变”的关键点在哪里？李静书记指出，就是要解决“人从哪里来，人往哪里去”的问题。我们一切发展的落脚点都是人，如果解决不好人的问题，那么一切发展都是空谈，解决人的问题是发展最活跃的因素和发展的最终目的。
“这是最关键，同时也是最困难的。但越是难，我们就越是要在‘人’的问题上发力。”涂勇就如何“加快实现农民转变为三产经营者”进行了分析。他认为，应鼓励信用社、村镇银行、小贷公司等涉农金融机构对有经营项目、有技能、有信誉的三产创业者开展信用贷款；进一步健全保障体系，使农村居民转得出、安得稳、有保障；要注重人才的培养和引进，培养一批懂管理、善经营的专业人才，引进一批精通旅游三产规划设计、营销策划的高端人才。同时，引导农民主动参与三产发展，并针对不同类型的创业者和从业者开展相关培训，提高创业成功率和从业技能，巩固转化成果。
而对如何加快实现农民转变为城镇居民，市规划局村镇规划科科长黄谨也谈了自己的看法。他认为，首先是要加快城镇建设，围绕眉山城区和五县城、城市副中心、区域中心、特色乡镇，完善四级城镇体系，增强城镇自身的吸引力和承载能力；要做强产业，中心城区、县城要大力发展现代服务业，为城镇居民提供足够的就业岗位，让他们有收入，增强城镇产业支撑能力。其次，工业园区要大力加强配套基础设施建设，提高园区公共服务的质量；对乡镇来说，则要大力发展特色产业，为农村人口转移创造更多的就业机会，增强农业产业化驱动力。与此同时，还要强化住房保障，拓展保障范围，降低进入保障对象的门槛；强化社会保障，特别是要为在城市务工人员的子女提供与城市居民子女一样的入学、就医保障等。
“实现‘四个转变’，每一个‘转变’的关键都是人。所以只有解决了人的问题，让人有业就、有业创，能安居乐业，感受到幸福，才能真正实现跨越发展。”黄谨说。
