一、加强领导,健全组织机构。
公安部2013年春运交通管理视频会议后、按照公安厅《关于切实做好2013年春运交通管理工作全力保障道路安全畅通的通知》的要求,州公安局党委及时下发了《巴州公安交警系统2013年春运道路交通安全管理工作方案》,专门成立了春运交通安全工作领导小组,并于1月25日召开2013年“两会”暨春运交通安保工作动员会,全面部署安排了“两会”和春运安保工作。各县市公安局也都按照州局党委的要求,成立了组织机构,结合辖区实际制定了春运工作方案。
1月26日,巴州人民政府组织自治州安监局、公安局、交通局、运管局、交警支队等相关部门在巴州汽车客运总站举行了2013年春运启动仪式,州人民政府副秘书长、自治州创建平安畅通县市领导小组副组长巴特尔同志参加启动仪式并代表州人民政府作了动员讲话。同日,全州各县在本辖区举行了春运启动仪式。
二、强化措施,全力构建安全、畅通的春运道路环境。
(一)依托春运安全检查服务站,加大路面管控力度,确保路面不漏管、不失控。春运开始后,全州启动了17个春运交通安全检查服务站、设置了35个临时执勤点,结合“三客一危”点对点管理与服务工作和“守护平安团圆路”活动,在春运服务检查站、执勤点加大了对长途客车、卧铺客车、校车、旅游包车、危化品运输车和7座以上客运车辆的检查力度并做好登记。2月2日,针对连霍高速公路河南三门峡渑池段义昌大桥发生的拉运烟花爆竹货车爆炸事故,交警支队快速反应,对全州烟花爆竹道路运输工作进行了认真排查,要求春运交通服务站和治安卡点、执勤点加强对拉运烟花爆竹车辆的检查,坚决杜绝此类事件在我州发生。
(二)强化恶劣天气下的交通管理工作。为做好春运期间雪雾、霜冻、积雪等恶劣天气道路交通管理工作,支队及时下发了《关于做好近期恶劣天气道路交通管理工作的紧急通知》,要求各基层大队加强重点路段的巡查、防控工作。同时积极协调安监、交通、运管、路政等部门召开应对雪天预防道路交通事故协调会,研究部署应对恶劣冰雪天气确保道路交通安全畅通各项措施。
各县市公安局交警大队也针对不同情况采取多种措施,确保辖区道路安全畅通。和静县公安局交警大队巴仑台中队建立了道路交通安全巡查制度,采取流动巡查与定点检查的方式加强对路面的管控,及时发现冰冻期间辖区的道路情况,及时排除交通安全隐患。对一时难以排除的,就地设立警示标志或执勤点,实行定岗定人定时,专人值守,禁止客运车辆上路,逐车检查防滑链等安全设施是否完备;必要时对道路实行交通管制。对218国道查汗努尔大阪等易积雪结冰地段,明确责任民警加强管理疏导,确保不发生严重堵塞和重大交通事故。 和硕县交警大队针对辖区G3012线榆树沟路段坡道、弯道、易结冰路段的巡逻管控力度,通过采取警灯、警报、喊话器等方式提示驾驶人减速慢行。对于出现降雪、结冰等恶劣天气严重路段通过采取警车带道、间断放行、分车型放行、分流绕行等措施,引导车辆有序安全通行。和库高速公路交警大队针对塔什店山区路段雾大、路滑的情况采取警车带道、间断放行的做法对预防交通事故起到了很好的效果。
(三)抓好源头管理、整改事故隐患。交警支队联合州运管局下发了《关于暂停部分中长途客运车辆及其驾驶人参加春运的通知》,要求辖区各交警部门结合“三客一危”交通安全“点对点”精细化管理与服务工作,对辖区客运企业、客运车辆开展一次安全隐患大排查,对客运车辆逾期未年检和车辆有违法记录的、驾驶人驾驶证逾期未审验及驾驶人有违法记分的一律不得参加春运。春运以来全州共检查辖区各客运企业、场站安全隐患217次,对客运企业安全主体责任不落实、管理有漏洞的下发隐患整改通知书 43份;排查隐患车辆341辆,清理驾驶人积分56人,暂停客运车辆68辆、对15名客运车辆驾驶人做出不得参加2013年的春运工作的处理。
(四)做好后勤保障,做好应急准备。全州各大(支)队在春运期间均成立了应急小组,备好清障车辆和救护车,随时与路面执勤人员保持联系,做好应对各类突发性事件的准备;组织专人对大队警车车况、警灯警报器、喊话喇叭等器材进行全面检修、检查,清理,及时维修、补充更新;要求民警配齐各类恶劣天气条件下所需的防护设备,做好安全防护工作。
三、加强督导检查,确保措施落实。
为全面掌握“两会”和春运期间全州道路交通安全管理工作情况,交警支队于1月25日下发了《关于春运工作督导检查的通知》。 1月26日至28日,支队成立三个督导检查组,实行领导分片包干,对春运工作情况进行督导检查。督导组在对轮台县金轮公司和巴州万方客运总公司和静县客运分公司落实客运企业主体责任、GPS动态监控管理进行督导检查时,发现部分客运车辆在GPS动态监控平台中无法查询处于不工作、失控状态,存在严重交通安全隐患。对此,督导检查组高度重视,及时向自治州安委会进行了汇报,并将发现的问题向轮台县人民政府及和静县人民政府进行了全面的反馈,联合自治州道路运输管理局做出对轮台县金轮公司49辆及巴州万方客运总公司和静县客运分公司154辆存在安全隐患车辆做出停运整改处罚。
四、强化宣传,努力营造春运交通安全氛围。
(一)积极筹备、精心组织做好春运前期宣传工作。支队专门下发了《全州交警系统2013年“平安回家路、团圆中国年”春运主题宣传活动方案》。各大(支)队按照支队安排以守护平安回家路为主题开展形式多样的宣传教育活动,取得了明显的宣传效果,焉耆县公安局交警大队利用学校放寒假学生返校之日开展了“遵守交规,安全出行”的主题教育活动,为广大学生开展了一次既生动又富有教育意义的新年交通安全“第一课”,进一步提高广大学生交通安全意识,预防和减少“涉学”事故的发生。和硕县公安局交警大队利用辖区巴扎日各族群众密集的契机向各族群众宣传公安部123、124号令的内容,教育各族群众自觉遵守交通法律法规,安全文明参与交通活动,以及农村三轮摩托车、低速货车、农用车、拖拉机违法载人、无证驾驶、酒后驾驶、驾驶摩托车不戴安全头盔等不文明的交通违法行为及危害,进一步提高了各族群众的遵章守法意识和自我保护能力。
(二)紧抓源头宣传,提高安全意识。为加强“三客一危”交通安全“点对点”精细化管理为春运工作服务,库尔勒市公安局交警大队利用春运宣传时间组织民警深入“三客一危”企业,积极向“三客一危”驾驶员宣讲公安部新实施的123、124号令的规定,强化驾驶员安全教育工作,加强运输企业车辆隐患排查,确保人民群众生命财产安全。塔里木公安局交警支队轮南大队组织民警深入辖区西北局采油一厂向企业驾驶员及员工进行公安部新部令宣传教育活动,并向企业发放《123号令、124号令100问》、交通安全提示手册等宣传资料。
(三)充分利用春运交通服务站,开展温馨提示。若羌县公安局交警大队通过一张张红彤彤、洋溢着喜庆节日气氛、通俗易懂的“警民牵手同行、守护平安团圆”的交通安全提示卡,提醒交通安全参与者遵守交通法规,倡导驾驶人开车不闯红灯、酒后不开车等,并将公安部123、124号令详尽解读,字里行间流露出对群众的关切之情。
(四)加强交通安全宣传,营造良好的社会氛围。全州交警部门充分利用网络、电视、电台、报刊等主流媒体开辟的春运交通安全宣传专栏,在客运车站、货运站场、收费站、高速公路服务区和国、省道跨线桥梁上张贴、悬挂温馨提示标语、横幅,制作发放温馨提示卡,发布交通出行信息,宣讲交通安全法律法规和政策措施,曝光严重交通违法行为,初步形成了全方位、连续性的宣传报道声势。春运以来全州共发放春运宣传材料94621份,设置宣传提示牌211块,通过广播、电视开展宣传87次,为人民群众出行营造良好的社会氛围。
截止目前,全州交警共出动警力3965人次,警车1503辆次,启动检查服务站17个,设置临时执勤点35处,查处各类交通违法行为5723起。1月26日至2月6日,全州共发生一般以上交通事故5起、死亡2人、受伤9人、经济损失6700元,与去年同期相比,起数、死亡人数、经济损失分别下降50.0%、66.67%、73.52%,受伤人数上升28.57%。