为认真总结“三超一疲劳”专项整治行动经验,表彰鼓励先进,促进工作,对全州交通安全整治会战进行再动员、再部署,为州庆六十周年和党的十八大召开创造良好的道路交通环境。6月21日,延边州支队召开了全州“三超一疲劳”集中整治专项行动总结表彰暨全州交通安全整治会战再动员会议。支队班子成员、副处长以上干部和各县(市)公安局主管交通的副局长、交警大队长参加了会议。会议首先通报了全州“三超一疲劳”集中整治专项行动工作情况,宣读了全州“三超一疲劳”集中整治专项行动表彰决定,对考核排名前三名的县(市)大队分别给予1万元、8千元、5千元奖励,对8个成绩突出中队分别给予5千元奖励。最后,延边州公安局副局长兼交警支队长郑永虎就三超一疲劳专项行动和为期5个月的全州交通安全整治会战提出了相关工作要求。
一、总结经验,巩固成效,为州庆和十八大交通安保工作提供借鉴。2011年11月1日至2012年3月31日,在全州集中整治“三超一疲劳”违法行为专项行动中,经全州交警的共同努力,专项整治行动取得了明显成效,路面重点违法行为明显减少,道路交通秩序明显改善,死亡人数比上年同期减少3人,未发生在全省有影响的重特大交通事故,党委、政府和人民群众对我们的工作给予了高度的评价和肯定。汪清大队坚持全警动员、联勤联动,路面管控严密,交通整治成效显著;龙井大队紧紧依靠政府,部门齐抓共管,整体联动配合,消灭违法死角死面;敦化大队坚持宣传开路,加大宣传力度,各界共同参与,社会整治氛围浓厚;珲春大队坚持科技领先,加强路面监控,提高应用水平,事故预防能力增强。特别是从全州整治工作看,主要积累了“四个经验”:一是政府主导、部门协作、综合治理、全民参与,是做好交管工作的保证;二是加强人、车、路源头管理,是预防道路交通事故的根本;三是强化路面管控,严查严处重点违法行为,是维护良好交通秩序的手段;四是明确任务,落实责任,奖惩兑现,是做好公安交管工作的保障。这些好做法、好经验,凝聚着全州广大交警的辛勤与汗水,展现出了大家的才智与能力,更重要的是坚定了大家做好交通安全管理工作的信心,为全州交管工作的持续健康发展提供了支撑和借鉴。我们要在今后工作中进一步发扬光大,以推进全州各项工作向纵深发展。
二、凝心聚力,强化措施,深入推进“全州交通安全整治会战”向纵深发展。今年延边州的州庆活动多、规模大、任务重,全州交警必须振奋精神,全警一心,全力保障道路交通安全畅通,这是当前压倒一切的政治任务,也是我们必须肩负的重大使命和神圣职责。根据省厅和州公安局的统一部署,全州自5月15日起开展了以“迎接州庆、整治违法、排查隐患、管控源头、化解矛盾”为主要内容的5个月全州道路交通安全整治会战。当前距州庆只有73天,州庆各项庆典活动已经逐步安排,请各县(市)根据庆典活动提前安排部署,确保州庆交通安全。一是提高认识,加强领导。通过“三超一疲劳”、主观故意违法行为两次集中整治,全州目前交通形势总体平稳,但依然面临巨大压力。主要表现在:一是机动车保有总量不断增加,车路矛盾没有得到根本缓解,安全风险进一步加大;二是企业主体责任、部门监管责任尚未完全落实到位,重点车辆违法行为仍较突出;三是县乡道路安全设施不足,失管失控路段多等问题没有得到根本改变,预防交通事故能力差;四是警力少,任务重,连续作战,民警得不到良好休息。对此,全州交警务必保持清醒头脑,切实加强组织领导,把民警的思想统一到上级部署要求上来,统一到州委、州政府建设“富庶、开放、和谐、文明、幸福延边”奋斗目标上来,克服厌战情绪,发扬连续作战的作风,保持交通秩序整治高压态势,严防严重交通违法行为反弹,坚决打好“全州交通安全整治会战”这场硬仗。二是明确目标,突出重点。这次全州交通整治会战,就是要通过强有力的交通管理有效稳控交通安全形势,坚决实现“保证大事不出、小事不出,确保万无一失、绝对安全”的工作目标。整治重点就是客运、旅游车辆、校车、大中型货运车辆、危化品运输车辆的超速、超员、超载、疲劳驾驶、涉牌涉证、酒后驾驶等违法行为,特别要做好州庆大型庆典活动的安保工作。三是强化措施,深入整治。各大队要结合当地实际,突出重点、分类整治。一要结合“打非治违”专项行动,加强部门协作,迅速形成上下联动、部门协调的整治态势,加强重点车辆管控,将全州大、中型客车的检验周期由12个月缩短为6个月,增加轮胎、制动等检验项目;对重点车辆驾驶人每月开展一次网上信息核对,及时清理违法及积分,对记满12分的一律下岗学习考试;要联合教育主管部门贯彻落实《校车安全管理条例》,推动落实“五统一”管理模式,持续保持校车整治高压态势;二要充分发挥公路交警中队、派出所交管勤务室作用,进一步推进文明示范公路、平安乡镇创建工作,加强多发区域、路段、时段管控,严查严处“三超一疲劳”涉酒涉牌违法行为。要对照交管综合应用平台中的套牌车黑名单库进行集中查辑,有条件的地方要配备假牌识别仪,提高科技查处能力。要建立畅通群众举报渠道,力争查处一批制作、贩卖假牌假证窝点。与驻军、武警部队协作,严厉打击假冒军警车辆,对军警车辆违法记录要全部抄告;这次会战期间,州支队将派出执法小分队,对各县(市)交通秩序混乱、县(市)大队整治难度大的问题进行集中整治,请各县(市)大队积极支持,主动做好配合工作,确保整治工作取得实效。执法中要坚持公正文明执法的原则,正确处理执法和维护经济发展的关系,严肃执法纪律,树立执法形象;三要强力排查整治道路交通安全隐患,及时通报道路主管部门,研究提出整改方案报请政府分级挂牌督办。特别是对施工路段,要加强社会宣传提示和交通组织疏导,保障道路交通安全;四要发挥各种媒体作用,进一步推进“文明交通行动计划”,加强交通安全宣传报道,倡导文明交通行为,摒弃丑恶交通现象,形成全社会关注,积极参与交通整治的社会氛围;五要加强交警队伍建设。结合实际组织开展教育培训,着力提高民警的实战能力。开展执法教育整顿活动,狠抓违纪查处,严格执法考评和过错追究,提高交警的执法公信力。加强考核评比,奖优罚劣,调动部门和民警的工作积极性。特别要坚持从优待警,积极想方设法解决民警生活、工作和福利问题,解除民警的后顾之忧。
三、集中精力,全力攻坚,加快完成国省干线公路监控系统建设工作
国省干线公路监控系统是全省治安监控系统的重要组成部分,是今年公安机关的重点工程。为加快这项工程的建设速度,经请示省交警总队同意,并报请州政府批准,按照公安厅标准和要求组织实施。一要统一组织领导。由州公安局组织,支队与各县(市)公安机关共同参与实施;二要统一技术标准。做到框架结构、传输模式、数据格式、平台软件四统一;三要统一经费管理。前期建设经费由承建商全额垫付,工程建成后分三年由财政部门进行返还;四要统一维护管理。州及各县(市)要在州公安局技术部门的统一领导下,由科技部门维护管理,提高系统的应用水平,请各县(市)大队积极协调政府及相关部门,做好支持配合工作,确保工程如期完成投入使用。