各县(市)交通运输局、市直交通各单位：
2012年春运从1月8日开始，至2月16日结束，为期40天。为确保春运期间广大旅客安全、便利、快捷、有序出行，现就做好我市2012年公路水路春运工作提出以下要求：
一、提高认识，加强组织领导
春运工作事关国计民生和社会稳定，事关人民群众切身利益，做好道路水路春运工作，是各级交通运输部门加强和创新社会管理，落实公共服务职能的具体体现，是服务人民群众便捷出行，保障社会和谐稳定的客观要求。据预测，我市公路客运量将达1894万人次，为2011年同期的102%；城市公交客运量将达1017万人次，与2011年同期持平；水路客运量将达4.9万人，为2011年同期的107％。今年春运有以下特点：一是2012年元旦与春节时间相隔较短，学生放假时间与春运开始时间基本相同，节前的学生流、民工流、探亲流将出现重叠，形成明显的客流高峰。二是春运期间，我市预计将有80万务工人员返乡，客流以安徽、湖北、江西、四川、湖南、贵州等省份为主，客流呈现流量大、分布广、时间长的特点。三是据气象部门预测，春运期间有可能出现冰冻大雪天气，存在不可预见性气候因素。四是动车组开行后，铁路运能增加，车次增多，铁路方面推出网上购票和预购票等便民措施，有利于缓解公路的客运压力。同时，随着市区解放南路延伸段和绍诸高速开通，市区南北大动脉的打通对春运工作较为有利。
全市交通运输部门务必高度重视春运工作，紧紧围绕“以人为本、安全第一、以客为主、优质便捷”指导原则，提高认识、加强领导，健全和落实节日值班、信息报送、运输组织、安全监管、应急保障等各项制度和措施，做到领导到位、组织到位、措施到位、服务到位、保障到位，确保春运工作的规范、有序、高效。市局成立由张海波为组长，沈荣根、陈小英、汤加民、张德胜、王欣、陶建军为副组长，市局运安处、办公室、建管处、法规处、政治处、监察室、市公管处、市运管处、市港航局、市质检站、市汽运集团负责人为成员的春运工作领导小组，春运办公室设在局运安处。各县（市）交通部门、各相关单位也要成立由主要领导负责、有关部门参加的春运工作小组，统一指挥、协调春运工作，加强督查、暗访工作，对春运工作中存在的困难问题、安全隐患等，要及时发现及时解决，确保春运工作顺利进行。春运开始前，市局将对各地、各重点部位春运准备情况进行督查。
二、保障运力，确保春运畅通
春运期间，全市可投入车辆6608辆，其中跨市以上班车576辆、市内班车1816辆、旅游包车537辆、出租车2588辆、公交车1240辆，客船36艘，基本能够满足春运期间公路水路运输需求。
运管部门要针对春运初期的客流高峰、春节黄金周市区及各县城间的短途客流高峰、春节后形成的回流高峰，以及铁路客运突发事件导致公路客流突增等情况，制订应急运输预案，及时疏运受困旅客；做好汽车客运站、铁路客运站、旅游景区、大型活动场所的公交运输保障工作，方便旅客的公交出行；密切关注运输市场动态信息，加强预警预报，对可能影响春运的苗头性信息，要早判断、早处置。
港航部门要加强对航道、航标、船闸等设施的检查，确保航道安全畅通。合理安排港口、渡口和船闸的调度，保证客船优先靠泊、优先过闸和旅客优先过渡。
公管部门在客流高峰期，应暂停主干公路的施工、养护，确需施工的，应采取积极措施，保障公路的通行条件，配合公安交管部门做好现场交通疏导工作。
公路收费部门要加强现场管理，开足收费车道，积极落实“绿色通道”政策；停止收费的站点，要落实专人，加强现场值班管理，并在站点现场醒目位置张贴停止收费公告，确保电煤、成品油、生产生活物资等运输车辆的畅通。
运输企业要根据春运期间用油需求，积极落实油料储备，确保供应；要提前落实应急运力的准备工作，采用固定增班、临时加班、回场车辆应急加班等方式，缓解突增客流对运力的需求；公交企业要做好集疏运工作，通过增加公交班次，延长运行时间等方式，方便乘客公交出行。
三、加强监管，确保春运安全
今年以来，全国重特大交通事故时有发生，国家和人民生命财产受到巨大损失，也造成了不良社会影响。各单位要充分认识春运安全面临的严峻形势，增强危机感、紧迫感和责任感，要牢固树立“以人为本、安全第一、安全发展”的科学理念，充分借助2011年度交通系统安全隐患大排查、大整治的重要成果，进一步完善体制机制，落实企业主体责任，从安全隐患排查治理、营运车船技术管理、从业人员安全教育、安全生产动态监管入手，认真落实有关安全管理法律、法规、规定以及“三关一监督”的要求，坚决杜绝各类营运车船重特大事故，减少一般性事故的发生，确保春运和谐、稳定和安全。
运管部门要加大管理力度，严禁资质未达标企业、未接受安全教育人员、未通过公安检测的车辆参加春运；督促道路运输企业落实安全主体责任，落实安管人员职责，充分发挥GPS、车载视频监控设备优势，对超速超载行为进行严厉打击；督促各客运站场要严把客运安全源头管理关，严格落实安全门检制度，确保未经例检或例检不合格的车辆出站，坚决杜绝易燃、易爆及其他危险品进站；加强雨雪风雾冰冻等恶劣天气下紧急疏运的应对工作，积极备足机动运力；保障农村客运正常运行，安排好客运高峰时段加班运力，杜绝超载现象。
港航部门要加强对水路运输企业经营资质、船舶安全设施的检查，对不具备资质条件的运输企业，要限期整改，对非法营运的“三无”船舶和不符合安全条件参与春运的船舶要坚决予以查处；客流高峰时，港航部门要派员到重点水上景区、渡口现场监督管理，维护旅客上下秩序，从源头制止客船超载现象；加强水上巡逻检查，发现水上交通基本设施隐患及时督促有关部门落实整改；制订恶劣天气、紧急情况的应对措施，落实水上施救力量，降低突发事件的影响。
公路部门要加强对公路路况的巡查工作，特别是对国省道、重要县乡道的高边坡、高挡墙路段以及桥梁、隧道等重要设施进行重点检查，对已发现的隐患，及时采取有效措施，确保公路安全畅通；制定和完善防雪、防滑、防冰冻的应急预案和急救措施，准备好充足的防滑路料、快速抢修材料及机具设备，发生积雪、积冰、水毁、塌方、路阻等情况，要立即组织力量，全力抢通。
质检部门要加强在建工程重点部位、重点区域、重点场所安全隐患的摸排工作，有效化解可能危及施工安全、影响社会稳定的突出问题。要严格按照公路水运建设工程安全生产事故应急预案的要求，进一步强化应急处置各个环节准备，提高快速反应与处置能力。
运输企业作为安全生产的责任主体，要切实承担安全责任，落实安全措施，春运开始前，要对所有参运人员进行全面的安全教育，强化安全意识。要充分利用GPS、车载记录仪、视频监控等科技手段，对参运车船运行情况进行全面监控，严防车船超速运行，超载运营。落实好乘客禁止携带易燃、易爆及其他危险品上车（船）的宣传和查堵，坚决把“三品”堵在客运站场、码头外，客车、客船下，积极配合行业管理部门的监督检查，保障春运安全有序。
四、以人为本，提升服务质量
行业管理部门要加强运输市场的监督管理，严厉打击扰乱运输市场经营秩序、侵害消费者合法权益的各种违法违章行为；加强对交通执法人员的法纪教育，严肃处理公路、水路“三乱”行为；积极配合物价管理部门，做好公路水路春运票价监管工作，严厉打击乱收费、乱涨价行为；畅通春运公开电话、“96520”、“96266”、“12395”等信息平台，及时接受并妥善处理群众的各类投诉、举报。
各客运企业、城市公交公司和各交通服务窗口，要牢固树立“以人为本”的服务理念，创新服务方式，提供优质便捷服务，努力让人民群众满意出行。要利用多种形式，及时发布班次增减、客票余额、道路拥堵、交通管制等信息，为旅客出行提供参考；要在增开售票窗口、延长售票时间的同时，采取网上售票、团体预售往返票等多种售票方式，方便旅客购买客票；要保持站容站貌、车容车貌、船容船貌的整洁，配齐各项服务设备，为广大旅客提供优美环境；积极配合有关部门做好车站、码头等人员密集场所的治安维护和服务工作，为广大旅客提供优良秩序。春运结束后，市局将对各地各单位的春运工作亮点、好人好事等进行总结表彰。
各地各单位春运领导机构名单和值班表，请于1月3日前报市局春运办。春运期间实行日报制度，各单位要落实专人，于每日上午8：15前向市局春运值班室报告前日春运工作概况，市局每天上午8：30分前，向省厅、市政府春运办上报春运工作情况；春运期间发生的安全事故、旅客压站压港、道路封闭等情况，要按照有关规定及时报送，市公管处、市运管处、市港航局要将春运每五天工作简况及春节黄金周工作简报，于次日9：00前上报市局春运办；春运结束后，要认真做好总结工作，书面总结材料要求在春运结束后2个工作日内上报。市局春运办值班电话：0575-85160102、传真0575-85338866
