2013年7月16日下午,借省局车驾管支队副支队长孙付山带队到邵阳支队车管所检查、指导车管业务中介管理工作之机,邵阳支队在车管所召开规范中介管理汇报会,参会人员有分管车管工作的副支队长袁卫新、车管所所长肖志军、车检所所长王金友,会议由车管所所长肖志军主持。
肖所长首先汇报了邵阳车管所每日业务量及车管业务中介登记备案情况,然后汇报了邵阳车管所规范中介管理采取的一系列措施:一是先后出台了《车管业务中介机构和代办人员暂行管理办法》、《邵阳市机动车车管业务经纪人及经纪执业人员管理暂行办法》(2013年1月22日出台了《车管业务中介机构和代办人员暂行管理办法》,2013年6月17日,我支队又与邵阳市工商局联合下发了《邵阳市机动车车管业务经纪人及经纪执业人员管理暂行办法》,《车管业务中介机构和代办人员暂行管理办法》同日废止),所有备案登记的中介一律持“两证”办理业务(“两证”为中介机构备案登记的出入证和中介人员的车管业务代办证)。二是设置了专门的车管业务中介服务大厅,审核合格、登记备案的中介机构、中介员必须进驻中介服务大厅为群众提供中介服务,所有中介员一律不准在中介服务大厅外扎堆、围站、争抢客户。大厅按车管业务大厅导办台的基本要求放置各种表格,车管业务办理流程、代办业务收费标准、中介员行为规范全部上墙公示。三是建立专门的中介机构和代办人员档案,将车管业务中介机构和代办人员基本情况和代办过程中的所有情况进行记载,作为管理、审验依据。四是出台了《车驾检所周边道路秩序专项整治奖惩办法》,划定交警支队处罚中心门口、新华路牌楼以南至宝庆东路、宝庆东路东西分别至有绿化带地段为重点整治区域。在上述整治区域内,按照“发现一起,制止一起”“发现一起,纠正一起”“发现一起,打击一起”的要求,无任何人(含合法中介)招揽来往车辆及群众,车辆按规定停放,车辆进入车驾检所时保持道路畅通。此举净化了车管所周边环境,规范了办事秩序,提升了车管所单位形象,为市民提供一个良好的业务办理环境。五是落实车驾检所业务区域每日巡查制,建立“污点台账”。建立车管所、车检所值班所长、值日警官、辖区派出所及物业联合巡查管理制度,对中介机构代办人员或另安排、雇请的其他人员在车管所及其周边、公共场所、道路等区域随意拦车招揽业务的“非法黑中介”进行管制,每天安排2—3人在车管所区域及门口道路进行巡查,并建立巡查日志,发现有拦车或违反中介管理办法的,一律按《邵阳市机动车车管业务经纪人及经纪执业人员管理暂行办法》追责处理。六是定期召开车管信息通报会。七是建立监督机制,在信誉度良好的中介中聘请十名监督员对中介行为及车管秩序进行监督。
接下来车检所所长王金友发言说:“规范中介管理是个永恒的话题,我们已在艰难中启动,正在摸索中规范,将来会在规范中提高。”
随后袁支阐述了邵阳车管所规范中介管理的三种理念:一是中介服务是车管服务的一种延伸;二是群众是第一位的,管理中介要有群众意识;三是中介代办办车驾检业务时必须透明、公开,不打“擦边球”。袁支指出,在三种理念指导下,我们还要做好监督工作,既要监督岗位业务办理,又要监督中介外部市场,同时通过“强强联手”,联合工商部门、联合辖区派出所,对违规、违法办理业务的中介重拳打击,“除恶务尽”,建设良性中介市场。
最后孙付山副支队长指出:规范中介管理是一个系统工程,要常抓不懈才能收到实效,非法代办的核心问题是内外勾结问题,所以要加强对民警自身素质教育,同时要加强领导监督、群众监督、科技监督。档案岗可以监督查验岗、受理岗,查验岗和受理岗也可以互换,应当看到这里面对规范中介管理的意义。邵阳支队规范中介管理已初见成效,继续加强力度,坚持下来,邵阳支队规范中介管理工作一定会更上一层楼。(车管所\毕新成)