为深入贯彻落实党的十八大精神,针对人民群众关心的城市交通拥堵问题,支队以人为本,积极加强与其他职能部门协作配合,优化城市交通组织,科学安排勤务,整合现有道路资源,大力挖掘城市道路资源潜力,对城市交通管理措施进行了一系列卓有效的探索和尝试,切实缓解城市交通拥堵。
一、建立完善交通管理综合保障机制。一是推动政府出台规范性文件,指导城市道路交通管理工作。景洪交警大队商请昆明理工大学交通工程学院为景洪市制定了《景洪市道路交通安全规划》和《景洪市道路交通管理规划》,“两规划”的制定,将为今后的城市道路交通发展提供很好的科学依据,为城市道路交通组织、安全管理提供科学的指导作用。《两规划》的出台,引起各级领导重视,推动了各项工作的实施开展,开展大型建设项目交通影响评价制度,规范停车场管理,在新建、改建、扩建道路时,做好提前介入,审核把关,要求建设单位同步建设交通安全管理设施。二是建立交通设施日常维保机制。加强对新建、改建、扩建道路在设计、建设阶段的干预、把关,改、扩建道路抓住审批环节,新建道路抓住开通环节,严格落实交通安全设施与道路建设主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度。三是加强部门协作配合。加强全州对城市交通问题的系统分析研究,每半年向当地党委政府开展一次专题报告城市道路交通现状、存在的突出问题,以及改进和加强城市交通管理工作的意见和建议,为交通政策制定、引导等方面决策提供参考。依托道路交通安全工作联席会议等平台,会同有关部门定期研究城市道路交通拥堵问题,邀请专家会诊指导,研究对策措施。对因公共突发事件可能引起交通拥堵问题,会同有关部门制定完善交通管理应急处置预案,加强演练,确保快速有效处置。
二、积极开展城市交通拥堵节点摸排调研。一是全面摸排整改交通拥堵点段。2012年,支队多次协调、组织昆明理工大学云南省高校智能交通系统工程研究中心专家对景洪城区道路拥堵节点实施会诊,并在全面调查车流量的基础上制定了《景洪市城区道路交通优化组织方案》,以科学为依据,提出了解决景洪城区道路拥堵节点的办法。在方案的指导下,先后实施了对勐海路(辅道)与民航路交叉口、世纪金源路口的改造。通过增设信号灯控制,完善标志标牌,完善标线施划,报请州、市人民政府发布一系列分时段、分车辆类型交通限行措施,调整城区内版纳客运站、景洪客运站、景洪客运南站班线车辆出入城、过境通行路线,达到对城区交通流量科学引导,有效分流,缓解宣慰大道、勐泐大道城区中心地段和勐海路过境路段道路压力的目的,对山水云天路口、进入江边国际风情美食文化街通行线路方式进行改造,都取得了显著成效。二是加强施工路段交通组织管理。针对城市基础建设的情况,强化施工道路交通组织管理,配合相应的勤务等管理手段,合理开展施工路段周边道路交通组织工作,保障城市道路施工顺利进行,最大限度降低施工对道路交通的影响。三是加强静态交通管理。与城管部门配合,大力整治非法占道摆摊设点的清理整顿力度。坚持缓堵结合,鼓励单位内部停车场对外开放,利用待建空地开辟临时停车场,推广路内分时停车、错时停车、分类停车等措施,全面清理停车设施挪用、占用现象,多方施策缓解城市停车难问题。
三、科学调整勤务安排,对城区道路交通违法“顽症”实行整治常态化。针对城市交通流量规律特点,按照“警力随着警情走、警力跟着堵点走”的工作要求, 2012年以来,支队指导各大队科学调整勤务工作,采取高峰守点、低峰巡线,加大交叉路口、交通拥堵节点的警力部署,提高路面见警率和警情处置效率。加强重点路段巡逻管理,扩大勤务覆盖面。每天高峰结束后,外勤民警即转入对主城区秩序管理,结合各类专项行动,开展以摩托车不按专用道通行、机动车违法停车、逆行等为重点的常态化交通违法整治。并根据实际,每周有针对性开展一、二次夜查行动,加大对以上违法以及酒后驾驶、醉酒驾驶、无证驾驶、涉牌涉证机动车等严重道路交通违法行为的查处力度,对严重交通违法行为实行“零容忍”,形成强大震慑作用,不断提高交通参与者的对交通法规的认知率、知晓率,取得了良好的社会效应,有效保障城区道路的安全、畅通。
四、全面推行轻微事故快速处理。2013年3月,景洪市交警大队成立了交通事故快处快赔中心,全面推行轻微交通事故快处快赔制度。在景洪城区范围推行轻微事故“互碰自赔”和先清除现场后处理事故措施,最大限度地减少交通事故对城区交通的影响。同时,进一步加强人民调解室的工作力度,积极调解人民群众纠纷,最大限度减少矛盾和纠纷。
五、加快城市交通优化步伐,全力建设城市道路交通智能管理系统。2012年11月初,景洪市交警大队针对城区主干道之一的勐泐大道信号灯管理系统进行升级改造。改造工程依次对勐泐大道与宣慰大道、景德路、勐腊路、勐遮路、勐捧路、易武路、勐海路共7个交叉口信号灯进行了改造,打造勐泐大道各路口信号灯绿波控制,对全天高峰时段出入城车流进行有效调控。新的信号灯控制系统改变了过去城区各重要路口单点控制的模式,实现从版纳大厦路口至客运南站路口信号灯多点联控,重点时段重点车流全绿灯放行,有效地改善了城区道路交通状况。为建设与景洪城区飞速发展相适应的城市交通管理系统,景洪市交警大队积极主动与大专院校、科研单位合作,向市委、市政府申报筹建景洪市智能交通管理系统。
目前,景洪市城市道路智能交通管理系统建设项目已进入实施阶段,预计投资3000万,今年9月30日前完工。景洪市智能交通管理系统建设完成后,景洪城区22组灯控路口的修复与新建,全部配备高清监控摄像头,实现后台连动控制。实现对城区主干道交通信号灯绿波控制,有效调控进出城车流,使之高速有序地通过城区路段;实现交叉口闯红灯违法现象的自动抓拍,保障交叉口的交通安全;实现路口24小时不间断的监控,对辖区内运行车辆进行有效管理,有力打击严重交通违法行为。
六、加大交通安全宣传力度,提倡文明出行。支队充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体,开通了官方微博、微信,采取多种宣传形式,坚持教育性、警示性、趣味性并重,采取多种方式进行交通安全宣传教育,倡导安全出行、文明交通。在节假日前提醒市民自觉遵守交通信号标志,彼此尊重路权,不争道不抢行,自觉克服交通陋习,文明礼让安全出行,开展面对面的交流沟通,对拟出台的交通管理措施广泛听取社会和专家意见,主动征求群众的意见建议。及时采纳合理化建议,整改突出问题,争取广大群众对交通管理工作的理解和支持,为保障城市道路安全、顺畅奠定了坚实基础。