众所周知,出租车是一个非常特殊的行业,近年来有些地方就因增加运力、调整运价等,出现了停运事件。而唐山市自去年出租车投放以来,市场始终保持平稳运行。 对此,上述负责人表示,将运力投放的每个程序公开,征求各方面意见,促进了科学决策,“出发点是满足市民出行需求,同时也最大限度保障了出租车经营者及司机的权益。” 兼顾租乘双方利益,分期分批投放1000辆出租车 7月25日10时,笔者在唐山百货大楼附近遇到了市民刘丽薇,她打车过来准备买件衣服。“虽然高峰时段打车还是有点难,但现在比前年还是容易些。”刘丽薇说,这和去年新投放的出租车有一定关系。 据了解,唐山市在2010年就酝酿投放出租车。当时,唐山出租车为2507辆,万人保有量仅为16.7辆,比当时全省的34.5辆低了一半还要多。打车难的情况日益突出,投放车辆是市场刚性需求。“让市民出行更便捷,运力投放成为各界共识。”该市交通运输局客运处副处长王强说,唐山运力投放的目标是1000辆出租车。“最难的地方在于,司机们都怕暗箱操作,不清楚投放程序和内容,从而利益受损。”该市交通运输局于华认为,打消他们的疑虑,必须让投放各环节公开、公平、公正,同时征求广大司机意见。 本着“科学审慎、积极稳妥”的投放原则,唐山市向社会公开整个程序:2011年9月召开运力投放风险听证会——— 在报纸公示听证会代表意见——— 召开新增出租车运力听证会——— 在报纸发布招标信息——— 召开投放公开招标会——— 中标结果在报纸公布———2012年4月投放出租车。 听证会充分采纳了代表的合理建议。“有出租车司机代表认为,出租车多少不能仅仅用万人保有量来衡量,还要考虑全市私家车购买能力很强、城市公交系统比较发达等因素,而且一下投放1000辆车,对市场冲击太大。他们建议,随着城市的发展分步进行投放。”王强说,充分考虑司机意见,并经过认真、科学的调研,他们决定分期分批投放出租车,第一批投放的数量为600辆。 整顿规范市场秩序,保障合法运营 唐山出租车司机田立英开了20年出租车,算是这行的“老人儿”。他告诉笔者,在车辆投放前后,收入差不多,“原有出租车起步价为6元/2公里,每公里运价为1.6元;新增加的出租车起步价为7元/2公里,每公里运价为2元。” 保障广大出租车司机利益,让他们收入不降低,是市场平稳运行的关键因素。 在出租车市场,“黑车”是一个毒瘤,不仅严重扰乱社会秩序、危害群众利益、损坏城市形象,也影响着正规出租车经营者及司机的收入。据介绍,唐山市自酝酿运力投放至运力投放风险听证会召开,期间,数次对“黑车”市场进行整顿。2010年10月、2011年1月、2011年5月,多次对非法营运车辆进行打击…… 在投放车型及定价方面,唐山同样遵循了上述原则。 据介绍,新投放的出租车基本定价在20万元左右的较高档次车型,以帕萨特为主;运价标准也略高于现有出租车。市交通运输局相关负责人表示,这样定价,不仅考虑到新投放车辆购置和运营成本较高,也考虑到对现有出租车经营者及司机利益加以保护。 同时,现有出租车经营者可自愿将旧车更新,更新后可按照新核定的运价标准运营。
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