上饶交通违章查询

婺源县浅议构建和谐警民关系的探索与实践

发布时间：2013-8-29 11:04:24

在2012年全省（市区）文明交通指数测评中，婺源又居全上饶市第一名，这是自2010年省文明办委托省社情民意调查中心进行全省文明交通指数测评以来，连续三年获此佳绩。婺源是新兴的旅游大县，路长车多人稠；而婺源交警是基层警队，警力少任务重。他们能够在繁重的道路交通管理中得到群众的理解和支持，与他们几年来不断进行构建和谐警民关系的探索和实践是分不开的。婺源，地处赣东北皖浙赣三省交界处，地域面积2947平方公里，总人口34万。全县通车总里程1706公里（其中省道121公里，县道321公里），有各类机动车3.5万辆，驾驶人3.7万人。婺源是旅游县，被誉为“中国最美的乡村”，现已开发景点35处，旅游公路长达291公里，年接待游客增长达600多万人次，各种交通安全警卫任务300多次，道路交通管理任务异常艰巨。多年来，只有28名民警的婺源县公安局交警大队认真践行科学发展观，密切联系群众，认真履行职责，兢兢业业谋事业，脚踏实地干工作，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，积极投入到构建成和谐警民关系的实践中去，营造了平安、畅通、和谐的道路交通环境，为服务群众和地方经济发展做出了应有的贡献。
一、围绕本职，把基础做实。交警的职责就是道路交通管理，就是保安全、压事故、保畅通。近些年来，道路长了，路面宽了，车辆多了，而路却难行了。群众对此有怨气。尤其在城区高峰时段道路堵塞、车辆乱停乱放、摩托车扎堆争客、超速等等的埋怨，都集中发泄到交警头上。也难怪，那些事对老百姓的生活有影响，谁管事就有责任。婺源大队深知职责所系，做不好本职工作，警民关系难以和谐；做好道路交通安全这篇大文章，靠单打独斗难以奏效。分析结症，往大的方面想，从实的方面做，请求县委政府领导支持，请求各部门、各局办协助，请求各乡、镇配合。他们对领导层汇报、提醒，靠“勤”；与部门单位沟通、合作，靠“走”；与乡镇的配合、协助，靠“谈”。大队几位领导按各自的分工，管一片，连一线，从不推诿，既忙份内，又忙份外。两位主官更是找领导、走部门、下乡镇，路内路外一起上。通过几年的探索与实践，他们在纵的上下级关系通畅，横的部门之间关系融洽，与乡镇点面之间的关系紧密，形成了各方协力齐抓共管的良好格局，较好较快地解决了一些群众和社会关注的“难点、热点”问题，消解了群众的怨气，拉近了警民之间的距离。迁入新址的县天佑中学是省重点全日制中学，在校学生有2000多名。校门口直线下坡路与城区的二环路交汇，每逢放学，人流、电动车、自行车流如潮水般地涌入城区主车道，拥挤混乱不安全，存在严重的事故隐患，学生家长也很担心。大队请来省道路安全设计专家组设计整改方案，提交县政府，并找主管领导专题汇报。政府采纳了专家组方案，督促有关部门整改。如今，学校门口增设了花坛，道路也改成“y”形设计，疏解了车流，缓释了速度，增大了安全系数，也解开了学生家长的一块心病。婺源新老城区一河相隔，河上有四座桥。星江桥是连接新老城区的主要通道，且一所中学一所小学，农贸市场和县委政府会议中心都在桥两头。平时学生放学加上社会人流和各种来往车辆，星江桥已是车水马龙，满载运行。会议中心散会有时与学生放学时间重合，百十多辆小车短时内叠加在桥面上，造成阻塞。特别是岁末年初会议多，堵塞经常发生。在加强警力的同时，大队领导积极提议，建议会议车辆绕道而行，让桥于民、让路于民。如今这种提醒已成为会议的“内容”，出席会议的基层领导也形成了绕道而行的习惯，星江桥的堵塞现象得到了有效的缓解。农村的中心小学三年级的学生都住校，每星期返家，远的村庄有二十多里。乡村客运车辆少还与放学错时，乘不上车，学生、家长、学校对此都无奈。三个农村中队与辖区乡镇分管领导一起，和客运车主、驾驭员商量，要求他们承担接送学生的责任。差三隔五中队民警与乡镇干部沟通信息，加强对此事的关注，加强与学校的联系，加强对驾驶员的监督。由于持之以恒的努力，各方反应良好。
二、强化窗口，把服务做细。做好窗口服务，就是要让群众看得见，找得着，方便群众办事。因此，在筹划具体工作时，常怀为民之心。大队办公楼做得较早，规划赶不上变化，车驾管服务大厅空间较小，群众来队里办有关牌证手续时，东边买马，西边配鞍，医院体检、公司交保险、税务交附加费，群众办事不方便。他们下决心，宁可难自己，也不能难群众。衡量再三，毅然腾出民警食堂这个最后的空间，把保险、体检、照相等方方面面的人员请进来“一站式”办公，极大方便了群众。民警食堂用餐被挤在一个小间内，但大家都毫无怨言。
按上级要求，交通违章罚款实行罚缴分离，县里银行网点少，且离交警违法处理大厅路途远，群众缴交罚款排队时间长，有怨言。银行是企业，讲成本核算，既不能设专门窗口，也不可能派专人收款。大队多次上门与银行协商，最终银行同意派人入驻大厅收款，但派驻人员工资由大队负担。这种做法方便了群众，可大队这桩“赔本买卖”，到如今还一直坚持着。
支队将小型汽车挂牌业务下放到大队。业务量猛增了几倍，为方便群众办事，他们通过努力，在最大限度方便群众。他们还在乡镇驻地设立了7个公安交通管理、保险业务服务“双站”，为农村群众提供车辆挂牌、年检、保险服务。如今，百姓摩托车新车注册，只要到“双站”约定时间，大队车管所派人定期上门服务。他们还推出一系列便民服务措施，将科室名称、卡片名称、科室工作职责、业务办理流程、各流程时限、办理业务需提交的资料、注意事项、联系方式印制到一张卡片上，放到各窗口单位，前来办理业务的群众可根据需要挑取卡片、方便联系。大队为所有窗口单位工作人员制作了胸牌，胸牌上依次是科室、姓名、职务、警号（职工、协警为编号）、联系方式，方便咨询联系，也方便群众监督。大队还组织开展“交警向你承诺，满意在我岗位”活动，把待人诚恳、执法公正、清廉处事、服务群众承诺公开，提醒大队每一个工作人员随时随地为群众提供优质高效的服务。
2009年以来，大队共受理小型汽车新车注册登记5500起，大队和农村“双站”受理摩托车注册登记10000起，受到群众普遍欢迎。
三、突出宣传，把重心做好。群众交通安全意识高出一分，交通安全成果就扩大一分。按宣传“五进”要求，大队组织民警下农村、进社区、入学校，讲法规，布展板，议安全，群众普遍受到教育。公路沿线，有交通安全警示牌；主干公路有仿真警察、卡通警察；各行政村有固定的交通安全宣传标语。宾馆、饭店有交通安全提示牌。遇到恶劣天气和特殊的情况，及时向群众发布短信息，提醒注意道路交通安全。利用县电视台、县报设立专题、专栏，向群众宣传道路交通安全知识、交通信息、车辆违章和本地及周边交通事故情况。虽然每年要一定的费用，但至今已坚持8年。2008年8月，大队利用电影公司都是数字放映设备，图像清晰，音质清楚的优势，与他们签订协议，委托他们每年在每个村委会放映四场以上电影的时间内，加映道路交通安全宣传片。电影公司农村基层有七支放映队活跃农村，全年共计加映交通安全宣传片1200余场。即使目前不通公路的山村，群众也受到道路交通安全知识的教育。2009年底起，大队又将发生在本县的一些典型道路交通事故案例制成光盘，利用身边的事，教育身边的人，群众反响很大。县里通往外地的三条公路，大队都在路边设立了仿真警察、交通安全提示牌和宣传标语，并及时更新。婺休线婺源段是旅游的重点线路，沿途风光旃丽，吸引众多的摄影者在路面停留拍照，存有完全隐患。五一前夕大队组织刷写了对摄影者安全提示的标语，提醒“赏景安全第一，摄影平安是金”。
近三年来，村委会干部工资实行转移支付，队伍比较稳定，他们想干事，能干事。大队抓住这个机会，聘请村委会书记或主任担任道路交通协管（联络）员，把道路交通管理工作纳入村委会日常工作，交管信息得到及时反馈。通过他们教育、督促村民及孩子家长遵守交规，道路交通事故明显下降。
在教育好广大交通参与者的同时，执法管理是必不可少的有效手段。大队民警认真履行职责，坚持严格、公正、规范、文明执法。路面执勤民警在与当事人的具体接触中，做到了纠章指明原因，处罚告之依据，使之心服口服。几年来大队民警执法中没有出现违规违法乱纪情况，实现了违纪“零投诉”。为推进公正执法，他们在科技强警上下功夫，先后引进资金在城区安装红绿灯5处，电子警察4处，卡口4个，道路视频监控12处。不仅有效节省了警力，也提升了交通警管理的执法水平和执法的公正性。
事故逃逸给事故当事人造成的损失是惨痛的，他们总是尽全力侦破。三年来，在婺源境内发生的损失10000元以上的道路交通逃逸案共17起全部破获，为当事出有因人挽回了损失。2011年3月21日，中云乡境内发生了一起车辆肇事逃逸案，造成一人受伤并经抢救无效死亡。接案民警历时三个月，排查了数个村庄和几十人，终于侦破了此案。并为伤者追回医疗、赔偿款。
“帮扶交通事故困难户”是婺源交警大队的常年性工作。大队每年投入数万元，主动扶持挂钩的赋春长溪、赋春新田2个扶贫点，资助4名交通事故困难户子女上学，并经常性地给予帮扶。大队民警、职工、协警每年捐款数万元，用于走访慰问交通事故困难户、支援灾区建设等公益活动。去年来在开展做好“六个一”深推“三访三评”工作中，开展了“走访辖区单位”和“帮扶交通事故困难户”活动。据初步统计，已走访辖区单位十几家，帮扶交通事故困难户60户，投入慰问金和棉被等慰问品金额达2万余元。
四、着力全局，把中心做强。多年来，婺源县委、县政府把旅游的发展作为新的经济增长点，放在了全县经济发展战略的中心地位上，动员全县上下全力投入。经过努力，景点、道路、住宿等基础设施不断配套、完善，年游客量也由开始的10多万人次，增长到600万人次。彰显出旅游给全县经济带来的活力。婺源交警大队自始至终投入其中。工作中竭尽全力，一环扣一环，环环紧扣；一件接一件，件件抓紧；一步跟一步，步步推进；一年连一年，年年加压。做出了成绩，获得了赞许。起始阶段，景点容量小，道路不配套，各景点没有明确的指向，婺源交警既指挥交通，还充当旅游向导。哪里游客多就往哪里赶，哪条线路车挤就往哪条线路跑。交叉路口指示，山区道路疏通，停车场所疏导，坚持一线，从不懈怠。每到节假日、黄金周，大队订预案、调警力、领导挂帅，全警出动，疏导道路，确保了畅通。
随着道路改造的完成和景点建设的完善，婺源旅游步入了发展的快车道。交警一如既往全身心投入到为旅游服务中。春季多雨，油菜花开的江岭风光，吸引八方游客接踵而来，游客车辆头尾相接，一辆被困，全线受阻。大队长、教导员亲自上岗，步行数公里，来回指挥和疏导交通，直到送走最后一车游客，他们才拖着疲惫的步子离开景区。饿了，啃方便面；渴了，喝矿泉水，全天坚守在岗位上。
在处理事故、路面执勤中，婺源交警总是为当事人着想。游客来旅游，在假日、节日小长假、黄金周多，这时政府的公务员也放假。景点车辆拥挤，总难免出现一些小摩擦，遇到车辆损失需要物价部门的认定，才能赔偿。物价部门不上班。如果当天办不成，就会误了游客的行程。不知多少次，办案民警总是想尽办法托同学求战友，找物价、找保险，及时做好价格鉴定书，送到当事人手中，使他们顺利赶上旅程。每逢旅客车辆遇到难处，交警总是热情相助，帮他们救过车、车多路险帮他们代驾，还帮助联系旅店等等，交警一言一行都为游客作想，普遍获得了外界的好评，称他们是遇到的最好交警，是最美乡村最美的人。为更好的服务旅游工作，大的自驾游车辆团队，他们派出警车引道；每一次文化旅游节和其它旅游推介活动，他们全力以赴，现场维护秩序；每一次领导视察和外商考察，他们总是周密部署，做到万无一失。他们的做法，得到了社会各界的好评。几年来，婺源县公安局交警大队在道路交通管理工作中不断推进和谐和警民关系建设，在促进工作的同时，也获得了上级的表彰。先后被授予全国优秀公安基层单位、全国公安机关爱民模范先进集体、全省人民满意交警队、全省“十佳”交警大队、全省预防重特大道路交通事故专项行动先进集体、全省农村道路交通安全基础工作先进单位、一等大队等荣誉称号，并被省公安厅荣记集体二等功一次。
在探索和实践中也遇到一些情况、问题，一是对道路交通安全齐抓共管合力目前尚未形成，各部门认识也不一致，协调花费时间、精力；二是道路交通设施投入相对滞后，难以适应满足群众的要求；三是民警总体素质有待提高，民警数量上明显不足；四是道路交通宣传上有经济压力，尤其是地方公共媒体“不拿钱不办事”的现象短期内难以改变；五是民警尤其是协警待遇低，影响了积极性的发挥。
构建和谐警民关系，是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。随着社会发展，新问题、新情况不断产生。婺源交警大队将进一步加强思想教育，努力建设一支政治上更加坚定，业务上更加精通，作风上更加过硬的公安交警队伍，牢固树立公正、廉洁、文明、高效的执法形象，积极回应构建社会主义和谐社会对交警的新要求创造出人民更加满意的业绩，实现自身发展的新跨越。