“弄潮儿向潮头立，手把红旗旗不湿”。今年以来，面对复杂多变的宏观经济形势、日益迫切的转型升级要求，以及艰巨繁重的目标任务、前所未有的行业管理压力，淮安交通人不畏艰辛、负重拼搏、攻坚克难、开拓创新，践行“有为交通、科学交通、精致交通、和谐交通”的理念，推进交通运输“十项重点工作”，持续发力“枢纽淮安”建设，全市交通运输事业发展的大戏再掀高潮，再度实现了精彩的跨越。
沧海横流，方显英雄本色。虽短短半年时间，但淮安交通从新起点出发，一路风雨、披荆斩棘，再次登攀至新的高度，领略到更开阔靓丽的风景。今日淮安，因为有了交通运输的坚实铺垫与引领，仿佛神笔在握，描绘出一幅幅壮美绚烂的画卷，谱写出一曲曲动人的乐章。
逆势而上 工程建设步履铿锵
初春时节，乍暖还寒。2013年2月28日下午4时，市区水门桥边开阔的河面上，高耸的钻机开足马力，打下第一根钻孔灌柱桩的“第一钻”。此时，或许人们的注意力还没有聚焦到这里，但它对于淮安中心城市建设却是浓墨重彩的一笔，一场事关城市内部血脉畅通的战役由此揭开序幕。
5月8日，随着一声巨响，与水门桥同处城市中轴线上的淮海路盐河桥开始拆除重建，标志着被誉为“借港出海第一道”的盐河航道整治工程进入收官扫尾阶段；一个月后的6月6日，仍然是桥——承德路大运河桥开钻施工，又一条连接清浦区与淮安经济技术开发区高教园区的通道指日可待……
一项项工程如此频密地上马建设，让广大市民倍感振奋。“当前，加快苏北重要中心城市建设已经成为淮安的首要发展战略，而中城市建设一方面是建设开放通道，一方面是完善城市功能。淮安实现全面小康目标和我省交通运输率先基本现代化的要求，以及2014年省运会在淮召开，都对淮安的大交通建设提出了新的更高的要求，我们必须义不容辞地勇挑重担，迟干不如早干，喊破嗓子不如甩开膀子。”谈及交通人的担当，市交通运输局局长徐效文的一席话掷地有声。
然而，建设越多，责任越重，压力也越大，其中的艰辛与困难常人难以想像。大交通之“大”，最为直接地体现在每年数十亿元的投入，大大小小数不清的工程，随便“拎出”一个交通基础设施项目，从前期的规划论证到手续报批，从工程资金筹措到质量进度管理，环节之多、要求之高、周期之长，无不牵扯着交通人大量的时间和精力。
而对于淮安大交通建设来说，2013年自不例外，而且显得尤为艰难。但面对日益趋紧的宏观环境和形势，全市交通运输系统却显得从容淡然，他们坚持难中求进、逆势而上，克服资金、土地、前期工作等诸多困难，加大向上争取、多方协调力度，想法设法加快推动在建项目，千方百计启动新建项目，谱写了一首激荡人心的克难奋进之歌。
正是在这种“吃苦不叫苦、知难不畏难”精神的驱动下，淮安交通运输系统顺利实现“双过半”，取得了不同寻常的丰硕成果：1-6月份，全市交通基础设施重点项目建设完成投资18.69亿元，为年计划的62.3%；目前，金马高速、205国道淮安西绕城、326省道高沟至沭阳交界段等公路工程桥梁稳步实施；今年已经开工和即将开工的桥梁达13座；徐宿淮盐、连淮扬镇两条铁路及京杭运河黄码大桥、264、348省道淮安段等项目前期工作有序推进，城市大容量快速公交系统规划也在调研之中……
民生优先 服务管理交相辉映
蛇年春节结束没几天，当广大市民开始振作精神为新的一年打拼时，一条重磅消息的出炉让大家感受到了浓浓的暖意——我市推出2013年市区公共交通服务能力提升工程9条具体措施（简称“公交九条”）。其中从3月1日起，新辟和调整公交线路9条、延长公交车服务时间、增加10条郊区线路班次密度、降低高档（空调）车票价、降低公交IC卡遗失补办费用收取标准等措施先行实施。
事实上，“公共交通服务能力提升”是年初市政府向百姓送上的“民生福利”，被列为2013年度政府为民办实事首位，亦是社会各界对政府一种期待。为民谋利，须有诺必践。市政府主要领导和分管领导对此十分重视，亲自进行部署，并就存在的问题和困难进行调研、会办。
作为行业管理部门，市交通运输局扛起了具体推进落实的主要重担。为了不辜负市领导和广大百姓的期望，该局主要领导和相关部门负责同志全力细化各项具体举措，进行了反复研究、论证，最终在报请市政府批复的基础上推出了“公交九条”。而公交公司也积极配合，在运力准备、人员安排等方面做了大量工作。
目前，降低春秋季高档（空调）车票价、降低公交IC卡遗失补办费用收取标准、调整公交线路走向、延长10条公交线路服务时间（延至晚9:30）并加密10条郊区线路班次密度（班次间隔不超过20分钟，服务时间延长至晚7:00）等4条措施已经实施到位，开工建设生态新城、丁集、市工业园区等3个城市公交停车场，新能源公交车增购、公交车和站亭外观形象提升、实施公交车辆优先通行、强化城市公交考核管理等措施也在积极推进。上半年共新辟公交线路2条，优化调整公交线路13条，新增、更新公交车辆22辆，新增安装GPS公交车6辆。
“公交九条”的推出，引起了社会各界的强烈反响。正式实施那天起，出行的市民惊喜地发现，之前公布的措施兑现了。“前几年是65周岁以上老年人免费乘公交，现在是春、秋季，高档车按普通车票价格收费，而且IC卡的遗失补办费用也降了，只收取10元工本费，坐公交太实惠了！”市民戴女士说出了广大市民的心声。
除了提升公共服务，强化行业管理也是交通运输的永恒主题。强化超限运输治理，坚持源头管控和路面查处双管齐下，进一步落实人员派驻、称重放行、源头巡查等措施，查处超限运输违法车辆1100多辆，高速公路出入口超限率降至1.78%，创下近年来最低值；进一步完善市区出租车管理，将月度工作考核和长效管理点评工作进行合并，出台新的考核细则；做好出租汽车扩容相关准备工作，进一步缓解市民“打的”难问题……淮安交通人以自己的智慧与汗水，严格监管，堵疏结合，有效提升了行业管理水平，进一步夯实大交通又好又快发展的根基。
转型升级 运输经济舞步飞扬
上半年，在交通基础设施建设稳步推进的同时，全市运输经济继续保持良好发展势头。值得一提的是，以对外开放大通道建设的大发展、大跨越为基础，以深入推进行业转型升级为抓手，淮安不仅客货运量各项指标持续保持高位增长态势，而且发展质态更加优化，成为淮安构筑大交通的亮点之一。
让我们看一组数据：今年1-6月份，全市预计完成公路客运量6280万人次，同比增长5.10%；公路客运周转量412510万人公里，同比增长5.92%；预计完成公路货运量3675万吨，同比增长6.58%；公路货运周转量478520万吨公里，同比增长7.89%。完成水路货运量2342万吨，同比增长12.06%；水路货运周转量598520万吨公里，同比增长14.39%……
运输经济“蛋糕”的不断做大，得益于淮安交通人长期不懈的努力。今年以来，他们加快推进经营主体整合，引导淮安新世纪旅游客运有限公司完成对淮安交通旅游客运公司所有车辆、人员等的整合工作，全市专业旅游客运经营主体压缩至2家；正式启动淮安至上海、浙江（杭、嘉、湖）地区客运班线经营主体整合工作，完成经营主体调查梳理、成立工作机构等工作；完成淮安至南通、泰兴、泗洪、常州等4条班线17辆客车公司化改造，市、县际客运班车公司化经营率提升到75%；完成涟水至红窑、东胡集23辆车辆公司化改造，淮安至高沟班线的公司化改造工作正在推进中。
在加快客运市场不断重组、优化的同时，我市还着力推动现代物流业发展。大力培育龙头物流企业，在全行业积极倡导品牌发展。淮安忠义物流、淮安吉安物流、江苏澳翔物流等3家企业入选全国第15批A级物流企业，全市国家A级物流企业总数达5家，其中4A级4家，3A级1家，物流品牌发展初现成效。大力发展甩挂运输，翔和翎和澳翔物流联合甩挂项目、吉安物流甩挂项目入围全省第三批甩挂运输试点项目。目前，我市青睐甩挂运输的物流企业越来越多，省级甩挂运输试点项目达到3个，甩挂运输车辆拖挂比达到1：1.82。
运输经济“质”的提升，不仅体现为运输企业规模化、现代化、信息化进程的加速，还体现为行业节能减排的深入推进。上半年，市运管部门继续推广应用新能源运输车辆，分别新增LNG客车60辆、货车45辆。与此同时，引导一、二类机动车维修企业全面参与“绿色汽修”创建，并深入推进教练车“油改气”工作和节能驾驶培训示范基地建设。新增“油改气”教练车18辆；淮汽集团LNG车辆应用、华发危险品运输公司天然气车辆应用、市公交公司天然气车辆应用、淮安雨田公司“绿色汽修”等4个项目获交通运输部节能减排资金支持。
春风拂江淮，桃红柳绿；运河水泱泱，不舍昼夜。绿柳伴红桃，那是淮安交通长卷风景如画；不舍夜与昼，那是淮安交通人执着无悔。我们有理由期待：永不满足的淮安交通人，一定会在未来的征程中，创造更新更大的辉煌！（2013年6月28日 淮安日报 记者 王小平 通讯员 朱留芹 孙铁成）
