路政管理作为部门执法,其路损赔偿、行政强制以及行政处罚等执法行为长期处于执法难的尴尬境地。普通公路的路政管理违法建筑控制,马路市场治理,公路两边脏乱差等现象更为普遍,严重影响公路畅、洁、美的形象。慈利县公路管理部门在近年体制改革下放地方政府后,对强化公路行政执法方面作了积极而有效的探索,路政管理工作由此开创了新的局面。近期,该县公路局突出“管理”职能出了三招。一是强基础。县公路局管理干线公路329公里,8名路政管理编制沿用了若干年,此次将全局路政人员增加到18名,按管理线路标准配齐了路政人员。而在以前,1个大队管理全县线路,1辆执法车跑全县,路政管理像救火队哪里有火去哪里。此次成立了2个中队,挤出养护经费新购3台执法车辆,分片负责辖区内路政管理工作。二是找外力。抓住地方政府强力推进的“城乡环境同治”活动机遇,争取到县委、县政府的认同,该县公路局被列为领导小组成员单位。公路违法建筑控制和公路边乱堆乱放的治理都纳入公路沿线各乡镇绩效考核内容,明确了考核责任主体。仅2个月来,这种将部门执法行为上升为政府行为的工作思路已见效果。在刚建成的省道306线慈茶公路二级公路改造线上,连接县城新区的大桥头黄金地段,建筑控制区内发现当地村委会和几户村民所建的房屋基地。县路政大队下发违法通知后,向政府汇报情况,该路段违法建筑及时得以停止。村委会的的屋基地还立即清除。往年,在柑桔收购旺季,公路两边收购点星星密布,烂果随处可见;现在,各乡镇主动协助出人、出钱,规范路边收购点,清理废弃桔果,盛产柑桔的几个重灾乡镇境内公路同以前比焕然一新。三是创机制。县公路局路政执法工作在激发人员积极性和获取好的行政效率方面作出了有效举措。今年,首次实行了路政工作经费包干,对全年非税收入提取一定比例弥补大队工作经费不足;制定了全年路政人员绩效考核办法,将公路控违、马路市场、路损补偿、非公路标牌等工作内容计分月考核,同路政人员绩效工资挂钩,全体路政人员精神面貌大为改观。
由于调整路政执法工作思路,该县公路局的路政工作从以往省市行业部门条块分割直管的笼子里解脱出来,部门执法逐步走向了更为广阔的前景。