局直各单位：
经市局局务会议研究决定，现将《张家界市交通运输局局直各单位2013年度工作目标考核办法》印发给你们，请认真遵照执行。
2013年6月18日
张家界市交通运输局
局直单位2013年度工作目标考核办法
为了贯彻落实好市委、市政府及省交通运输厅对交通运输建设目标、业务工作目标和社会评价指标进行重点考核的工作要求，促进全市交通运输工作水平全面提升，确保全年工作目标顺利完成，根据2013年全市交通运输工作会议精神及局党组研究的意见，特制定本办法。
一、指导思想
按照2013年全市交通运输工作会议确定的工作指导思想和工作要求，围绕全市交通运输工作重点，积极促进局直各单位加强工作管理，提升工作水平，提高工作效率，自加压力，扎实工作，共同完成好全年各项任务。
二、考核原则
1、坚持突出重点，导向明确的原则。围绕2013年全市交通运输工作重点，以加快交通运输事业又好又快发展、全面完成年度工作任务为目标，激励和引导局直各单位内抓管理、外树形象，一心一意谋发展，齐心合力抓工作。
2、坚持实事求是，客观公正的原则。考核评价充分考虑局直各单位的客观条件、工作职能、工作基础等因素，区分不同情况，设定符合实际的目标考核项目及相应的分值权重。
3、坚持科学性、系统性和可行性原则。设定科学的量化考核项目和评分标准，努力使考核评价结果客观体现局直各单位领导班子和干部职工的主观努力程度和实际工作效果。
4、坚持考核结果与年终奖金分配及单位评先评优参照挂钩的原则。
三、考核范围
局直各单位（市公路局、市运管局、市农村公路局、市地方海事局、市交通质监处、市邮政管理局、市高速项目办、市交通工程造价站）
四、考核内容
（一）业务考核目标（因职能职责不同实行分单位列项考核，共记100分）
1、市公路局：
A:协助市局做好干线公路在建项目建设管理工作（此项评分为5分、根据工作情况和效果进行计分）。
B:认真组织好干线公路大中修项目建设，确保国省干线公路大中修目标任务完成，年内完成国省干线公路大中修标准里程（含公路局管养的县道,以省下达的计划里程为准）50.45公里（此项评分为20分，依据年底完成计划任务及省验收情况计分）。
C:组织开展好文明样板路创建工作，年内完成省定文明样板路创建里程48.33公里（此项评分为15分，依据年底完成任务及省验收情况计分）。
D:抓好国省干线公路的日常管养工作，确保既有普通国省道评定里程年末路况优良率达到85.68%，新调增普通国省道年末路况优良率达到64.38%以上；督促、指导区县公路部门加强公路局管养县乡道管养工作，确保公路局管养县乡道年末路况优良率达到67%以上（此项评分为30分，其中国省干线公路20分，公路局管养县乡道10分，依据年末省检查验收情况计分）。
E:督促、指导区县做好星级服务加油站、危桥改造、安保工程建设，新增星级服务加油站2个，新开工危桥改造12座其中完成危桥改造4座（此项评分为15分，依据年末省里检查验收情况计分）。
F: 建成标准化公路超限检测站3个（此项评分为5分）；加强路政管理，维护管辖公路路产路权，联合公安等部门，积极做好公路治超治限工作（此项评分为10分，根据工作情况及年末省里对我市路政管理考核验收情况计分）。
2、市运管局：
A: 加强道路客运和城市公共客运管理（无管理台账扣1-3分），完善道路运输市场准入和退出机制（无相关制度及落实办法扣1-3分），抓好质量信誉考核工作（无考核台账扣1-3分），督促区县提高公交综合用地水平，全市公交综合用地标准达200平方米/标台（省年底检查验收我市未完成任务按下欠比例折算扣1-6分）(此项评分为15分)。
B：努力促进交通运输服务水平提升，在出租汽车、客运车及客运站场方面各推出1个优秀示范典型（9分），完成群众满意一级客运站创建1个（3分）、群众满意二级客运站创建1个（3分）（此项评分为15分，依据年底检查验收完成任务情况计分)。
C:在全市驾培行业推行计时计程管理办法，全面加强驾培管理工作(此项评分为5分，每缺一次扣1分)。
D:按照上级规定开展营运车辆年度审验工作，客货运车辆审验率分别达95%、80%以上 (此项评分为10分，年底检查验收未完成任务按下欠比例折算扣分)。
E:规范执法行为，及时处理上级和相关部门交办的投诉案件，回复满意率达95%以上 (此项评分为5分，未达标扣1-5分)。
F:规范和加强农村交通客运管理，提高农村客运通车水平，全市农村客运建制村通班车率达到83.75% (此项评分为15分，年底检查验收未完成任务按下欠比例折算扣分)。
G:开展好运输市场“打非治违”专项行动，全年开展整治非法营运专项行动3次以上并取得明显效果(此项评分为10分，根据年末考检及工作效果进行计分)。
H:抓好交通运输安全工作，道路交通安全事故控制指标为省交通运输厅下达我市的指标标准 (此项评分为10分，未达标扣1-10分)。
I:加强客货运站场建设和使用管理，全年开展农村客运站工作检查评比2次以上（缺一次扣2分），协调督促区县完成客货运站建设投资2120万元、建成农村乡镇客运站9个、农村客运招呼站290个(此项评分为15分，未完成任务扣1-15分)。
3、市农村公路局：
A：协调和督促各区县完成农村公路投资21980万元，建设农村公路276公里（此项评分为25分，依据省年底检查验收情况计分）。
B：协调和督促各区县完成渡改桥工程、危桥改造工程、安保工程任务（此项评分为20分，依据省年底检查验收情况计分）。
C：指导和推动各区县深化农村公路管养体制改革，健全机构、建立稳定的养护资金筹措机制、制定管养制度并形成运行协调的管养机制（此项评分为15分，依据省年底检查验收情况计分）。
D：严格农村公路管养考核，督促区县完成农村公路列养率、优良率、常养率等目标任务，确保年末农村公路通畅率达到94%，年末路况优良率达到71.07%，建成文明示范路220公里，绿化率达到76%（此项评分为25分，依据省年底检查验收情况计分）。
E：指导和推动区县开展好农村公路管理养护工作，全年开展2次大型检查评比活动（此项评分为15分，活动开展不好或检查评比活动缺次扣1-15分）。
4、市地方海事局：
A:协助做好澧水旅游航道建设工作,完成水运重点项目投资5232万元(此项评分为10分，依据工作进程计扣1-10分)。
B:完成水运前期工作项目1个，督促区县完成渡口码头改造32道，AIS安装71个，航道维护经费投入58万元（此项评分20分，其中每个单项建设4分，未完成任务每个单项按比例折算扣分）。
C:加强水上交通安全监管工作，全年组织召开水上安全例会4次以上，下基层、到现场进行安全检查12次以上，安全责任事故指标控制在上级规定的范围内(此项评分为20分，安全例会缺一次扣1分，安全检查缺一次扣1分，事故指标未控制在上级规定范围内扣1-20分)。
D: 积极配合市县两级人民政府做好水上交通安全生产工作，严防重特大水上安全生产责任事故发生，确保全市水上交通安全工作省检查验收合格(此项评分为20分，全市水上交通安全工作省年底检查验收不合格扣1-20分)。
E: 加大水路运输、港口经营市场监管力度，严把市场准入和退出关，强化从业人员、企业、船舶市场准入资格审核，完成短途客船标准化改造7艘，渡船标准化改造47艘 (此项评分为15分，资格审核缺项一次性扣1分、短途客船标准化改造及老旧渡船改造任务缺一艘扣1分)。
F: 加强水路运输市场监管，确保水路运输市场无投诉，无上访(此项评分为15分，若有到省及市委市政府投诉或上访的，发生一起扣1-2分)。
5、市交通质监处：
A:贯彻执行国家法律法规和交通建设规范规程及技术标准，结合受监项目特点，分别制定切实可行的质量安全监督工作计划（此项评分为10分，每缺一个受监项目监督工作计划扣1分）。
B:认真履行监督职责，确保监督覆盖率和督查频率，对辖区内干线公路、水运工程和独立大桥项目的监督覆盖率达到100%，对受监项目的日常巡查每年不少于6次，全年组织专项督查不少于2次，质量安全综合检查不少于2次（此项评分为20分，日常巡查每少1次扣1分，专项督查和质量综合检查每少1次扣2分）。
C:加大监督力度，发挥监督效力，促进受监项目质量安全管理工作，杜绝大的质量安全事故发生。在规定时间内，监督指令闭合到达100%，质量检测和质量鉴定任务完成100%（此项评分为20分，监督指令闭合、质量检测和质量鉴定任务年末考核每欠1%扣1分）。
D:创新监督机制，提高监督管理水平。全面推行受监项目安全风险抵押金制度和质量安全监督交底制度，安全风险抵押金收缴（补缴）率到达100%，质量安全监督交底面达到100%（此项评分为10分，两项制度各计5分，年末考核未达标每项酌情扣1-2分）。
E:协助市局做好辖区内干线公路、水运工程和独立大桥在建项目的监管、督促、指导和考核（此项评分为20分，因工作不力或协调配合不够，年末考核扣1-20分）。
F:加强对区县交通建设质量安全监督管理的行业管理，督促、指导区县做好农村公路等其他建设项目的质量安全监督工作，不断提高区县质量安全监管能力，促进农村公路建设的质量和安全管理工作的稳步提高（此项评分为20分，年末考核或日常检查中，发现因督促指导不力，影响农村公路建设的质量安全管理的，年末考核扣1-20分）。
6、市邮政管理局：
A:贯彻执行国家邮政法律法规、方针政策和邮政服务标准，全年邮政管理法律法规宣贯不少于2次（此项评分为20分）。
B:监督管理本市邮政市场以及邮政普遍服务和机要通信等特殊服务的实施，鼓励快递企业创建优秀团队。以企业的安全运营能力、服务质量水平、市场竞争力和从业人员精神风貌等方面为内容制定评比标准，年底评选出2-3家优秀企业（此项评分为30分）。
C:加强行业自律，搞好行业安全生产监管与统计工作，成立省快递协会张家界办事处，搭建起企业与政府联系沟通的桥梁，加强政企联动性，促进行业规范经营、诚信服务（此项评分为30分）。
D:结合快递行业特点和本市实际，制定好我市快递企业应急预案，建立健全快递业突发事件应急工作机制，提高应对快递业突发事件能力，确保邮政快递的安全畅通（此项评分为20分）。
7、市高速项目办：
A：张花高速考核目标。配合张花高速公路建设公司做好张花高速公路建设工作；协助张花高速公路指挥部做好征地拆迁工作；确保年内工程建成完工（此项目评分为25分，设计范围内项目少完成一项，每项扣1分）。
B：张桑高速考核目标。配合张桑高速公路建设公司做好张桑高速公路前期工作；协助张桑高速公路指挥部启动征地拆迁工作；确保年内工程开工建设（此项目评分为25分，前期工作少完成一项，每项扣1分，征地拆迁影响工程建设每处扣1分）。
C：安慈高速考核目标。配合常德方面做好安慈高速公路建设协调工作；督促安慈高速公路建设公司完成项目前期工作；力争今年开工建设（此项目评分为20分，前期工作少完成一项，每项扣1分）。
D：宜张高速考核目标。督促设计单位年内完成宜张高速公路项目的工可编制；启动项目专项评估报告的编制工作（此项目评分为10分，前期工作少完成一项，每项扣1分）。
E：桑龙高速考核目标。配合省交通运输厅规划办完成桑龙高速公路项目的工可编制（此项目评分为10分，前期工作少完成一项，每项扣1分）。
F：张新高速考核目标。配合省交通运输厅规划办完成张新高速公路项目的工可编制（此项目评分为10分，前期工作少完成一项，每项扣1分）。
8、市交通工程造价站：
A：贯彻执行国家法律法规和交通建设工程造价管理规程，结合本市特点，制定切实可行的交通工程造价管理制度（此项评分为10分、根据工作情况和效果进行计分）。
B：配合市局做好全市交通建设工程项目施工图预算审查工作（此项评分为20分、根据工作情况和效果进行计分）。
C：配合市局做好全市在建交通建设工程项目招投标、工程变更、工程竣工决算等工程造价文件的审查工作（此项评分为20分、根据工作情况和效果进行计分）。
D：组织开展好全市交通建设工程地方性材料价格的收集、整理、上报工作（此项评分为20分、根据工作情况和效果进行计分）。
E：认真履行造价监督管理职责，对辖区内干线公路、水运工程和独立大桥项目全年组织专项造价督查检查不少于2次（此项评分为20分，缺少一次扣10分）。
F：积极组织全市交通建设工程造价从业人员参与省交通运输厅、省交通运输厅造价站以及省造价协会组织的各类业务培训活动（此项评分为10分、根据工作情况和效果进行计分）。
（二）综合考核目标（因所列事项各单位大致相同而实行统一标准考核，共记100分）
1、机关党风廉政建设工作（由市局纪检组、监察室拟定考核办法并提供情况，考核小组年终统一考核打分，共15分）
2、机关党建、干部人事工作（由市局人事科拟定考核办法并提供情况，考核小组年终统一考核打分，共10分）
3、绩效考核工作（由市局人事科拟定考核办法并提供情况，考核小组年终统一考核打分，共5分）
4、文明创建活动开展（由市局联合工会、人事科拟定考核办法并提供情况，考核小组年终统一考核打分，共10分）
5、安全监管工作（由市局安全科拟定考核办法并提供情况，考核小组年终统一考核打分，共10分）
6、法制建设及依法行政工作（由市局法制科拟定考核办法并提供情况，考核小组年终统一考核打分，共10分）
7、突发事件应急处理、综治维稳及信访处理工作（由市局办公室拟定考核办法并提供情况，考核小组年终统一考核打分，共10分）
8、政务信息宣传调研工作（由市局办公室拟定考核办法并提供情况，考核小组年终统一考核打分，共10分）
9、机关财务管理工作（由市局财务科拟定考核办法并提供情况，考核小组年终统一考核打分，共10分）
10、“六攻坚”活动开展（由市局活动办拟定考核办法并提供情况，考核小组年终统一考核打分，共5分）
11、市人大代表建议、市政协委员提案办理工作（由市局办公室拟定考核办法并提供情况，考核小组年终统一考核打分，共5分）
五、考核打分及评奖
一是今年年度目标考核实行年终分项打分，业务考核目标分值和综合考核目标分值各为100分，上述分数核定后，再按6：4的比例折算出局直单位的年度考核总分。二是加分办法。局直单位业务工作考核事项全省综合排名（以省政府对市政府交通目标年度考核数据为准）高于全市在省综合排名的，由局考核领导小组按省年度考核正式通报排名为依据，以每一单项高出一名加1份，后按全部单项加分总额除以所列单项加分项数的平均分为最后确定的加分。三是减分办法。局直单位业务工作考核事项全省综合排名（以省政府对市政府交通目标年度考核数据为准）低于全市在省综合排名的，由局考核领导小组按省年度考核正式通报排名为依据，以每一单项低出一名减1份，后按全部单项减分总额除以所列单项减分项数的平均分为最后确定的减分。四是业务考核目标分数、综合考核目标分数及单位加分、单位减分四项之和为本单位目标考核最后得分。五是局考核领导小组根据最后得分高低情况研究确定奖励等次及奖金。六是局直单位所担负的业务工作事项在全省年度综合考核中排在倒数3名，且严重影响市在省里排名的，在分配年终考核奖金时由局考核领导小组研究予以酌情扣减。
为了搞好今年年度目标考核工作，局直各单位要将各项工作开展情况及时总结上报，以便局考核领导小组及时了解情况，并将有关资料收集整理，便于考核时有据可查和考核打分。
六、考核结果运用
依照年终年度考核结果，市局考核领导小组将严格按照奖励等次拟定奖励方案，报市政府同意后予以表彰奖励。
七、考核的组织领导
为了搞好2013年年度目标考核工作，市局决定成立考核领导小组，组长由金中华担任，副组长由谢雄、周珍生、宋国顺、高宏标、杨湘林、李雄彬、张德寅担任，其他局领导及局机关有关科室负责人为成员，领导小组下设办公室，谢雄兼任办公室主任。
