今年以来,按照部交管局《关于进一步推进文明交通示范公路创建活动的通知》精神,我省按照突出重点、分级创建、全省联动、以线带面、群众参与的原则,把全省各地等级公路全部列入示范路的创建范围。在全面开展创建的基础上,省交警总队在京哈高速公路(G1)吉林段(五里坡至拉林河K851至K1136)参创全国文明交通示范路活动的基础上,将创建范围拓展至大广高速公路(G45)风华至双辽段(K155至K400)、珲乌高速公路(G12)长春至吉林段(K402至K486),国道G102、省道S205。2013年1至6月份,参创路段交通事故四项指数分别下降35.9%、39.02%、40.18%、17.64%,未发生一次死亡3人以上恶性交通事故。
一是各级领导高度重视,加大对示范路创建工作投入。公安部创建方案下发后,省公安厅向省委、省政府汇报,迅速成立了由副省长、公安厅长黄关春为组长、省公安厅副厅长刘福军、省交通运输厅副厅长李恩会、省安监局副局长张沛霖为副组长的领导小组。副省长、公安厅长黄关春多次就电子监控系统建设、示范路宣传、增加警力编制等工作进行协调部署,5次深入高速公路指导示范路创建工作。副厅长刘福军、交警总队长刘伟、政委高宏伟多次深入创建路段现场办公,检查路面通行秩序、宣传提示等工作落实情况。省委、省政府对示范路创建工作在人力、物力和财力加大投入。投资1500万元在京哈高速公路环长春市9个出入口、9个省际高速公路卡点建立了视频监控系统,按每20公里建设一个视频监控的标准,新建和改造10 个视频监控点;投资200多万元,建成了集公安公益宣传、路况提示、天气预警等于一体的“三面翻”大型广告牌;投资150万元购置30部移动测速设备。省厅联合交通部门共同抓好京哈高速公路创建工作,争取创建资金2000 万元,修复240万平方米路面沟槽,整改道路交通标志36处,维护破损隔离护网、护栏52处,对重点路段护栏进行加固,增加警示行人禁上高速路标志标牌7处,有效推动了示范路创建工作。
二是结合“大排查、大教育、大整治”货车违法行为专项行动,着力在改善道路通行环境上下功夫
(一)大力整治行车秩序。我省先后开展了交通违法“清网”、“三超一疲劳”、集中整治客货车故意交通违法、“降速”、“清库”、“减重”、“防疲”、“亮牌”、“固牌”、“大排查、大教育、大整治”货车违法行为等30余次专项整治行动。高速公路支队对路面动态违法行为采取“分线联合、错日错时整治”的方法,每周至少开展3次中途导流管理。今年1至6月份,全省执法纠违共232.69万起,其中现场执法纠违89.57万起,非现场执法纠违143.11万起,非现场执法纠违率为61.5%。查处中型以上客车违法行为21086起,查处货车、挂车违法行为195410起。通过严管、严查、严治,路面行车文明、规范程度明显提升。
(二)突出重点车辆管理。总队从综合系统中对大中型车辆搜索检查,查出逾期未检验34604台,未按要求报废51517台,有超速违法行为的23135台,将这些数据全部下发各地集中开展查处工作。全省各级交警部门组建机动执法小分队,在重点道路、重点时段开展流动执法,重点查处货车违法行为。高速支队对客运、危化品运输车辆严格落实“六必查”,与客运、危化品运输企业建立了“双六条”源头管理机制,对存在超员、超速等违法行为2次以上的驾驶人实行“点对点”教育外,对所属运输企业一并进行处罚,共处罚8家运输企业。高速支队研发了“客运车辆交通安全管理系统”,实行全程动态跟踪管理。推行客运站“派驻”制度,在客运车辆通行的主要站口由辖区客运站工作人员“派驻”到站口工作,日均登记检查客运车辆500余台次。高速支队对发生在我省的2500余条营运客车超速违法数据实施了“清库行动”,截至6月底,“两客一危”车辆违法信息3287条,已处理3112条,处罚率达94.6%。
(三)充分发挥科技对交通违法行为的管控效能。年初以来,高速支队通过固定、移动式电子警察采集有效数据123万条,因超速违法引发的严重交通事故发生率明显降低。高速支队自主研发的“‘两客一危’智能管理平台”,全时段掌控通行京哈高速省际五里坡站口进入吉林境内的3300余台次客车、涉及100余家客运企业,日均登记 7座以上客车、旅游包车、危化品运输车1500余台次,清理超速客车836台、清除超速记录2537条;投资150余万元建成的“高速公路不按车道行驶智能检测系统”在京哈高速公路(吉林段)共设14个点位,抓拍低速占道违法信息1800余条,已处理车辆达到1060余台次。同时,电子警察后续工程建设已经完工并投入使用,全省高速公路累计新增前端高清抓拍点47处,38部高清移动测速仪,建设卡口18个,基本形成覆盖全省高速公路的电子监控系统。
三是开展交通安全大检查行动,全力排查整改安全隐患
(一)抓好施工路段隐患排查整治。进入夏季,高速公路参创路段迎来施工高峰期,共有施工路段14处、总里程近70公里,特别是京哈高速长平段全线改、扩建施工,安全隐患较大。高速支队把现场安全员、施工安全责任人、施工单位安全主体责任,以及安全防护标志设置、锥筒摆放、标线设置等作为工作重点,实行“实名制”管理,每检查一处隐患点都记录在案,督促施工单位落实,明确辖区大队监管责任及责任人。
(二)抓好路面危险点段排查整治。创建活动开展以来,全省交警部门多次对辖区内道路开展道路安全隐患排查,尽全力推动和开展道路隐患的治理。对排查出的隐患全部建立电子档案,对整治完成的隐患全部进行实地核实。高速支队确定了高速公路临崖、雾区、积水、漫桥、隧道等路段共13处重点危险点段,全部建档造册,向相关部门发函通报情况,处处落实整改。联合高管部门设置减速带3处,增设交通标志标线、安全提示标牌10余处。
(三)抓好服务安全隐患整治。高速支队重点对各服务区内加油站、餐厅等部位检查安全管理制度落实情况,发现安全隐患10余处,均下达整改通知,有3家加油站已被责令停止营业。对服务区内停放危化品运输车辆实行“分区”管理,隔离出疏通车辆安全通道,降低了危化品车辆安全隐患。
(四)大造参创示范路段交通安全宣传声势。一是高密度设置宣传提示标语。高速支队在全线118座跨线桥制作了336块醒目的固定式宣传标语,站口增加了活动式宣传牌6块;各服务区制作宣传标语357处;安装固定式太阳能红蓝爆闪警示灯15处。高速公路两侧设置宣传提示标志382 块,示范路创建路段达到平均1公里一块的密度。近期,在大广(G45)高速公路159处跨线桥安装宣传标语101处,平均每3公里一处,在珲乌(G12)高速公路珲春至松原段内180处跨线桥安装宣传标语70处,平均每10公里一处,在全省高速公路形成了示范路创建的浓厚氛围。二是发挥新闻媒体的舆论引导作用。各地加强与中国新闻社吉林分社、中央人民广播电台、吉林电视台等多家媒体的合作,通过走进直播间、随警采访或连线、在报纸类媒介报道创建活动,发表新闻报道1800余篇,随警报道2110余次,制作电台固定节目750期。三是发挥高速交警微博、QQ群、“短信服务平台”宣传功效。充分发挥新媒介短、平、快的优势,第一时间现场播报路况、安全提示信息,与网民实时互动交流倡导文明交通理念。利用京哈高速五里坡、拉林河省际卡点的处罚点,开展“五分钟宣传教育”活动,提高了宣传工作的针对性。