随着社会经济发展和人民生活水平的提高，日益增多的机动车、非机动车对钦州城市道路的交通压力也日益增大，尤其是在老城区和旧社区，受到早期规划的限制，交通压力和停车难问题更显突出。居住小区停车供需矛盾日益显现，居民小区周边道路被私家车占用停车以及由此产生的钦州主城区乱停车负面连锁效应已经成为眼下交通管理的热点、难点问题。作为公安交通管理部门，如何在现有的条件上做文章，缓解和改善行车和停车难问题，是一个迫切需要解决的课题。
一、钦州城区停车现状及问题
(一)城区停车场(泊位)现状
近年来，钦州私家车迅猛增长，住宅小区停车问题越来越突出，占用道路作为临时性停车的现象十分普遍。另外，随着钦州市经济的发展和人民消费水平的提高，金融网点、大型超市纷纷落户中心城区，停车资源越加显得匮乏。此外，较长时期以来城区的停车设施建设相对滞后，停车矛盾愈加严重。停车难、乱停车的恶性循环成为城区交通管理的难点和热点问题，严重影响了道路安全和交通畅通。
(二)城区停车难问题分析
1、停车泊位呈现供需失衡状态。钦州市主城区现有的停车设施大多自发形成，主要由占路停车点、公共建筑配建停车场、社会公共停车场和单位专用停车场构成。2009年，钦州交警支队对城区内停车场、点进行了统计，钦州主城区共有公共停车场16个，停车场总面积62000㎡，可供停车泊位700个。城区部分道路一侧临时停车位2010个，合计市区公共建筑配建停车场、社会停车场和占路停车场的泊位数共6140个。目前，钦州市机动车数量逐年快速递增，而城区停车场位却未见增长。根据调查的统计情况来看，城区百辆机动车的实际车位数为19.6个/百辆，与城市停车规范和标准相差甚远，外来车辆不断地加入，停车难问题加剧凸现。根据钦州市建筑规划设计研究院的研究预测, 钦州市主城区近期(2012年)需汽车泊位(小汽车当量)43176个, 摩托车停车泊位205045个;远期(2025年)需汽车泊位(小汽车当量)245153个,摩托车停车泊位361876个。停车场少，停车泊位供应不足的矛盾随着钦州经济的快速发展，机动车辆的迅速增长将更显突出。
2、大型商场配建停车场(库)严重不足。一些大型商场设在中心城区主干道两侧，吸引着大量人流、物流、车流。虽然一些商家作了前期的市场预测配建了停车场，但实际需求量远远大于市场预测。实际上很多旧城市中心区的大型商业建筑并没有按规定配建停车场，由于停车场(库)自配容量不够，造成车辆占道停放，严重影响了道路安全和畅通。如阳光丽城华润超市位于钦州主城区主干道永福西大街与钦州湾大道交叉口,是目前钦州规模最大的超市，没有设置停车泊位。每天该超市沿街周围的人行道全部被占用，非机动车道靠超市一侧，被全部用作停泊小车。已建成的嘉福·东方巴黎(钦州市大道与银河街交汇处)、御景华庭(金穗街)、福宁鑫都(钦州湾大道与向阳街交汇处)、中金名苑(永福西大街与白水塘路交汇处)等1-3层为商铺的大型建筑均没有为商场设置停车位。
3、擅自将配建停车场(库)停止使用和改作他用。部分商家为了追求个体利益，不顾群体利益，擅自将已建成配建的停车场(库)改为他用。如：协盛商厦将配建的停车场(库)改为超市使用。按照《中华人民共和国道路交通安全法》第三十三条规定：新建、改建、扩建的公共建筑、商业街区、居住区、大(中)型建筑等，应当配建、增建停车场;停车泊位不足的，应当及时改建或者扩建;投入使用的停车场不得擅自停止使用或者改作他用。
4、城区规划和管理不到位。一是小区规划落后与车辆激增相矛盾，违法停车现象严重。受过去的经济发展模式影响，很多小区规划没有充分考虑泊车位。几个主要居民小区如长荣新城、嘉福·东方巴黎、御景华庭、福宁鑫都、中金名苑、广厦花苑、广场丽园等所有新旧规划的居民小区对私家车停车问题考虑较少甚至不作考虑，特别是新建小区对私家车的持有量估计依然不足，虽然规划了一定数量的停车位，但仍然无法满足居民的停车需求。对小区住户和车位数的统计表明，上述小区停车泊位数与户/百平方米之比最低为0.08(长荣新城1期有80个停车位,2、3期有360住户，设计的车库30个)和0.085(阳光丽城1期有住户468户，实有停车位40个),最高也只有0.42(中金名苑:200多住户，有停车位89个),上述情况导致小区内的消防通道、通行道路、出入口及周边道路沿线乱停车现象严重。二是不少大型商场、菜市场、酒店等公共场所没有相应配套建设停车场地，多数车辆只能借道停车，机动车占用人行道、非机动车道。行人、非机动车被迫占用机动车道，此现象已严重影响了正常的交通秩序。如东方市场是钦州乃至广西最大的综合市场，却没有停车泊位，每天在东方市场路段两侧都停满了车，严重影响了南珠西大街的道路通行能力。三是许多商家店铺擅自占用人行道、非机动车道摆摊设点，公共设施及广告、灯箱等不合理的占用，致使道路利用率大大降低。四是办公场所规划车位太少，无法满足单位职工及来办事群众停车需要。如钦州供电大厦供单位内部使用的停车位共50个，在上班时间，该单位职工自用车和来办事人员占用广场空地停车，达50辆以上。五是城市社会公共停车场、路边停车位、公共建筑配建停车场、单位内部停车场未做到有机结合，充分利用。从而导致社会上车辆无处可停，而单位内部的停车场却又长期闲置，浪费资源。
二、进一步缓解钦州主城区“停车难”问题的思考和探索
1、综合治理，改变目前停车现状。建议对城区已将停车难矛盾社会化的所有经营业主包括房地产开发商、物业公司、企事业单位等进行梳理，登记造册，并摸清停车占用道路情况，对既成事实又确无办法落实停车库位的，要规范其停车行为，漆划停车位线，规定停车时段，改变无序的停车现状，并在出台相关管理规定之后，按实际情况收取相当数量的停车补偿金作为筹建公共停车场资金。通过科学合理的补偿金收取方法和严格管理，给经营业主造成一定的经济压力，利用经济手段达到淘汰城区部分未配建停车场库公共建筑的目的，使城区各处的停车需求逐步趋于平衡。通过采取这些措施来改变目前由于缺乏停车场地而使职能部门难以管理、车辆违法停放趋于公开化、合法化的现状，为日后配建停车库位的建筑物等的投入使用创造公平竞争的环境。
2、针对一些大型商场、菜市场、酒店等公共场所没有停车条件，车辆违法占用道路停放，造成交通拥堵的问题。一是要强化源头管理，加强对相关单位的交通安全宣传教育。二是采取“走出去、请进来”的方法，主动深入到城区违法停车现象比较突出的商场、菜市场、酒店，在开展交通安全宣传教育同时，邀请商家负责人到队里以座谈形式，群策群力共同研究规范停车秩序的措施方法。
3、合理规划和配置在建工程停车场内部结构和泊位数量。树立跨前一步、主动出击的意识，积极与相关职能部门沟通，提前掌握本市城区在建工程的情况，及时建议有关职能部门在审批项目过程中，对在建的大型商业、商务楼宇加以指导，明确室内停车泊位的建设必须充分考虑实际需要，具有一定的前瞻性，从客观上解决停车难的问题。同时，在项目建设初期，指导和提醒建设方合理规划停车场出入口及内部结构，避免出入口过于集中而导致道路拥堵问题，缩短车辆进出停车库所需时间，避免车辆在入口积聚，进而占有道路，影响路面交通。同时，利用内部结构对驶离的车辆形成缓冲，避免车辆在出口积聚，既影响出入口交通秩序，又对路面交通造成压力。
4、切实加强政策引导和规划建设。严格执行广西壮族自治区《道路交通安全条例》的有关规定，将城市城区公共停车场建设纳入城市规划，并与城市建设改造同步进行。对新建、改建、扩建大、中型公共建设及商业街区、居住区等，按标准配建停车场，严格按规定使用，不得挪作他用。制定适应我市停车场规划建设的实施办法，坚持停车场为主，路外公共停车为辅，路内停车为补充的发展思路，从政策上予以倾斜、扶植和保证停车场的规划建设。
5、加大管理力度，从严查处交通违法行为。交警部门要坚决整治乱停、乱放机动车现象，联合有关部门对占道经营、乱搭乱建、随意挖掘道路等非交通占用道路违法行为开展专项整治，维护道路交通畅通。要重点加大对临时停车点的管理，减少主干道的路内停车，增加次干道和支路的停车泊位。坚决取缔擅自设置的道路停车点，切实履行监管职能，要监督有关单位，严格按照审批的时间、地点、泊位，规范运作。强化执法管理，尤其是加大对夜间违法停车的执法管理力度，防止违法停车现象回潮、蔓延。
6、改善路政设施，清晰标志标线，最大程度发挥硬件支撑。合理完善的路政设施和标志标线，是提高道路通行秩序和通行能力的有效保障，也是体现一个城市交通管理水平的重要标志。针对城区道路交通标志标线和路政设施陈旧老化，以及部分设施不适应道路发展的情况，交警部门要联合相关部门及时对城区的道路设施进行全面排摸，重新进行漆划和更新，对部分不适应的设施进行调整，增添红绿信号灯、人行信号灯、非机动车信号灯，重新漆划标志标线，保证标志信号的清晰可见。
停车问题无论是当前还是今后都是城市交通管理中一个永恒的难题，如不加以重视，任其发展，则城区交通将陷入举步维艰的境地。因此，相关部门要着眼长远，未雨绸缪，通过对旧城区科学合理改造、新城区超前的停车规划，来创建一个良好的静态交通环境，为钦州城区交通的可持续发展奠定良好的基础。
