一年一度的端午节即将到来,端午节是我国民间传统节日,在农村过得极为隆重,庆祝活动也是各种各样。常见的有赛龙舟、祭祖等。2013年端午是6月12日(星期三),刚好高考过后第一个星期,星期天即将迎来父亲节,且钦州这个时节正值荔枝成熟期。期间,群众返乡过节、相聚,摘荔枝,高考完后学生出游等会增多,自驾车、包车、拼车现象将会猛增。赛龙舟活动往往带有比赛性,吸引着不同群体的围观,社会安全隐患多。如何做好2013年端午节期间道路交通安保维稳工作,是交警部门当前的重点工作,也是难点工作,如果研判把握不好,会影响到正常的通行秩序,造成拥堵现象,甚至会引发群体性事件,不利于社会和谐稳定。因此,各地交警部门应未雨绸缪,结合往年端午节期间辖区道路交通特点和规律,科学研判分析今年面临的新问题、新形势,采取针对性措施,努力为广大群众营造稳定和谐的社会环境喜迎佳节。下面,笔者结合钦州辖区实际,就如何做好2013年“端午节”期间道路交通安全管理工作提几点意见。
一、结合钦州实际,谈“端午节”期间道路交通面临的形势
(一)正值荔枝成熟期,群众聚齐返乡摘荔枝多。每年的6月,是钦州荔枝普遍成熟期,期间,很多农村群众相邀各地朋友到其处摘荔枝,随着社会的发展,人民生活水平不断提高,大多数都是有车一族,期间大部分群众会自驾车前往。而荔枝树一般是种在乡下山上、地里或者偏远处,尤其群众不了解当地地形、道路状况,很容易出现意外,比如:翻车、侧滑、沦陷、倒滑等。再者,既然是各地朋友聚齐摘荔枝,大家一起坐坐聊聊,喝喝小酒自然是正常的了,有的是难得相聚,会一起玩到很晚,酒后驾驶、疲劳驾驶等交通违法行为也就不足为奇了,给道路交通带来了安全隐患。
(二)正值汛期,天气不稳定因素多,强降雨天气带有突发性。今年5月份以来,钦州时常出现强降雨天气,尤其是5月中旬后,天气变化大,时而突降大雨,并伴随大风,持续5、6个小时后天立马转晴,或有时候看着天气晴朗,隔一会儿就是大雨。天气的不稳定,给广大出行群众带来了不便,也给道路交通管理工作带来了挑战和压力。结合往年端午节期间天气情况,及当前辖区天气变化情况来看,今年“端午节”期间天气不稳定因素仍然存在,突降大雨的天气很有可能出现。
(三)高考结束后第一个星期,高三学生放松出游或自驾车等现象增多。今年端午节是6月12日,刚好是高考后第一个星期,高三学生为了高考,将时间和精力全部投入,高考结束后,高三学生往往会尽情放松,会选择同学一起出游、逛街、相聚等方式,由于部分学生交通安全意识淡薄,成群结对横过马路、在马路上嬉戏玩闹等现象较为突出,还有些学生相约一起骑自行车游玩,且总是喜欢并排前行,以便一路讲话交流。更有一些学生驾驶家里的摩托车或汽车外出,这些行为均带有安全隐患性,给道路交通带来了很多不稳定因素,稍不注意极易引发道路交通事故。
(四)“端午”特有的赛龙舟,易引发群体性事件。端午节是我国的传统节日,在农村端午节过得尤为隆重,不仅会家族一起祭拜祖先,还会举行一直流传下来的赛龙舟活动。赛龙舟活动往往带有比赛性,有些是一个村组成几个队进行比赛,有的是村与村之间分别组织自己代表队进行比赛,且赛龙舟人往往是携带假刀进行吆喝、指挥,比赛往往具有竞争性,有时候言语上的不注意,行为上的不小心就极易引发争执,严重的会引发打架,甚至是集体架。
(五)夏季天气高温炎热,酒后驾驶、疲劳驾驶等交通违法行为突出。虽然当前正值汛期,降雨天气时常出现,但降雨只是时段性,天气还是以高温炎热为主。夏季高温炎热天气,群众出行往往带有“愁”的意味,将自己包裹出行、撑伞、戴墨镜、抢道等行为时常发生,这些行为在一定程度上避免了被太阳暴晒,但对于人体本身的活动而言是受影响的,同时使得驾驶员、出行群众视野变得狭窄、视线不清晰、判断力下降、反映不敏捷。同时,夏季高温炎热,在晚上群众会选择喝酒(尤其是啤酒)解渴、降温,酒后驾驶现象突显,部分群众还选择晚上凉快出行,受季节天气影响,很容易产生疲劳驾驶。
二、做好2013年“端午节”期间道路交通安全管理工作的对策
(一)领导要高度重视,科学研判部署。“端午节”是中国的传统节日,带有赛龙舟、祭祀等活动。2012年7月24日,国务院国发〔2012〕37号批转交通运输部等部门制定的《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》,规定春节、清明节、劳动节、国庆节等四个国家法定节假日,以及当年国务院办公厅文件确定的上述法定节假日连休日,从节假日的第一天00:00开始,节假日最后一天24:00结束(普通公路以车辆通过收费站收费车道的时间为准,高速公路以车辆驶离出口收费车道的时间为准),对行驶收费公路的7座以下(含7座)载客车辆,包括允许在普通收费公路行驶的摩托车,实行免费通行。从国务院有关文件知道,端午并不在其中,且随着城镇化的快速发展,端午节现在只是在乡村较为过得隆重,县、市相对关注的比较少,端午很容易被人们忽视。因此,各地交警部门领导要高度重视,将其当作目前最主要的工作来抓,尤其要加强乡镇端午期间道路交通安全管理工作。认真总结分析往年端午期间道路交通安全特点和规律,科学研判当前面临的新问题、新形势,合理安排警力,突出管控重点和难点,划分管理时段和路段,强化措施部署,落实人员到位,确保各项工作扎实有序开展。同时全体民警及协管员要充分认识做好端午期间道路交通安全管理工作的重要性和必要性,增强责任意识,加大对道路交通安全管理工作的高压严管态势,确保端午期间各项交通事故防控工作措施落到实处并取得成效。全力维护辖区社会稳定和谐,为广大群众创造安全畅通的道路交通环境。
(二)突出隐患排查,夯实道路基础。存在安全隐患是诱发道路交通事故的原因之一,尤其是端午期间人群出行增多,更易引发道路交通事故。因此,各地交警部门要紧急结合辖区实际,全面系统开展安全隐患排查治理,进一步夯实道路基础。一是交警部门要认真总结、科学分析辖区危险路段、事故多发路段、安全隐患多路段等,迅速组织民警对其进行排查,对排查出存在安全隐患的,要向上级部门汇报,并提出整改措施;对一时未能整改的要及时树立标识标牌,提醒过往群众,避免出现交通事故。二是要结合当前辖区实际开展隐患排查。比如,钦州当前正值荔枝成熟期,群众成群结队返乡摘荔枝多。交警部门一方面要加强路面巡逻管控,维护良好的通行秩序,另一方面要深入乡村,联合当地村委会、村干部,对通往乡村荔枝树路段进行隐患排查,并适当摆放安全提示牌,让前往摘荔枝的群众将安全放在心上、付诸行动。三是要加强辖区通往旅游路段及旅游景区周边道路交通的隐患排查,按法定节假日放假安排,6月10日—6月12日为端午放假时间,期间必定很多群众外出游玩散心,交警部门要加强旅游景区、旅游景区周边道路、及通往旅游景区的道路的排查治理,严防道路交通事故发生。
(三)加强秩序维护,确保通行安全。端午期间人流、车流、物流将迎来新的高峰,各地交警部门要科学调配警力,按照“警力跟流量走、警力跟隐患走、警力跟警情走”的理念,进一步完善勤务管理机制,把警力投入到事故多发、违法多见的路段,组织开展端午节期间各项交通安全防范工作。一是要针对夏季夜间易出现酒后驾驶、疲劳驾驶等道路交通违法行为,加大夜间巡逻查处力度。高温炎热是夏季天气的一个显著特点,部分群众会选择晚上下班时间跟朋友喝喝啤酒、吃吃烧烤,还有部分群众为避免白天出行太阳晒,选择晚上运行。极易产生酒后驾驶、疲劳驾驶。交警部门要组织警力加大对烧烤摊、酒店、大排挡等周边道路的巡逻管控,严查过往车辆,突出检查小轿车、微型面包车、三轮摩托车等机动车辆酒后驾驶以及各类交通违法行为的查处,做到“逢车必检”、“发现一起”、“查处一起”,切实形成严管态势。二是要针对端午期间辖区流通情况,在繁华路段,车辆、人群通过多的路段增派警力,严格实行“提前半小时到岗,延迟半小时下班”制度,加强秩序维护和疏导,维护良好的通行秩序,保障广大群众出行安全。三是要采取分组轮值巡查方式,加大对重点时段、重点路段、重点违法行为的管控,严查严处客运车辆超员、超速、疲劳驾驶违法行为,坚决打击酒驾、疲劳驾驶、超速、超员、超载等重点交通违法行为,进一步推进交通事故预防工作。
(四)加强恶劣天气预警和管理,完善应急预案。当前正处于汛期,天气不稳定因素多,时而太阳高照、时而倾盆大雨,给广大群众的出行带来了不便,同时也给交警部门的管理工作带来了压力和挑战。按照往年经验及今年天气特点,端午期间天气变化性较大。因此,各地交警部门要不断完善恶劣天气应急预案,密切与气象部门的联系、沟通,及时了解和掌握天气变化情况,一旦发生紧急情况,迅速启动应急预案,迅速采取措施加强管理,确保群众出行安全。其次,对容易发生交通安全事故路段、易堵路段进行有效监控,加大路面巡控,强化交通安全,对严重影响交通安全的超速、客车超员、酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶等严重违法行为,加大处罚力度,发现一起、纠正一起、处罚一起,决不姑息迁就。再者,要充分发挥新闻媒体的宣传作用,出动宣传车,利用标语、展牌、录像、发放宣传材料等形式,向群众大力宣传交通安全常识和注意事项,警示机动车驾驶员和行人关注雨天交通安全,提醒驾驶员做到安全谨慎行车。同时普及有关自救和施救等基本安全知识,强化群众的自我保护能力和施救能力。
(五)扩大宣传教育,提高安全意识。端午期间,人流、物流、车流将迎来新的高峰期,极易产生交通拥堵和交通事故。各地交警部门要结合辖区实际,未雨绸缪,提前开展道路交通安全宣传教育,提高广大群众安全意识,同时在端午期间要进一步强化教育,促使其养成良好的出行习惯。一是要通过新闻媒体加强宣传教育。新闻媒体具有传播速度快,覆盖面广、受教面多等优势,交警部门要加强与辖区电视、广播、报纸等新闻媒体的联系,及时向社会曝光典型案例,宣讲道路法规,提高广大市民安全意识;二是要以各种整治活动为载体加强宣传教育。坚持以教育为主,惩罚为辅的原则,在查处道路交通违规者的同时,要耐心、详细地向其讲解违规的危险性,并教育其如何正确操作或道路交通规则,使其真正意识到自身存在的问题,并能及时纠正。同时,在整治的同时,可以通过摆放展板、悬挂横幅、发放宣传资料等方式,对过往的群众进行安全教育,以点带面,全面铺开宣传路。三是要组织警力深入农村、大街小巷、社区等,对广大群众进行安全知识教育,使其养成良好的出行条件,确保人人都能到教育。
端午,是中国的传统节日,同时也是亲朋好友团圆、相聚的节日。期间人流、车流、物流将迎来新的高峰,如何做好端午期间道路交通安全保卫工作,确保广大群众出行安全,既是广大群众的愿望所在,也是管理部门的职责所在。各地交警部门要认真总结往年工作经验,科学研判新情况、新问题,加大路面管控,维护良好的通行秩序。广大群众也要自觉遵守道路交通规则,养成良好的出行习惯。相信,只要大家积极行动,齐心协力,畅通、有序的道路交通环境一定会成为现实。