2008年元月十一日,邵阳市公安局党委书记、局长李晓葵在警令部主任黄柏栋的陪同下,专程到交警支队调研春运工作并参加了春运动员大会。在听取了支队领导春运筹备情况和工作方案的汇报以后,李局长对今年邵阳市的春运工作提出了四个方面的具体要求:
一、要充分认识今年春运安全工作的特殊性,切实增强责任感。
春运工作历年都是党委、政府高度重视的一项工作,重要性不言而喻。今天一个大事故死几个人,明天一大事故死几个人,今天路不通,明天路不通,出行不便,老百姓怎么过一个和谐、安祥的春节,党委政府也不得安心。我在交警工作过,就非常理解交警同志们的辛劳,特别是节假日,春节就更不用讲了。特别是今年的春运交通安全管理工作,较往年具有特殊性。一是今年是奥运年,又是贯彻落实十七大精神的开局之年,这一期间交通安全工作搞得好不好,能不能有效预防重特大交通事故发生,最大限度地保护好人民群众生命财产安全,能不能有效避免影响恶劣的交通堵塞现象出现,确保道路通行秩序良好,不仅关系到交警部门全年工作的走势,而且关系到奥运之年安全稳定,关系到构建和谐社会大局;二是据有关部门预测,由于“五、一”黄金周的取消,春运期间将迎来全国范围内的一个比往年同期更高的客流高峰。我市作为民工大市,旅客运输量将比去年同期有较大增长,加之燃油供应的紧张局面没有从根本上解决,公路交通运输压力很大,不稳定因素仍然存在;三是我市交通安全形势不容乐观。2007年交通事故四项指数虽都有所下降,但是交通事故死亡的绝对数仍然较高,全年共死亡118人。因此,各级交警部门的领导同志,务必要清醒地认识到2008年春运交通安全管理工作的特殊重要性,克服疲劳厌战、消极备战、敷衍应战、怕苦避战的不良情绪,切实落实各项春运交通安全管理举措。
二、要充分发挥交通民警的主力军作用,努力实现预期目标。
今年春运的总体目标是:“压事故、促畅通、保平安”。具体的“五个目标”在《邵阳市2008年春运道路交通安全工作方案》中已很明确具体,要实现这些目标不容易,全靠大家共同努力。交通民警肩负着保安全保畅通的神圣使命,是春运攻坚战的主力军。为此,要落实好以下几条工作措施:
一是要落实好支队领导包县、市、区,大队领导包片包线,民警包路段包点的包干负责制。要通过分析研判,确定工作重点,科学调整警力部署,加大重点时段重点路段的巡逻密度,落实“五定”即“定人员、定时间、定路线、定任务、定责任”的管理责任制,提高民警的上路率和管事率。二是各级领导要靠前指挥,深入一线。支队机关领导和部门民警要确保25天以上时间在基层督战,及时发现问题,及时解决问题;三是要对民警的工作进行量化考核,落实奖惩制度。要将民警的工作表现与经济利益、干部的奖惩、晋升结合起来。对民警工作措施不落实、源头管理和路面监管不到位而导致重特大交通事故的,要倒查责任民警和责任领导的责任;四是要把科学合理使用警力和爱警惜警结合起来。春运期间工作繁忙,各级领导既要给民警压担子、压任务,又要关心爱护民警,为一线民警配齐安全防护装备和基本的急救药品,防止意外事件发生。要保护民警正当的执法权益,坚决打击袭警、抗法等违法犯罪行为。
三、要积极争取党委政府支持和机关部门的配合,形成春运工作合力。
春运交通安全事关社会稳定大局,必须举全社会之力,走社会化之路,在党委、政府的统一领导下,各部门同心携手,方能打好这关键一仗。因此,各级公安机关特别是公安交警部门,要就春运交通安全管理工作和本部门难以解决的重点、难点问题,向党委、政府多请示、多汇报,要与交通、路政、运管、安监、农机等相关部门多通气、多协调,形成管理合力。要以“交安委”名义组织成员单位就春运交通安全管理开展督查工作;协商交通(公路)、建设部门针对春运交通特点,加大对危险路段、事故多发路段的整治,及时完善道路交通安全基础设施,加大对运输企业的监管力度,及时发现、整改客运企业和站场中存在的严重问题,取消严重违反交通安全法规驾驶人的专业运输资格;在农机人员没有移交交警以前,要协调农机部门积极发挥职能作用,切实加大对春运期间农用车、拖拉机非法载客的打击力度。各地“交安委”要进一步明确各机关、团体、企事业单位法人代表和私营企业主要负责人是本单位、本企业的交通安全第一责任人,建立健全其内部春运交通管理制度、加强人员教育、签订春运目标管理责任状、落实奖惩措施等办法,强化单位内部的春运道路交通安全管理,确保单位车辆、人员在春运期间不发生重特大道路交通事故。公安机关各警种之间也要进一步密切配合,充分发挥公安机关整体作战优势,严密防范和打击各类违法犯罪活动,保障和维护广大旅客的生命、财产安全和合法权益。