3月20日,邵阳支队第二次约谈客运企业法人代表,市政府办副主任唐斌龙、市交安委副主任,市公安局党委委员、交警支队党委书记、支队长、市交安委办公室主任杨修文,副支队长李胜祥,市纪委纠风室主任李颂湘、市安监局副局长刘幼民、市交通局副局长邓劲松,市运管处副处长刘伟胜,支队交管科和各县(市)区交警大队分管大队领导、交管中队长及全市各客运企业法人代表共60多人参加了约谈会。
会议由副支队长李胜祥主持。交管科长罗文首先宣读了《关于对邵阳汽车运输总公司等客运企业确定为红色、黄色信誉等级并挂牌整改的决定》和《关于对全市客运企业红色、黄色信誉等级及两年内客车超员违法情况的通报》。会上,邵阳汽车运输总公司新宁分公司经理介绍了该公司“突出重点抓整治,完善机制求久安”的企业安全管理经验,被通报的武冈客运分公司的领导作了表态发言。市交通局副局长邓劲松、市安监局副局长刘幼民、市纪委纠风室主任李颂湘分别作了重要讲话。
会上,杨修文作了题为《内强管理,外树形象,着力夯实客运车辆安全防线》的报告。
杨修文同志在报告中认真分析了当前客运企业交通违法的原因,主要表现在:一是安全生产意识淡薄。少数客运企业和部分车主在营运过程中,没有把安全生产摆在重要的位置,单纯追求经济效益,忽视安全生产,生产管理混乱。二是违法行为屡禁不止。大多数客运驾驶员交通安全意识淡薄,只抓票子,经常多拉快跑,不顾安全,企业没有健全安全生产规章制度和安全操作规程。三是安全隐患层出不穷。少数企业制度写在纸上、贴在墙上,没有落实到实际工作中。大多数乘务员没有经过岗前培训,安全知识、职业道德规范严重缺乏,没有完全掌握安全生产应知应会知识,导致违章操作行为不断,无证上岗现象也屡见不鲜。
杨修文同志要求客运企业的老总要认清形势,正视问题,切实增强做好客运安全管理工作的责任感和紧迫感。加大安全生产投入。加大执法监督力度。强化措施,落实责任,努力实现客运交通车畅人欢目标。一是企业要制定科学的、切实可行的内部安全生产管理规定,对安全管理机构、安全管理人员和驾驶员等安全职责作出具体规定,要完善安全生产岗位责任制逐步建立完善安全生产长效机制。 二是要强化教育,加强培训。严格制度是抓好客运企业安全管理的有效途径。 客运企业的安全管理部门要加强对驾乘人员和承包车主的安全教育和培训,安全员通过培训考试合格取得资格证后才能上岗。客运企业要对从业人员“严把二关”:严把司乘人员的准入关,通过严格审查、统一考试、考核和岗前培训,筛选优秀的驾驶员,严把从业人员的日常教育关,通过多种渠道和方式,组织从业人员学习安全生产法律、法规和安全操作规程,努力提高驾乘人员的综合素质。 三是要严格责任追究。客运企业管理部门的责任人要真正负起管理职责,对安全管理不力的责任人要给予行政责任追究;客运企业对违规的驾驶员,要按企业内部管理制度给予批评教育和罚款,直至给予解聘。各客运企业要建立健全安全生产档案,重视安全生产档案的归档和利用。如驾驶员档案、车辆档案、行车事故档案,安全隐患整改档案,要实行一人一档、一车一档、一事一档、一起一档。要切实落实客运车辆户籍化管理制度,督查驾驶员、车主积极配合交警部门,切实履行客运车辆户籍化管理的制度和措施。对不按规定参加客运车辆户籍化管理工作的驾驶人和车辆,春运时交警部门将缓办手续。四是对重点企业进行挂牌整改。根据《湖南省道路客运企业交通安全信誉等级评定办法》(试行)第五条的规定,对邵阳汽车运输总公司确定为红色信誉等级,武冈汽运分公司等四家公司确定为黄色信誉等级,予以警告,实行挂牌整改。各单位要落实安全生产责任制,加强对车辆和营运驾驶人的安全监管。要切实落实车辆安全例检制度,强化对车辆的维护管理,加强对易燃易爆等危险物品的查堵工作,加强对出站车辆的安全检查,客运车站严格履行“三不进站、五不出站”职责,严防存在安全隐患和超员车辆出站。