邵阳交警举办城区交通秩序集中整治阶段性工作讲评动员大会

8月17日下午，邵阳支队城区交通秩序集中整治阶段性工作讲评动员大会在支队多功能会议室举行。市局党委委员、支队党委书记、支队长杨修文，政委申宏伟以及支队党委全体成员出席了会议。参加会议的还有支队机关各科室主要负责人以及大祥、双清、北塔三个交警大队全体民警和协警。会议由政委申宏伟主持。
会上，分管交管工作的李胜祥首先宣读了《邵阳市公安局交通警察支队城区交通秩序勤务管理与考核奖惩办法（试行）》。
最后，市局党委委员、支队党委书记、支队长杨修文做重要讲话，他指出：自6月13日开展市区交通秩序集中整治以来，支队全体民警、辅警战高温、斗酷署，不畏艰苦，攻坚克难，取得了市区交通“三个明显下降、三个明显上升”的辉煌战果，即：交通事故明显下降，交通违法发生率明显下降，两抢案件发案率明显下降；社会各界对城区交通秩序满意度明显上升，市民对交通秩序整治工作支持率明显上升，人民群众文明参与交通意识明显上升。充分展示了我们交警、辅警特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献，敢打硬仗、敢打胜仗的优良作风。同时，杨修文支队长还对下一阶段的整治工作进行部署和动员：
一、充分肯定前一阶段取得的成绩
一是交通违法得到全面遏制。截止到8月14日，我市查处摩托车交通违法29396起，暂扣两轮摩托车15338起，暂扣非法营运三轮车（慢慢游）78台，查处酒后驾驶63起，查处车辆乱停乱摆11341起，货车、农用车、三轮车闯禁4060起，查处机动车涉牌涉证交通违法1559起，抓获网上在逃人员2名，抓获吸毒人员2名，抓获抢劫违法嫌疑人2名，抓获扒手2名，拘留违法人员42名（其中行政拘留35人，刑事拘留7人）。依法公开报废两轮摩托车1337台、三轮摩托车27台、小车25辆、销毁摩托车睛雨伞1817把。通过整治，路面交通违法大幅减少，交通事故大幅下降，利用摩托车抢劫案件有效遏制，交通参与人的文明交通意识得以加强，初步呈现出车畅、人欢的和谐交局面。
二是城区交通组织得到逐步优化。一是交通流组织工作有效推进。二是交通基础设施日趋完善。支队相关工作部门加班加点对市宝庆中路、双拥路、大信街、长兴街、遥岭巷、邵水东路、邵水西路、城北路、魏源路等道路施划更新交通标线8000余平方米，拆除城区不规范交通标志标牌142块，新设置禁令标牌105块，设置“严禁变更车道，违者电子抓拍”等警示标志68块，设置指示标牌38块，安装大型提示性标牌14块，安装了雪峰路口、财神路口、东风路口红绿灯,更新了中心城区8个路口的人行横道红绿灯，安装、更换城区中央隔离护栏3000米。8月2日，城区智能交通系统建设和路口综合违法抓拍监控系统完成了规划设计和招投标工作。
三是交警队伍得到有效锤炼。这次秩序整治工作，工作量、工作难度、工作压力在邵阳交通管理工作史上都是空前的，加之开展整治工作的时间正处于酷热难耐的“三伏天”，可谓困难重重，但我们各个工作部门、每个民警无所畏惧，毫不退缩。支队部署工作以后，各单位迅速把思想统一到支队党委的决策上，所有单位都是在第一时间组织开展整治行动，并且在此后的两个多月的时间里，一直都是你追我赶，创先争优，真正形成了后进赶先进、先进更先进的激烈局面。在每周的通报排名中，大都单位都是超额完成任务。同时在整治工作中，也涌现出许多感人的先进事迹。如：北塔大队副大队长周明辉、李剑文带病坚持工作，民警唐忠、协警蔡加平、邓真平、邹小飞在执勤中受伤仍然坚守岗位，处罚中心曾群卓火眼金睛智擒网上在逃人员，协警蔡加平遇到迷路老人后送至回家的车上；大祥大队张红阳控制网上在逃人员王金华并送到红卫派出所，协警马波、张涌被摩托车驾驶员攻击受伤不下火线，协警王易平拾金不昧的风格值得表扬；双清大队王佳平冲锋在前，工作时间最长、任务完成最出色，综合中队长罗小勇内勤和外勤担子一肩挑、以队为家工作值得表扬，蒋湘豫勇抓小偷亲自送往派出所，张薇薇为工作每日每夜加班加点任劳任怨，协警刘全自整治开始没休息一天、协警肖峰非身负多重任务加班加点完成等等都值得表扬。由于气温太高有多名同志因长时间工作而中署，或连续在恶劣气候条件下工作体力透支晕厥而倒在工作岗位上，但这些同志只要病情稍微缓解，总是又马上回到岗位上；有多名同志被妄图冲关逃避处罚的车辆冲撞受伤，但这些同志继续奋战在查处交通违法的最前线，坚持战斗在交通整治工作的第一线……总之两个月的集中整治工作，支队全体人员真正做到了心往一处想，劲往一处使。事实证明，我们这支队伍是一支政令畅通、能打硬仗、能打胜仗的队伍。
二、直面工作中存在的问题
虽然前一段整治工作我们取得了一定的成效，也得到了领导和群众的充分认可，但我们同时要清醒的认识到城区交通现状离全面改观这一工作目标尚有差距，且差距还很大，同时我们工作还存在一些问题，主要表现在以下几个方面：一是执法空档仍然存在。经过一段时间的整治，一些交通违法人员摸清了我们的工作规律，跟我们玩起了猫捉老鼠的游戏。在集中上路的早晚高峰期，各种交通违法行为销声匿迹，但在警力相对较弱的平峰期，特别是中午休息时间以及双休日，傍晚摩托车打遮阳伞、乱停乱摆、不戴头盔、超座、闯红灯等交通违法行为时有发生。如何使我们的执法不留空档，让那些心存侥幸的交通违法人员无机可乘？这是摆在我们面前的一个新问题，需要各单位根据实际进一步合理安排执法时间，合理调配警力。二是民警、协警的自我要求有待加强。我们的同志在工作中基本上都做到了不怕苦、不怕累，但在一些细节上却自我要求不严，造成了不良影响，有的甚至还出现了较为恶劣的后果。有的人执法时不按要求着装，不戴警帽，不扎腰带；有的人工作时间一长，瘾上来了就抽烟、嚼槟榔；有的人特别是个别辅警去查别人交通违法，但自己骑摩托车时却穿拖鞋、打电话、不戴警帽或头盔等等；尤其是停车场来接暂扣的摩托车时，多次出现让无摩托车驾驶证的人来接车，骑着被暂扣的摩托车去停车场时不戴头盔等情况，引发了群众的非议，甚至引起了一些矛盾；甚至有个别协警竟然私自收钱放车，可以说是胆大包天，目无法纪。下一阶段各单位要严格要求本单位的工作人员，支队督察也要加大督察力度，严格规范执勤执法行为，树立交警良好的形象。
三、严管重罚、守点管段、示范引领、进一步强化管理。
一是切实加大重点违法行为打击力度。要长期保持对交通违法行为露头就打的高压态势，防止路面交通违法反弹。根据考核方案支队将摩托车安装晴雨伞、无牌无证、超座、未戴安全头盔、不靠右侧车道行驶，公交车、出租车交通违法，机动车乱停乱摆、涉牌涉证，货车、农用车、三轮车闯禁，非机动车非法安装动力装置，酒后驾驶机动车等交通违法行为查处情况作为重点违法行为考核，各大队重点违法行为的查处不得低于大队查处总量的80%，每周各大队酒后驾驶机动车查处数不得低于2起。各勤务大队秩序民警平均每周查处交通违法行为起数为20起（由各大队根据实际情况进行具体量化分配）。二是切实抓好文明交通示范路创建工作。前期工作中支队创建了一批示范路并出了三期通报，取得了一定实效。下一阶段要根据考核方案将宝庆中路、宝庆东路、红旗路、东风路、西湖路、双拥路、魏源路等城区主干道路创建成“秩序好、事故少、设施全、民警执法规范、市民文明出行”的文明交通示范路。从道路通畅情况、路面违法率、路面执勤执法状况（包括交通劝导员）、群众对交通状况的报警及投诉等四个方面进行量化打分。8、9月份，各大队各创建一条示范路， 9月底，支队组织对现创建的示范路进行考核验收，达到标准的授予“文明交通示范路”称号，安装示范路标牌，未达标的继续开展创建，一个月后再组织考核验收。10月份，各大队再增加创建1条文明交通示范路的创建。三是切实抓好重点路口和路段的管控工作。下阶段支队将调整路面勤务管控模式，将原来的点控扩展到整个线控和面控，整个路面勤务管理实行“路口守点”与“路段巡逻”两种基本管理方式。各大队根据城区路网中的各个路口、路段的性质以及交通秩序、交通安全状况和交通流量饱和状态，将辖区内路口分为“两类、三级”管理，确定不同的管控时段、管控方式，在此基础上设置相应的岗位，明确相应的管理要求，形成了一个“两类、三级”的路面勤务管理体系。勤务管理工作考核实行支队、大队、中队三级考核制度。支队通过采取路面督查、观测等方式，对各大队的勤务管理工作每月进行考核通报排名；各大队根据支队勤务考核办法和辖区管理实际，制订相应的考评制度和考核细则，对所属中队的勤务管理工作进行考核；各勤务中队按照路段责任制管理考核标准和要求对民警、协警的勤务管理工作每天进行考核并做好登记。四是加快交通设施建设步伐。相关部门要加快市区交通标志、标线、停车泊位等的施划，抓紧对主干道交通隔离设施的建设和更换；要着力推进市区电子监控系统二期工程建设，确保智能交通诱导系统按期完成投入使用；进一步完善交通流优化组织的指示标牌设置，主要路口设置大型“指路、提示、导流”等标志标牌和“禁止变更车道、电子抓拍”等警示性标志牌，抓紧对劳动局十字路口、宝庆路双拥路口、西湖路人民银行路口等城区主要交叉路口的渠化分流。五是统筹兼顾交管业务工作。现在已是8月中旬，按照交管业务工作考评年度，接下来的9月、10月两个月是各项交管业务工作的总结、考核、评比较为集中的时间。前阶段，由于支队的工作重点是市区交通秩序集中整治，有些业务工作未能全力以赴开展，相对省内其他地市已有所落后。在接下来的两个月时间时，各单位在抓紧交通秩序整治工作的同时，要统筹兼顾业务工作，合理安排时间和警力，按照上级的工作安排和要求，针对性地对本单位交管业务工作进行突击加强，该补火的要及时补火，能跟进的要及时跟进。今年以来大家这么辛苦，做了这么多工作，在工作考核评比中，理应争取个好成绩。