鞍山市交管：鞍山市交通局2012年度政府信息公开工作报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《鞍山市人民政府办公厅关于做好2012年政府信息公开工作年度报告编制发布等有关工作的通知》（鞍政办发【2013】1号文件）的要求，现将鞍山市交通局2012年度政府信息公开工作报告如下：
一、政府信息公开总体工作情况
（一）政府信息公开机构建设情况
为了加强政府信息公开领导和组织工作，鞍山市交通局成立了以杜兴保局长任组长，贾波副局长任副组长，以刘晓飞、高晓丽、李效东、朱延军、赵洪阶、杨宏伟、徐福金、孟飞、高升山、宋立和、张印谦、王遗明等同志为成员的政府信息公开工作领导小组，领导小组下设办公室，设在局行政办公室。主要负责制定政务公开的实施方案，牵头组织研究和解决政务公开过程中遇到的问题，处理领导小组的日常工作。
（二）政府信息公开制度建设情况
为了推进政府信息公开工作，加强制度化、规范化管理，鞍山市交通局制定出台了《鞍山市交通局政府信息公开实施方案》、《鞍山市交通局政府信息公开考核评议制度》、《鞍山市交通局政府信息主动公开制度》、《鞍山市交通局政府信息依申请公开制度》、《鞍山市交通局政府信息公开工作考核办法》、《鞍山市交通局重大决策听证制度实施细则》、《鞍山市交通局重要事项公示制度实施细则》。
（三） 政府信息查阅场所建设情况
鞍山市交通局结合全市交通系统工作实际，建设好政府信息公开网站（网页），利用网络及时公开局属各事业单位、各县（市）区交通局上报的信息。建立了“稳、固、显”、内容可随时更新的政务公开栏和制度健全、服务规范的“一站式服务窗口”。根据各单位实际需要设立了公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施公开政府信息。
（四）行政决策公开情况
　 鞍山市交通局进一步加大行政决策的公开，促进科学、民主决策。在制定行业政策、出台规章制度、安排重大交通建设项目时，通过召开征求意见会、咨询会、听证会、报纸及交通局网站发布信息等方式，进行事前公示，让群众参与决策，既增强了决策的科学性、民主性，又减小了政策实施的难度。2012年，我局负责起草《鞍山市道路运输条例》，召开了10余次征求意见会，收到了良好效果，于2012年6月26日鞍山市第十四届人民代表大会常务委员会第32次会议审议通过，2012年7月27日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第31次会议批准。
（五）人事制度公开情况
鞍山市交通局进一步推进人事制度的公开，提高干部群众满意度。实行机关人事制度公开，增强群众的民主意识、参政议政意识，从源头上遏制“暗箱操作”和腐败行为。一是以制度公开为抓手，满足群众的知情权。通过交通局网站公布并及时更新公务员管理有关内容，增加机关人事工作透明度，落实群众知情权，有效督促人事制度工作的公正、公平、透明。二是以过程公开为重点，增强群众的参与意识。严格执行有关规定，按要求及时发布领导干部任前公示和任命通知。在年度考核工作中，公布考核程序和测评标准，群众满意度较高。
（六）政府信息公开宣传、培训等方面情况
一是编辑群众最需要、最关心的办事政策规定小册子及宣传单，并及时发放到群众手中。二是认真做好民心网中群众投诉及政策咨询解答工作，做到专职受理群众咨询和投诉，详细记载群众咨询事项和处理结果。三是扎实推进政府信息公开工作向基层延伸，面对面为群众解答和解决问题。四是开展“5.15政务公开日”活动，依托政府门户网站和大众媒体做好活动的宣传报道。五是制定了《鞍山市交通局2012年机关公务员培训工作计划》，采取个人自学、以会代训、专家辅导与专题培训相给合办法加大了对机关及基层工作人员的培训力度，提高了全体机关干部和基层工作人员的工作效率和服务水平。六是加强公开的载体建设，所有的行政职权目录和权力运行流程图，均在网站上向社会公开。同时，局机关、运输车辆管理处、交通执业管理处、客运站通过电子显示屏进行公示，立足于维护人民群众的切身利益，自觉接受社会各界的监督。
二、政府信息公开重点工作落实情况
（一）政府信息主动公开情况
2012年，鞍山市交通局主动公开政府信息233条，其中，政府文件6条、法规1条、动态信息226条，主要涉及道路运输、安全生产、应急管理、工程建设等几方面内容。
（二）政府信息依申请公开情况
通过在局网站设置“政府信息公开”专栏向申请人公开办公地址、办公时间、联系电话、电子信箱、邮政编码等其他相关信息，以方便申请人提出申请。申请人提出申请可通过信函、电报、传真、电子邮件等形式进行。采用书面形式确有困难的，申请人可以委托他人代为申请，或者口头提出，由我局代为填写申请。
2012年，鞍山市交通局受理政府信息公开申请6条，其中，当面受理6条，信函受理0条，电话受理0条，网络受理0条。
（三）政府信息公开的收费及减免情况
2012年，鞍山市交通局未对政府信息公开申请收费。
（四）政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2012年，鞍山市交通局政府信息公开工作未产生行政复议和行政诉讼案件。
三、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
（一）存在问题
虽然我们在政府信息公开工作中做了一些工作，也取得了明显的成效，但与上级的要求和人民群众对交通工作的期望还存在一些差距。在政府信息公开的广度、深度上，在政务公开的及时性方面，在政府信息公开目录和指南的编写上还存在一定的差距，以及人民群众对交通的满意度上都有进一步改进和提高的空间，因此，我们要在2012年的政府信息公开工作中不断加以总结，不断完善提高。
（二）改进措施
一是抓组织建设，加强政府信息公开工作的行政领导。把政府信息公开作为一项基本性工作常抓不懈，根据新形势、新任务的要求，加强对政府信息公开工作的组织领导，进一步健全工作网络。
二是抓基础管理，深化行政权力公开透明运行。认真贯彻落实《中共鞍山市委办公厅、鞍山市人民政府办公厅关于进一步深化政务公开工作的实施意见》，加强公开的载体建设。
三是抓制度建设，保障政府信息公开的规范性。对政府信息公开的内容与形式、政府信息公开的程序、重大交通突发性事件的信息公开、政府信息公开的保障措施和救济与法律责任等作进一步规范。
四是抓载体创新，增强政府信息公开的实效性。从实际出发，讲求实效，通过网络、报刊、广播、电视、会议、文件等载体，使政府信息公开的范围更加广阔、渠道更加畅通、效果更加明显，群众的知情权、参与权和监督权切实得到保障。
五是抓内外监督，不断提高政府信息公开的水平。注重单位内部公开工作，主动接受干部职工监督。加强与人大代表、政协委员的沟通，认真办理提案和议案，主动汇报交通工作。加强行风政风监督工作，努力提升交通行业的社会形象。
四、2013年政府信息公开的重点工作
2013年是实施交通“十二五”规划的重要一年，全局上下将认真贯彻落实党的十八大会议精神，按照市政府有关政府信息公开的要求，不断健全组织机构，创新工作思路，积极推进行政权力运行程序化和公开透明，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。结合我局工作实际，重点抓好以下几个方面工作：
(一)抓组织建设，加强政府信息公开工作的行政领导。把政府信息公开作为一项基本性工作常抓不懈，根据新形势、新任务的要求，加强对政府信息公开工作的组织领导，进一步健全工作网络。同时，把政府信息公开工作作为转变职能、转变作风的重要工作内容，列入各单位的重要议事日程，进一步完善政府信息公开的领导体制和工作机制，营造政府信息公开的良好氛围，使政府信息公开逐渐成为全员行为意识和工作习惯。
(二)抓制度建设，提高主动公开工作水平。坚持以人为本，执政为民的服务理念，努力提高“三个服务”的水平。加大推进政务公开力度，把公开透明的要求贯穿于服务的各个环节，以公开促进服务。根据《政府信息公开条例》的规定，按照“公开是原则，不公开是例外”的原则，进一步明确市局机关和各具有行政执法职能的事业单位政务信息公开的责任，对政务信息公开的内容与形式、政务信息公开的程序、重大交通突发性事件的信息公开、政务信息公开的保障措施和救济与法律责任等进一步的规范。提高发文的主动公开的思想意识，特别是与群众生产生活密切相关的信息，应及时公布。同时，加强主动公开信息的保密审查工作，建立健全信息发布的保密审查机制，该公开的要公开，该保密的坚决保住。
(三)抓载体创新，增强政府信息公开的实效性。 通过网络、报刊、广播、电视、会议、文件等载体，使政府信息公开的范围更加广阔、渠道更加畅通、效果更加明显，群众的知情权、参与权和监督权切实得到保障。一是完善现有政府信息公开形式。完善机关的局域网建设，按照向本系统内部公开和向机关内部公开的要求充实内容。局属各单位的网站公开工作也按照要求进行调整充实。二是做好办事窗口的公开工作。继续做好行政服务中心窗口和各单位办证大厅的政府信息公开工作，健全和完善“一个窗口对外”、“一条龙服务”、“一站式办结”等形式，为社会和群众提供周到、便捷、高效、透明的服务。三是继续加强与新闻媒体的联系。加强与媒体沟通联系，协调组织媒体的采访活动，跟踪研究分析交通热点、焦点新闻舆论动向，将交通的发展状况和成就向社会公开。四是健全交通投诉和群众信访办理体系。突出交通政策咨询、投诉建议、信息采集和发布、效能监督和考核等功能，力求做到对内进行信息资源的整合，对外提供良好的服务。五是切实做好为民服务工作。切实做好为城乡群众办实事工作，继续巩固“交通进社区”成果，努力实现以优良作风感染群众，以热情服务方便群众，以文明执法取信群众。
（四）抓行政决策公开，实现科学、民主决策。社会和广大群众关心的涉及切身利益的热点、难点问题，如重大政策的出台、重大基础设施建设等问题，抓住决策、执行、结果等环节，将人民群众最现实、最关注、最需要了解的事项及其办理过程予以公开。在制定行业政策、出台法律法规、安排重大交通建设项目时，除通过召开咨询会、听证会、新闻发布会外，对重要政策、法律法规，还将在网上发布相应的解读信息，详细阐述相关背景、关键内容、实施要求等，继续加大网上公开征询意见。
（五)抓内外监督，不断提高政府信息公开的水平。注重单位内部公开工作，主动接受干部职工监督。公开交通年度工作目标和主要任务、机关工作规则、机关工作制度、机关干部选拔任用情况、领导干部述职述廉材料、机关车辆保险情况等。加强了与人大代表、政协委员的沟通，认真办理提案和议案，主动汇报交通工作。继续加强行风政风监督工作，充分发挥市局聘请的交通行政执法义务监督员的作用，并深入街道、社区广泛听取群众的意见，对群众反映的热点难点问题认真进行研究并加以解决，努力提升交通行业的社会形象。

鞍山市交通局
二○一三年三月十三日