为明确2013年全局各项工作任务，建立务实高效的工作机制，制订全局2013年工作要点。
一、指导思想和工作目标
深入贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕市委、市政府确定的目标任务，突出公路、铁路建设，加强和完善公路养护管理、道路运输管理和城市公共客运管理，切实转变发展方式和工作作风，努力实现交通建设任务全面完成、交通运输管理提升水平和职工队伍素质明显改观，促进综合运输协调发展，为我市转型发展创造良好的交通运输环境。
2013年全市交通运输发展，计划投入79,880万元。其中公路建设投资69,100万元，运输场站投资870万元，城市公交计划完成投资800万元，通行费2960万元，事业费投入1,950万元，偿还贷款4,200万元。
二、主要工作任务
（一） 加快公路建设
1、完成伊开高速公路连昌至乌龙岭段路基桥涵工程、剩余拆迁任务、路面工程临时设施建设，部分房建和绿化等工程，完成投资45,000万元。
2、开工建设国道集锡线东辽县绕越线工程。计划投资6,000万元，完成10.01公里全线征地拆迁和部分土石方工程。
3、完成农村公路150公里建设任务，投资6,000万元，大中小桥建设1200米/80座，投资3,800万元（以省厅下达计划为准）。
4、公路养护工程项目计划完成集锡线14.3公里、长东线15.3公里、辽那线10公里养护工程，完成投资8,300万元。
5、推进集双高速公路辽源段和辽源大三环高速公路，做好前期工作，争取两个项目同步规划，同步实施。
（二） 启动辽长铁路建设
辽源至长春铁路项目，全长97公里，总投资266,000万元，建设期为2013—2015年。辽源境内41公里，投资110,000万元。积极联系省交投集团，筹措项目建设资金及征拆资金，做好征地拆迁前的准备工作，力争年内开工。
（三） 完善运输场站建设
1、完善公交客运枢纽中心建设，建成综合办公楼，健全加油、加气和车辆维修保养服务项目。
2、完成市客运总站改善工程。
3、在仙城客运站建成龙嘉机场辽源民航候机服务项目。
（四） 加强公路养护管理
1、全面组织公路养护。及时组织公路路况恢复，清理路基、路面越冬垃圾，抓好春季公路绿化；落实公路防汛抢险和除雪防滑任务，创建“畅、洁、绿、美、安、舒”的公路环境。
2、完成2项公路安保工程。
3、开展大规模路政执法宣传和综合治理活动，全面清理公路“三小五堆”和骑路市场
4、坚持治理公路超限超载，杜绝55吨以上车辆通行立交桥。
5、完成2,960万元的公路收费任务。
6、坚持公路建设质量监督和检测，确保公路建设质量。
（五）提升运输管理水平
1、启动“公交便民”工程。重点组织编制《辽源市城市公共交通发展规划》和制定《辽源市推进城乡道路客运一体化实施方案》，科学编制城乡道路客运一体化规划，抓好城乡道路客运一体化和镇村公交试点。规范出租车行业管理，深入开展出租车行业和谐劳动关系创建活动，开展出租车电召服务试点，协调组织出租车驾驶员养老保险，探索市区和东辽县出租车同城营运及汽车租赁业管理。适时组织好新一轮出租汽车经营权有偿出让。
2、启动“现代物流”工程。建立以物流龙头企业为主，货运场站为节点遍布全市的物流网络，依托物流龙头企业建立信息平台和物流配送调度中心，开辟“货的”绿色通道，推行甩挂运输。
3、启动“运输信息”工程。努力搞好“一个中心、三个平台”建设，既道路运输综合数据中心；运输政务管理平台、公共出行服务平台、应急安全管理平台。推进网上执法程序，提升执法信息化水平。
4、强化运输行业管理。推进道路运输行业诚信考核体系建设，规范维修行业监管，加大打击“黑车”力度，加强执法督查，有效规范执法行为。强化从业资格审核、考试和发证监管。
5、加强海事和水上运输监管，保障水上安全。
6、协调理顺邮政邮路管理，切实发挥职能作用。
7、做好节能减排工作，完成2013年降低能耗20%的目标任务，做好2012年节能减排迎检工作。
8、提高招商引资工作水平，积极争取项目资金，力争完成2013年招商引资任务。
9、进一步做好交通运输规划、计划、统计和科技工作。
（六）努力提高城乡客运服务质量和行政审批效率
1、开辟或延伸公交线路3条，更新和新增营运车辆26辆，新建候车亭20个、站牌60个，更新语音报站56套，积极参与和推进城市一卡通。
2、组建客运线路运营联合体，推进长春线路公司化运营；加快农村班线公交化改造，扩大农村公交一体化运营覆盖面。
3、推进客运标准化建设，加强城区3个客运站务管理，建立良好的站车秩序。保持站容站貌，完善仙城客运站发车场地建设为旅客提供优质服务，客运正班率100%，正点率98%。
4、深化交通行政审批改革。对全局行政审批项目进行全面清理，整合全部审批项目进入政务大厅，实现“两个集中，两个到位”，提高工作效率，方便群众办事。
（七）加强和完善企业经营管理
1、加强企业经营管理。要围绕企业发展，落实各项管理措施，增收节支，开源节流，提高经济效益，降低经营成本，增强企业活力和竞争力，发挥国有企业在市场经济的主体作用。
2、完善企业经营管理。认真分析市场和企业经营发展趋势，解决制约企业发展的相关问题和矛盾，突出主业，盘活围绕资产拓展和开发经营项目，增强企业经营创收，维护企业稳定，改善经营条件，减少后顾之忧。
3、深化企业文化建设。创建具有企业特色的文化理念品牌，依靠企业文化推动企业发展，提升企业核心竞争力，提高企业和职工素质。
4、搞好公路广告开发，恒兴交通建设公司项目开发和龙泉湖山庄开发经营。
（八）不断提升交通安全发展水平
1、深入开展“安全生产基础建设年”活动。制定交通运输行业具体实施方案和工作目标，完善隐患排查标准体系建设，坚持安全隐患排查治理，加强安全生产督查检查。
2、深化安全生产专项治理。组织开展“客运安全年”活动，进一步加强客运市场安全整治，水上运输专项整治、危险化学品货运专项整治，工程施工现场安全整治和消防安全专项整治，确保交通运输全面安全。
3、提高应急保障能力建设。加强安全监管和应急装备器材配置，加强道路运输、路桥应急保障队伍建设和应急物资储备库建设，健全应急预案，组织应急和战备演练，提高全行业应急保障能力。
（九）加强领导班子和干部职工队伍建设
1、努力建设高素质领导班子和督干队伍。切实加强领导班子思想政治建设，健全和完善各项制度，严肃党的纪律特别是政治纪律，强化领导干部道德建设；围绕转型发展，强化正确的用人导向，建立规范化的干部选任机制，积极稳妥地推进干部队伍制度改革，突出工作实绩考核和民意导向。
2、加强党组织和党员队伍建设，创新组织设置、工作载体、队伍建设和党建机制，实施党建创新提效工程，开展“三帮扶”提升年活动，落实党建工作责任制。
3、切实加强作风建设。适时启动党的群众路线教育实践活动，突出抓好领导干部作风建设，切实转变和改善干部工作作风。
4、坚持行业精神文明建设。深入开展社会主义核心价值体系建设。推进行业核心价值体系进机关、进站车、进工地。推进道德领域突出问题专项教育治理，不断提高行业文明服务水平，结合实际搞好行业文化和行业形象建设，加强先进典型造树和宣传力度。
5、加强职工教育培训。规范人事管理，加强局属企事业单位职工流动性管理，集中清理和完善干部人事档案，做好厂办集体改制相关工作。各行政执法机构要结合实际，加强执法培训，提高全员执法素质和能力。
（十）切实加强党风廉政建设
1、认真贯彻落实中央“八项规定”，深入分析本单位本部门作风建设方面存在的问题，进一步明确加强和改进领导干部作风建设的目标要求，主要任务和具体措施，改进工作作风，厉行勤俭节约，树立良好作风形象。认真执行我局转变作风“八项规定”。
2、推进以构建惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。加大预防腐败工作力度，强化监督制约机制。纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处违纪案件，推进专项治理，严格公务用车管理和公务接待。
3、坚持治理公路“三乱”。纠正以罚代纠，乱收乱罚等不良现象，强化措施，防止反弹。
4、深化工程建设领域突出问题专项治理。抓好排查整改，切实履行管理职能，对重点领域、环节和岗位，建立健全各项制度，防止和控制各类问题的发生，建立“工程优质，队伍优秀”的惩防体系。
三、创新工作措施
2013年全局交通建设和发展的工作任务艰巨而繁重，机遇和挑战并存，希望和困难同在，全局上下要统一思想，突出重点，统筹兼顾，协调发展。
（一）以落实责任制为重点，规范工作运行机制。对全局各项主要工作任务，要建立和严格执行领导包保责任制，每项工作落实一名责任领导和责任单位。责任单位和主要领导要亲自抓，负总责，分管领导具体负责，每个环节和每项重点任务，都要明确具体责任人，形成一级抓一级，一级对一级负责，政令畅通，进展有序的工作机制。
（二）以分解责任为途径，构建层级协调机制。各单位要结合自身工作实际，认真落实“一岗五责”，进一步细化、量化指标任务，逐项研究制定推进措施，层层分解落实，形成明确的时间表和运行图，确保全局各项主要工作任务的完成。
（三）以制度建设为载体，形成工作调控机制。完善各项规章制度，明确工作职能和责任范围，坚持依法行政，强化源头管理，用制度约束人、监督人、塑造人，建立调控有方、管理到位的工作秩序。
（四）以党风廉政建设为根本，建立防腐预警机制。认清廉政建设新形势、新要求，从大处着眼，小处入手，谨言慎行，认真执行各项廉政纪律，坚持勤政务实，廉洁自律，政务公开；坚持高标准，严要求，自觉遵守工作纪律，建立监督制约预警机制，杜绝腐败行为的发生，纯洁交通运输干部职工队伍。
二O一三年三月二十四日
