随着城市化进程的加快与经济的不断发展，交通拥堵是当前各大城市普遍存在的难题。兰州作为东西狭长的带状城市，过去很长时间路网结构不尽合理，近年来机动车拥有量快速增加，导致市区主要干道负荷度过高，加之停车等静态交通设施严重不足，交通拥堵现象日益凸显。
“兰州要发展，首先要改变城市交通的‘短板’，疏通发展的‘命脉’。”政协委员林建平说。其实，兰州对交通的治理从未间断过，自去年3月，市委、市政府直面矛盾，又打响了一场疏解城区交通拥堵的战役，随着一系列路桥、停车场等基础设施的建设，以及交通秩序的整顿，“畅交通”工程取得了长足的进展，但距离市民的预期仍有较大距离。因此，在市政协十三届二次会议上，“畅交通”毫无悬念地又成了委员们关注的焦点。昨天是政协委员报到的日子，到下午6时，记者发现提案组收到的委员提案有7件关乎兰州的交通问题。数量之多足见人们对此问题的关注程度，及对解决问题的期盼之切。这些提案中，委员们从完善基础设施、倡导绿色出行、优化交通秩序等方面建言献策，提出了多项解决交通拥堵的诤诤挚言。
实施“绿浪行动”、“全域单行”
本次大会前，市九三学社早早就准备着提案，提案的内容就是“畅交通”。为此，他们不仅对兰州的交通状况进行了调研，还走访了部分外地先进城市。“本世纪初，深圳市由于车辆猛增，城市交通拥堵严重，在没有增加一公里城市道路建设的情况下，实行全域单向行驶，实现了交通流畅。”市九三学社的相关负责人说。为此，九三学社在本次大会上提交了《实施“绿浪行动”实行“全域单行”，从根本上治理兰州市交通拥堵状况的提案》。
什么是“绿浪行动”呢？“绿浪行动”，最初是发达城市为挽救生命设立的特殊通道，后来被应用到城市交通“治堵”问题上成为一项城市交通“畅通规划”，为解决城市交通问题，治理交通拥堵，把道路看成“渠”，车辆看成“水”，实行城市全域道路单行，使车辆如“水”一样流动起来的城市交通流量规划。
提案分析了兰州市交通状况。据统计，目前，仅兰州市机动车总数已超过50万辆，该数字还再以每天400辆左右的数字增长，今后几年内将呈直线上涨趋势。这已经远远超过了兰州市路网的承载能力，交通拥堵、出行难已经成为制约兰州市经济社会发展和市民生活的严重问题。然而，治理兰州市交通路网是一个系统工程，仅靠交通部门不行，必须各部门通力合作、整体规划，开展综合治理。就目前兰州市交通状况，由于几座高架桥的建造，极大缓解了兰州市区南北向的交通拥堵，但作为兰州最重要的交通东西向干线南北滨河路、西津东西路、东岗东西路、白银路、安宁东西路等东西通道，却没有进行相应的改造，从而造成的东西向交通紧张，导致各交叉路口拥堵严重。另一方面由于交通规划不合理，使得兰州市区各支路巷道不能很好的发挥支路分流作用，交通管理手段落后，违章行车、占道停车等现象屡禁不止，再加之城市过境车辆的加入，又进一步增大了兰州市交通的行车困难。
提案建议，兰州市实施“绿浪行动”，委托交通规划部门科学地制定兰州交通的流量规划，实行全域单向行驶，尤其是几大东西干道单向行驶，留出左行道为公交车道；加大兰州交通管理硬件建设条件，提高信息化管理水平，根据道路运行情况，随时调整车行流量；充分挖掘兰州市道路资源潜力，合理规划，清除巷路占道建筑，盘点巷路资源，尽快打通一些断头路，充分发挥支路、巷路的分流能力；并在核心区不建停车场，在城区边缘或非核心区增建停车场，解决“停车难”问题。因为根据香港和深圳的经验，在繁华区和城市核心区不建停车场，是减少车辆出行，缓解交通拥堵的有效措施。同时应尽快在南北向道路上建设高架桥、高架路，由于兰州东西狭长，南北狭窄，在南北向的道路上建设高架路，成本低，经济效益最大化，既减少红绿灯管制，畅通了南北向交通，又可以缓解东西向的交通拥堵问题。如天水路，全长5公里，竟有十个红绿灯管制口，红绿灯管制太密，通过率太低，造成堵塞。另外要加大公共交通的投资力度，提高公交运输能力，加长公交站点，解决兰州公交站点间过密堵塞交通问题。
推行公共自行车服务系统
除了优化交通设施以外，委员们纷纷建言要倡导绿色出行，在全市推行“两个轮子走路”。
委员林建平建议，在兰州市区推行公共自行车服务系统。林建平说，公共自行车服务系统在国内一些城市已开始推广运营，收效很好。如杭州市，以公共自行车绿色出行、环保的理念大力挖掘旅游资源，收效甚好。苏州市为保护城市环境和人文地理，以公共自行车来推动节能减排，低碳生活，得到外地游客和当地市民的一致好评，并一再扩建一期、二期。青州市以世界小姐骑行环保公共自行车来推广城市名片，使城市知名度、美誉度大大增强。而我市也应该学习借鉴外地经验，在大力发展城市经济、旅游等基础上，进一步打造美丽兰州、环保兰州、低碳兰州和宜居、宜游兰州，增强市民幸福感，提升游客满意度。同时，林建平说，从专业角度分析，兰州市区非常适合推行公共自行车。首先、兰州是大西北的交通通信枢纽；公共自行车不仅服务本地市民，也可服务于外地旅客；其次、兰州市地势较平坦，有推行公共自行车的先天优势；其三、倡导“低碳出行、绿色环保”的出行和旅游理念，美化城市环境，增加市民幸福指数，给外地游客留下美好印象。
另外，市民盟提交《关于加快发展我市公共租赁自行车系统的提案》，市九三学社也提交了《关于贯彻三部委“指导意见”，建设兰州城市自行车交通系统的提案》。提案中说，2012年9月，国家发展改革委、城乡建设部、财政部联合下发了《关于加强城市步行和自行车交通系统建设的指导意见》。《意见》要求，市区人口在200万以上、建成区面积在120平方公里以上的城市，步行和自行车出行分担率达到55％以上。按此要求，兰州市到2015年自行车出行分担率要达到55％以上。而兰州不仅城市道路系统功能不分明，城市交通道路自行车专用道路不足10%，自行车出行分担率达不到5％。据统计,1985年兰州市自行车户均拥有量约0.91辆，1990年自行车户均拥有量约1.6辆,1995年达到2.16辆，到2009年这一数字仅为0.45辆。因此，提案建议兰州市要按照现代城市交通发展理念，科学制定城市自行车交通系统，并纳入兰州城市四版总体规划中，加强步行道和自行车道建设，加快发展我市的公共自行车租赁系统，倡导“自行车+公共交通(常规公交以及轨道交通)”的出行模式，解决兰州市交通拥堵问题。
优先发展公共交通
芦世平是教育界别的委员，从自身的工作经历出发，提交了《关于改进教师招聘办法的提案》，还将目光投向了“畅交通”，提交了《关于我市中心城区交通“治堵保畅”的提案》，呼吁政府优先发展公共交通，取消对出租车的出行限制，加强对“特权部门”、“特权车辆”驾驶人员学习培训、教育管理，科学合理的调整交通信号灯设置、亮灯时间和亮灯顺序，利用电视、广播、宣传展板等媒体和平台，对我市民众广泛开展自觉遵守交通规则的宣传教育活动，并合理规划和充分利用已有小街小巷的交通资源，将小街小巷的道路规划设计成单行道，把部分车辆引入小街巷通行。
优化道路交通秩序
特邀人士王永岭和施韶东联名提交了《关于改进我市交通信号装置设置信号灯倒计时器的提案》。提案中说，公安部在新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》。鉴于兰州市区绝大多数路口的信号灯设置均为传统信号灯，仅通过红、黄、绿灯的闪烁来进行转换，非常不方便驾驶员掌握，如果急刹车很容易发生后车追尾的交通事故，造成交通路口的拥堵。建议我市在优化道路交通秩序的同时，改进交通信号装置，尽快启动并安装设置交通信号灯倒计时显示器。在有条件的路段（如双城门十字、静宁路—秦安路十字、秦安路—金昌路十字等等），信号灯设置可以做到更科学、更合理，如采取直行车道和左转弯车道交替开放通行，以避免互相争道抢行，同时影响到过街行人的安全和正常通行，以此提高路口的通行效率。
实行错时上下班缓解交通压力
委员付松华建议，在我市实行错时上下班，缓解交通压力。付松华说，目前我市行政机关和企事业单位基本上采取早上八点半上班，下午六点下班的作息制度。随着我市机动车辆保有量的快速增长，城市交通高峰时间逐渐延长，城市交通拥堵现象越来越严重。特别是随着我市今年轻轨一号线的全面开工建设，势必给我市的交通造成新的压力，交通拥堵实不可免。因此，为缓解我市交通的拥堵状况，建议在轨道交通建设期间实行错时上下班制度。建议企业的现行作息制度维持不变，全市行政机关和对时间没有特别要求的事业单位的作息时间统一调整为：早九点上班，晚五点下班，取消午间休息时间。付松华说，目前在我国已有多个城市实行了错时上下班制度。错时上下班将对城市上下班交通高峰的拥堵状况起到一定的缓解作用。这项措施社会综合成本低廉，实施操作简单，见效快，建议我市相关部门尽快研究实施。
