2012年,全市车管工作紧紧围绕上级公安机关关于十八大和农运会等交通安全保卫的中心工作和重点工作部署,业务工作继续以车管所等级评定、社会管理创新、基层基础建设、绩效考评、业务监管为载体,队伍建设继续以“队伍零违纪、工作零差错、服务零距离、投诉零发生、违规零容忍”即“五零”活动为主线,集全警之智,不断地开拓新思路、推出新举措、实现新跨越,全力服务好公安机关中心工作、服务好社会各界群众、服务好南阳社会经济的发展,努力争创“人民满意车辆管理所”,为全国农运会在南阳召开增光添彩。
1、继续深化车管所等级评定工作和创先争优活动。依据安部交管局《车辆管理所等级评定方法与标准》、《全国优秀县级车辆管理所评选条件》和省厅总队《关于全省县级车辆管理所等级评定实施意见》的要求,深化全市车辆管理所等级评定工作和“创先争优”活动,加强对县级车管所业务指导,不断提高车驾管民警综合业务能力、查验能力和考试能力,提高争创全国优秀县级车管所实力。今年目标:市所(车管科),努力向“全国一等车管所”努力,确保摘取“全国二等车管所”牌子;县级所,我们在确保邓州车管所继续保持“全国一等县级所”、“全国优秀县级车管所”的基础上,积极培育、推荐新野、淅川两县车管所升级达标,努力向全国一等所冲刺和迈进;南召、内乡、唐河、方城、社旗、镇平要进一步巩固二等所位次,确保位次不下滑;西峡、桐柏两县力争去掉“三等所”帽子,敦促其积极采取有效措施,确保在今年年底前,全市车管所力争全部达到二等所以上建设水平。
2、全面下放国产小型汽车注册登记业务,尽快完成省定目标。国产小型汽车注册登记业务在全市原有下放八个县(市)的基础上,2012年拟向镇平、西峡、桐柏等三个县级车管所下放。于此同时,我们将派出考核组对上述三县车管所的业务工作、队伍建设、窗口执法和服务情况进行全方位的考核指导,考核完毕并报省厅审批后进行业务下放,年底前完成100%的县级所开通国产小型汽车注册登记业务的工作目标。
3、继续加强基础建设,满足车管所等级评定升级需要。2012年,我们将集中力量拟完成五项基础建设:完成机动车和驾驶人档案室、业务大厅监控系统、车管所院内防盗报警系统的采购、安装工作;在业务大厅拟建2个业务流程及收费标准电子显示屏;在各个服务窗口拟安装办事群众满意度电子评价系统;新建驾驶员档案室拟购置档案密集架;车管科院内拟加密安置路灯,全面亮化、美化车管所夜间环境。
4、进一步健全完善车管服务网点建设,拓宽服务范围。尽快完成向市局16个直属派出所下放车驾管业务的工作任务。2012年上半年,市所督促各派出所完成车管办公场地、专用设备、人员等必需的软硬件要件,达标后立即下放相关车驾管业务;把服务延伸到群众最需要的地区,今年我们拟在官庄工区、南阳中心城区白河南、市行政服务中心设置车驾管服务站,将车驾管服务送到基层群众家门口;适时在互联网上开通驾驶人提交身体条件证明业务,使指定的医疗机构可以通过互联网直接向车辆管理所传输驾驶人身体条件证明信息。
5、进一步扩大完善互联网上车管服务功能。在车管网上建立微博、QQ等交流平台,提供警务公开、业务咨询等服务。同时,利用手机短信平台、报纸、电台、电视台、网络等各类媒体发布公告,告知驾驶证逾期未换证或审验、机动车逾期未检验或报废等信息。
6、建立档案评查、业务回访、上门走访和投诉分析制度。建立专门的业务回访办公室,每天随机抽取当日办理的业务档案进行评查,以电话回访或上门走访的方式,征求车主和驾驶员对业务办理民警的意见建议,及时改进服务。同时,每周对群众举报投诉情况进行汇总,进行分析和归结,找出共性和个性问题,及时发现苗头性问题,提交车管科班子进行研究处理,及时化解解决矛盾和问题。
7、加强业务培训,分专题、分批次开展业务培训和岗位练兵活动。计划对全市检测线、县级所以及市所查验岗人员进行集中培训、考试和发证工作;计划对全市业务受理岗人员和档案管理岗的归档人员进行专题培训;计划对全市驾驶人团体受理岗和县所考试岗人员进行专题培训;计划对全市车管所所长、内勤进行专题教育培训。每次培训结束时,利用车驾管业务民警考试系统对培训民警和工作人员进行网上业务知识测评,考试成绩不及格的民警和职工,可以补考一次,仍不及格者,建议调离车驾管岗位;年终,对上述考试成绩综合排名后两名的县级车管所,将停止其相关业务权限一周,进行集中学习整顿,待考试成绩总分达到中等业务县级所水平后方可恢复业务。
8、强力推进全市检测线远程监控平台建设工作,实行远程查验和核发检验合格标志。2月底前,我市正式启动检测线远程监控平台系统,实行远程核发检验合格标志。同时,完成对检测线查验人员和承担核发检验合格标志业务的人员进行查验员培训,取得全省查验员资质。同时,明确要求,对大中型客货车、校车、危化品车试行双查验员制度,两人查验,双人签名。
9、配齐科技装备,提高机动车查验能力。重点查验客运车辆轮胎、座位数、应急逃生装置、安全带、限速装置,以及货运机动车外廓尺寸、车身反光标识、侧后部防护装置等项目,发现机动车主要特征和技术参数不符合国家标准,或与《公告》数据不一致的,不予办理车辆注册登记,不予核发检验合格标志。
10、大力推广使用省总队开发的“客货运驾驶人安全驾驶诚信(黑名单)数据库及管理系统”,严格我市客货运驾驶人日常监管,并建立周清网、月通报制度。该系统实施后,我们将每周对全市所有客车、货车、校车、危险化学品运输车及驾驶人违法、事故、安全技术检验等情况进行网上巡查并收集情况,每月将违法、事故、安全技术检验通报交通运管部门、相关企业、学校。
11、推广交通管理车驾管业务自助服务。六月底前,我们将引入全省先进地市成熟经验,拟在大型社区、商场、机场、车站等场所安装使用交通管理自助服务机,提供车驾管业务信息查询、补换领驾驶证等服务,为群众提供24小时自助服务。
12、进一步加强监督职能,继续强化实施六大监管。抽调素质高、原则性强的人员成立车驾管业务督察办公室,全面落实六大监管任务:对车管科业务大厅民警职工的业务办理情况进行监管;对分散在南阳城区的机动车登记服务站和行政审批服务中心的车驾管窗口进行监管;对全市55家代办机动车临时号牌业务的机动车销售4S店进行监督,由专门人员负责,对全市4S店每次代办的临时号牌档案逐个进行网上核对,发现违规业务,立即停止其代办权限;对全市49所驾校有效履行监管职责;对全市18家机动车检测机构进行监督管理;对11个县级车管所、2个车管分所、官庄工区派出所的车驾管业务进行监督管理。今年,我们拟从以下四个方面履行对县级车管所(分所)的监管职责:①将业务监管工作贯穿在绩效考评之中。我们每月将按照异常业务、考场建设、社会管理创新、便民措施、信息与调查工作、队伍建设等方面对各县(市)车驾管工作进行考评、排名,考评成绩纳入各县(市)局日常绩效考评成绩;②实行等级化管理,根据等级化水平授予不同的业务权限;③开展多样化、全方位、立体化监督,通过集中督察、现场指导、档案抽查、网上监控、数据比对等有效手段,及时发现县级车管所在业务办理过程中出现的问题,及时通报予以整改,全面提高县级车管所的建设水平。
13、建立车驾管违规业务责任追究制。对车驾管业务异常数据质量进行责任追究。专门由一名所领导负责,利用车管所业务监督软件对数据进行检测,对每一项业务异常数据责任追查到单位和个人,并进行通报和责任倒查;严格实行机动车和驾驶证业务受理责任追究,严格执行“谁受理、谁负责”、“谁签字、谁负责”制度,发现问题首先对受理资料进行审核,界定责任,进行责任追究;严格机动车和驾驶证档案管理质量存在问题的责任追究;严格机动车查验责任追究,对未按照规定查验导致不合格机动车通过查验或机动车发生道路交通事故的,严格追究查验民警和相关领导、相关人员的责任;严格道路交通事故责任倒查追究。凡是发生重大道路交通事故的,从车辆入户、检验、驾驶人考试、发证和安全教育等方面进行责任倒查,对责任人和责任领导,一律按照省公安厅的有关规定进行追究。
14、建立专门的导办服务队伍,强力遏制、打击非法中介活动。在车辆管理所、机动车安检机构等场所组织专业人员(内部职工)佩戴明显标志,推行免费导办、代办服务。同时,采取落实警务公开,强化值日警官职能,进一步下放业务权限,简化业务流程、提高工作效率,建立举报奖励机制,运用行政、法律等手段,使中介扰民现象得到有效遏制。
15、加强外部监督,我们将继续邀请市人大、市政协、市纪委、监察、信访、检察、法院、局纪委、市各新闻媒体等单位的有关领导担任车管特邀监督员,定期邀请他们视察检查车管工作,召开专门会议征求他们的意见和建议。同时,市县车管所都要明确1-2名人员每天收集网络媒体舆情动态,发现问题及时整改,不断提高车驾管工作的服务质量和服务水平。
16、继续以“五零”活动为载体,进一步加强队伍管理。通过排名通报、网上监控、暗访检查、业务督导、视频监督、违规核查、责任追究、业务停办、业务监管等手段,强化业务监管力度,确保各项业务有序开展;为查验员、考试员必须配备执法记录仪,实现对机动车查验、驾驶人考试全过程的监管,杜绝车驾管违规问题的发生;按照从严治警、依法治警的原则,结合队伍建设不同阶段出现的新问题开展专项教育整顿活动,进一步纯洁队伍,提高队伍战斗力、凝聚力、活力;进一步深化车驾管系统反腐倡廉等各种形式的警示教育,从人生观、价值观、地位观、金钱观等方面进行全方位教育,确保全年车管队伍零违纪。