近年来，大中型客货车在急弯、陡坡、冰雪湿滑等危险路段的重特大交通事故频发。分析2011年发生的27起一次死亡10人以上的特大事故，有24起是在恶劣天气和复杂路况条件下发生的，占81.5%（其中，在山区、急弯、陡坡等复杂道路上发生的有16起，在夜间、雨雾等恶劣天气条件下发生的有9起）；有14起是由于驾驶人在紧急情况下采取措施不当造成的，占51.9%。
国外许多国家十分重视危险路段驾驶意识和技能的考核，芬兰、瑞典等国家进行冰上驾驶技能的培训和考核。在公安部组织的社会调查中，有70.9%的调查对象认为申请大中型客货车驾驶证，应该考试模拟高速公路、连续急弯山区路、雨（雾）天、湿滑路、紧急情况处置等内容。
因此，123号令对大中型客货车科目二考试项目进行了调整，增设模拟高速公路、连续急弯山区路、隧道、雨（雾）天、湿滑路、紧急情况处置等考试项目。调整后，场地考试项目由原来的“训练10项、考试6项”变为“训练、考试均为16项”。
大中型客货车科目二考试项目对照表
车型
训练项目
考试项目
必考项目
选考项目
原规定
大型客车、城市公交车
桩考、坡道定点停车和起步、侧方停车、通过单边桥、曲线行驶、直角转弯、限速通过限宽门、通过连续障碍、百米加减挡、起伏路行驶（共10项）
桩考、坡道定点停车和起步、直角转弯、通过单边桥、通过连续障碍（共5项）
侧方停车、曲线行驶、限速通过限宽门、百米加减挡、起伏路行驶（选考1项）
牵引车
桩考、坡道定点停车和起步、曲线行驶、直角转弯、限速通过限宽门（共5项）
侧方停车、通过单边桥、通过连续障碍、百米加减挡、起伏路行驶（选考1项）
中型客车、大型货车
桩考、坡道定点停车和起步、侧方停车、过单边桥、通过连续障碍（共5项）
曲线行驶、直角转弯、限速通过限宽门、百米加减挡、起伏路行驶（选考1项）
123号令的规定
大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车
桩考、坡道定点停车和起步、侧方停车、通过单边桥、曲线行驶、直角转弯、通过限宽门、通过连续障碍、起伏路行驶、窄路掉头，以及模拟高速公路、连续急弯山区路、隧道、雨（雾）天、湿滑路、紧急情况处置（共16项）
无
