甘肃省兰州市全国唯一一个对出租车施行单双号运营的城市,其初衷在于缓解出租车恶性竞争导致的拥堵的交通问题,但运行十年来,“打车难”、黑车泛滥等问题逐渐凸显。为此,从十月八日开始,兰州市决定对出租车和其他社会车辆一样进行尾号限行。试运行期限为一个月,期间,交警部门将对实际效果进行检测,以决定是否取消单双号运营。
据兰州市交警支队支队长李青云介绍,出租车作为一种便捷的公共交通工具,在很大程度上为市民生活提供了方便。但不同于大容量公共交通工具的是,出租车运量小且占用道路资源多,全天候、高频率运营的特征决定了其对城市道路交通安全、畅通的影响远远超过一般车辆。
数据显示,出租车日均运行频率是普通车辆的10倍左右,加之运营成本高、驾驶人员素质参差不齐等因素制约,其交通违法行为发生率是普通车辆的7倍左右,交通事故的发生率是普通车辆的5倍左右。
为缓解出租车恶性竞争带来的交通拥堵等一系列社会问题,兰州市政府于2002年专门制定出台了对出租车实行总量控制和单双号限行规定的政策。
但近年来,兰州市机动车总量持续大幅增长,十年来上涨三倍多,加之城市道路增长较低,城区规划主次干道建成率不足50%,城区道路交通供求矛盾引发的交通拥堵问题日趋突出。加之出租车单次运营拉客时间周期长,运营成本提高,群众打车难现象得不到有效解决。对出租车单双号“解禁”的呼声渐高。
为此,从10月8日开始,兰州市将进行为期一个月的“实验”。期间,出租车原单双号限行政策暂停执行,改为与社会车辆一样试行尾号限行措施,即每天限行两个尾号,法定节假日及双休日不限行,限行区域与社会车辆相同。试行出租车单双号限行变尾号限行期间,交警支队将组织专门力量,跟踪调查由此引发的交通流量、市民出行方式、出租车运营等方面的变化情况及数据,为是否“解禁”出租车单双号运营提供有效依据。
“根据测算,出租车单双号现行变尾号限行之后,对城区道路交通带来的影响相当于新增一般机动车三万辆以上,势必加剧当前的交通拥堵问题。”李青云支队长表示,在试行期间,将充分利用智能交通非现场执法系统,结合路面巡逻管控,对出租车行为进行管控,严查严处各类严重影响畅通和易造成交通事故的违法行为,全力维护良好道路交通秩序。