2011年，是牡丹区农村公路大建设、大发展的一年。一年来，牡丹区交通运输局按照区委、区政府的要求，努力克服解决资金困难问题，攻坚克难，加快农村公路建设特别是煤电化工园区路网建设，使全区农村公路建设得以改观，为全区经济社会跨越发展做出了积极贡献。
牡丹区委书记刘传瑾说：“牡丹区交通事业的大发展为全区经济的腾飞铺平了道路！尹庆良同志务实、能干，全区各级各部门都要向他学习。”
“要想打造鲁苏豫皖四省交界地图科学发展核心区，我们交通部门必须当先行，紧抓机遇、立说立行、干就干好！”菏泽市人大代表、牡丹局交通局党组书记、局长尹庆良如是说。
山东菏泽，地处鲁西南平原，国花牡丹之乡，今天，就在这片经济还尚欠发达的土地上，有一支团结奋进、真抓实干的交通人正挥洒着他们辛勤的汗水，为牡丹区的经济发展身体力行。
一个好班长带出的铁队伍
抓好队伍建设，关键在与一个好班长。班子成员以身作则，率先垂范，用自身的模范行为影响人，用优秀的品质感染人，“火车头”的作用尤其重要。2010年3月，务实奋进、敢于开拓的尹庆良出任牡丹区交通运输局局长。熟悉尹庆良的同志都知道，他干一行爱一行，专一行精一行，在每一个工作岗位上都兢兢业业，勤勤恳恳，尽心尽责。上任伊始，牡丹区交通运输局正是十分困难时期：交通系统人员多，财政收支不平衡，交通基础设施建设筹资困难，农村公路管理养护投入不足等等。在困难和压力下，尹庆良处惊不变，冷静思考，积极应对，以加强交通队伍建设、营造团结干事的氛围为突破口，逐步推进各项改革措施，进一步建立完善了各项规章制度，坚持用制度管人管事，交通政风、行风、工作作风得到根本好转；农村公路改造等交通建设工程全面推进；道路运输市场秩序日趋规范；道路运输经济持续发展，使各项交通事业健康快速发展。
2011年，牡丹区委、区政府以华润电厂为依托，规划煤电化工园区建设。园区发展，交通必须先行。年初才开始规划，时间紧，任务重，区委书记刘传瑾要求限期年内完成。尹庆良同志二话没说就接了任务，从接受任务到开工建设仅用三天的时间。当时，园区路网建设基础薄弱，大部分是新建道路，没有老油路基础。在这种情况下，区交通运输局结合皇镇乡政府，坚持便征地，边测量，边设计，边施工，各项工作同步进行，克服了政府投资不到位、阴雨天气多、施工环境恶劣、沿线群众阻挠等多种困难，采取垫付资金、赊欠物料款等多种方式，并压缩局内一切开支，多方筹集工程建设资金，全力服务园区道路建设。尹庆良同志坚持在园区道路建设一线，亲自抓、靠上抓、带头干，前沿调度，现场办公，协调解决各种矛盾和问题。他与民工一起顶烈日、冒酷暑，每天早七点就赶到工地，经常回家到半夜，真正把夜间当成白天干，雨天当成晴天干，带病还是正常干，一连感冒半个月都没时间打吊瓶，只是吃点药打个小针了事。短短两个月的时间，他体重就掉了十二斤，脸黑了一层，成为一副典型的农民工模样。正是这样脚踏实地、勤恳敬业的好干部，才保障了煤电化工园区道路建设的顺利进行，换来园区道路建设的丰硕成果。煤电化工园区公路网的建设，配合国道和高速公路形成巨大的交通优势，吸引了一大批新兴工业项目落地投产，从而拉动了整个园区的经济发展。据悉，继嘉达高科新建材和华方建材两大煤电产业链项目落户园区后，牡丹区积极围绕发展低碳经济产业链，与澳门海尔斯科技公司签订了投资12亿元的海尔斯低碳工业园项目，主要生产蜂巢式低碳建材和集成化住宅轻体建材。
队伍建设是决定事业成败的基础所在。以尹庆良为首的新一届领导班子始终把“打造一流的队伍、树立一流的形象”作为各项工作的重中之重，狠抓干部队伍建设，大力提高干部职工的政治思想觉悟和业务水平。首先注重教育培训。坚持每周四下午集中学习制度不动摇，集中组织学习了有关交通法律法规和上级主要领导讲话精神。去年5月份组织进行了普法考试；深入开展了廉政勤政、反腐倡廉和执法执纪培训活动，先后邀请区纪委、区检察院、区法制局和市局运管处的法律专家讲授反腐倡廉知识。通过学习培训，干部职工的业务技能和拒腐防变能力进一步提高。通过教育培训，全体执法人员进一步端正了思想认识、精神面貌、法律法规知识、执法执纪水平、职业道德、业务技能等方面迅速得到加强和充实，树立了良好的交通行政执法队伍形象。
其次是，牡丹区交通局不断转变机关工作作风，改进工作方法，从具体事情抓起，从老百姓最关心的热点问题抓起。不断完善规章制度。先后制定印发了《关于严肃工作纪律、从严纠风治乱的规定》、《党风廉政建设和反腐败工作实施意见》、《关于加强队伍建设的实施意见》等一系列文件，建立完善了工作制度、学习制度、考勤制度、治理公路“三乱”五项规定等多项制度，为维护良好的交通工作秩序提供了制度保障。坚持明察暗访不间断，严肃查处了行业不正之风和公路“三乱”现象。全年共组织明察暗访活动12次，发现不规范执法2起，对有关责任人给予了严肃处理。杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“吃拿卡要”问题的发生。机关作风有了一个质的飞跃，大大提高了工作效率。
“公生明，廉生威”。领导干部带头把廉洁自律落到了实处，用行动实践着清清白白为官，堂堂正正做人，实实在在做事的诺言。全局将执法依据、执法标准、服务时限、承诺内容、举报电话等党务政务全面对外公开，局机关设立了党务、政务公开栏和意见箱，窗口单位实行挂牌上岗服务。建立完善了公开承诺制度，将交通执法管理活动置于社会的有效监督之下。扎实做好服务社会、服务群众、服务经济发展“三个服务”这篇文章，涌现出了一批服务典型，如：刘福山、刘超等服务标兵。严格的管理，锤炼了牡丹区交通人铁的纪律、素质的提高、牡丹区交通工作的提速，全局创建文明工作不断升华，各项工作成绩菲然，受到了社会各界的一致好评。
加大基础设施建设 开创交通工作新局面
经济要发展，交通必先行。作为农业大区，农民奔小康和农村经济的发展很大程度上维系在快速发展交通上。牡丹区交通运输局按照区委、区政府的决策和部署，接受任务不讲条件，执行任务不打折扣，完成任务好中求快，迅速在全区掀起了农村公路改造的高潮。去年，累计完成投资9050万元，改造农村公路总里程105公里，超计划完成建设计划。其中，按一级路标准建设煤电化工园区“两纵三横”五条高等级公路，总长18公里，完成投资5600万元，竣工15公里。同时完成了道路配套附属设施建设，煤电化工园区大路网框架基本建成；投资1600万元，改造县道纬四路26.7公里，打通了从省道定砀路向西穿刘民路、220国道到东明、河南的快速通道；投资720万元，改造乡道3条18公里；投资1130万元，改造村级公路项目11个，总里程45.3公里，使20个村庄新通上了柏油路。截至去年底，全区农村公路通车总里程达到2477公里，基本实现了村村通油路。全区地方道路通行条件得到进一步改善。在农村公路建设特别是煤电化工园区路网建设中，牡丹区交通局坚持早计划、早开工的原则，在全省公路建设计划下达之前，就已经做好了各项准备工作，为工程提前竣工争取了时间。坚持主要负责人亲自到一线，分管负责人靠在第一线，拿出精干力量充实到建设第一线，压缩一切开支满足第一线，保障了工程建设的顺利进行。通过公开招投标、加强质量监督和检测等措施，全力打造优质工程、精品工程，工程质量合格率达到100%，顺利通过了省、市检查验收，为全区经济发展作出了积极贡献。
近年来，牡丹区农村公路建设步伐加快，农村公路里程逐年增长，但因养护管理没有跟上，导致新建的农村公路路面损坏严重。为巩固发展农村公路建设成果，提高农村公路完好率，进一步改善路况、路貌，优化交通环境。牡丹区交通运输局积极起草制定了《牡丹区农村公路管理养护实施方案》和《农村公路养护管理考核办法》等一系列文件，确保了农村公路养护管理工作的顺利开展。牡丹区交通运输局坚持高标准，高要求，注重实效。2011年，累计投入农村公路养护资金460余万元，养护公路2199.5公里，修整路肩边坡1596.5公里，栽植绿化树木4900棵，修复水毁7783立方米，路树刷白30.7公里，标线施划34.4公里，设置公路标志80块，清理“三堆”1200余立方，清除严重占压道路300余处，纠正侵害公路及附属设施违法行为12次，保障了路产路权完整。在农村公路养护中，养护工人任劳任怨，发扬了交通系统一贯能吃苦、能耐劳、不怕脏、不怕累、无私奉献的优良传统，他们顶烈日，冒酷暑，斗严寒，始终战斗在公路养护一线，得到了各级领导的理解和支持，得到了广大群众的认可和赞扬，为交通争得了荣誉，树立了形象。去年，全市交通系统先后两次在牡丹区召开了农村公路建设、养护现场会；年底，牡丹区交通运输局被区政府评为科学发展综合考核先进单位，在全市交通运输工作综合评比中获得二等奖。
整治交通环境
助力地方经济发展
交通环境好坏直接影响到牡丹区乃至菏泽市的形象，影响到招商、亲商、安商的成果。牡丹区交通局按照区委、区政府“单项工作争第一、整体工作创一流”的整体要求，坚定不移地走依法治交的路子，全力优化经济发展的交通环境。扎实有效开展了“六大”社会主题活动。一是以“文明服务、奉献社会”为主题，开展了“保安全、保畅通、树品牌、树形象”两保两树活动，起到了为全区经济发展保驾护航的作用。二是以“创一流、争先进、我为交通增光添彩”为主题，开展了创先争优活动。三是以“巩固、完善、规范、提高”为主题，开展了交通四化管理活动，交通行业管理水平进一步提升。四是以“优化办公流程、提高工作效率”为主题，开展了交通运输信息化建设活动，目前已基本建成办公自动化系统，并投入应用。五是以“建文明城市，从我做起”为主题，积极配合区文明办开展省级文明城市创建活动，保障了全区创建活动的顺利实施。运输生产经济效益稳步增长。去年，牡丹区交通运输局以交通“四化管理”和“两保两树”活动为抓手，不断提升交通行业管理水平。全年共查处超限超载车辆4000余辆、擅自改装1300余辆，无证营运1000余辆；对47家道路货物运输企业、174家汽车维修企业进行了质量信誉考核；审验各类营运车辆7600余辆；培训驾驶员9600余人次；新增营运车辆1000余部；8吨以上营运汽车全部实现了公司化经营；完成货运量900万吨、货运周转量14亿吨公里。
今年，牡丹区交通局面对省委支持菏泽加快科学发展的机遇，又在描绘新的发展蓝图：计划完成投资6000万元，改造农村公路80公里；今年完成煤电化工园区路网建设，其中定胡路里程3公里，淮河东路2公里；改造大黄集－安陵、高项庄－临卜2条县道，里程24公里；完成尹集、龙凤集和小留－马村3条乡道的改造，里程21公里；改造村道30公里；改造窄危桥3座。农村公路养护从县道延伸到乡、村道路，乡镇政府成为乡村道路的养护主体；全年新增各类道路运输车辆1500辆，货运量、货运周转量增幅达10％以上；加大招商引资力度，确保引进一个过亿元工业项目或一个过五亿元城建项目。
“我做为一名人大代表，一定要为牡丹区人民多修路、多架桥，改善群众的出行环境，推动农村经济发展。特别是对煤电化工园区建设，今年将举全局之力，全力以赴把牡丹区煤电化工园区路网建设全部建设完工。”尹庆良满怀信心的说。“立说立行，干就干好”，团结、奋进、要强的牡丹区交通人也将以更加昂扬的资态，迎接新的挑战，为牡丹区为菏泽筑起经济腾飞的跑道。
