2012年中秋、国庆期间,我市道路交通流量日均5万余辆次,同比增长达到了420%,面对严峻的交通安全和排堵保畅形势,在市委、市政府和市公安局党委的坚强领导下,交警支队全体交通民警、交通协警和抽调支援民警以高度的政治责任感,坚守岗位,团结协助,奋力拼博,圆满完成中秋国庆黄金周期间防堵保畅和事故预防工作。据统计,节日期间,交警支队共投入警力2160人次,出动警车320辆次,全市道路交通安全形势总体平稳,没有发生一起死亡3人以上的交通事故,没有出现大范围、大面积或长距离、长时间的交通堵塞,得到了各级领导和广大市民、游客的一致好评。
一、领导重视,超前谋划,为各项工作的顺利开展提供重要保障。面对今年中秋、国庆的新特点、新情况,市委、市政府、市公安局和各级领导高度重视,对交通安保工作提出了高标准和严要求。9月28日上午,市委王小东书记亲自率队到支队检查指导“双节”交通安全管理工作,并作出重要指示。9月26日上午,市公安局党委书记、局长袁健晖亲自到支队对“双节”交通安全工作进行调研,提出具体的工作措施和要求,协调解决支队警力不足的实际困难和问题,决定增派市局机关20名民警支援支队开展节日期间的交通安全管理工作。交警支队党委书记、支队长韦洁多次率队深入海城、旅游区、高管大队等大队及其辖区实地调研。根据调研情况,支队先后三次召开党委扩大会议专题研究,科学制定方案,并落实了勤务部署和安排。为了加强领导,支队成立了“双节”道路交通安全管理领导小组,取消以往支队领导轮流值班的模式,节日期间支队领导全员上岗,实行块状联系管理,明确每一名领导的任务分工以及分管单位。同时,为了积极应对交通流量剧增带来的交通安全影响,支队制订了节日期间的应急处置预案和高速度公路交通疏导分流工作预案,并协调道路施工部门开通了西南大道和南珠大道,缓解北海大道、广东路的交通压力。协调交通、路政部门在合山高速公路桂海收费站开通5条免费车辆专用车道,在北铁一级公路收费站开通6条免费车辆专用车道,全力确保今年中秋国庆长假期间小型客车免费通行工作平稳有序实施。
二、部门联动,消除隐患,以良好交通环境迎接“双节”的到来。支队把加强客运和旅游车辆管理作为道路交通安全工作的重点,提前做好辖区道路安全隐患排查,对辖区高速公路、国道以及通往景区景点的主要道路开展安全隐患大排查、治理。节前各辖区大队会同安监、交通、旅游等部门深入辖区各客运企业、旅游公司开展交通安全大检查。并结合“三超一疲劳”、“涉牌涉证”违法行为集中整治行动、“道路客运安全年”、深化“牵手平安行”等专项行动,集中警力,采取白天执勤与晚上突击相结合、定点检查与巡逻监控相结合、传统管理与科技管理相结合的“三结合”的模式,全力整顿交通秩序,全面净化交通环境。今年“双节”期间,全市辖区道路没有发生涉及客运和旅游车辆的交通事故,未发生一次死亡3人以上的特大交通事故,辖区高速公路实现了交通事故零死亡。
三、全警上岗,加强管控,全力以赴确保道路安全畅通。今年中秋国庆长假,我市的交通压力和管理重点主要集中在市区,其中,长假前5天是我市承载大容量车流的高峰时期,平均每天都有5万余辆车进出北海市区,10月2日是交通流量的极端高峰日,达到了6万多辆次。支队根据车流进出城、往返景点和主要餐饮区的特点,找准交通流量的规律、特点,通过变化有度交通组织措施,灵活地调配警力和调整勤务部署,有重点、有步骤地科学、从容应对各个时段的车流高峰,使各重点路段、区域交通流量始终处于可控状态。一是优化交通组织。在银滩实行单向通行,减少交通冲突点,保证交通顺畅。并协调银滩管委会等相关部门在银滩景区设置了14个交通停车场,增加了约2860个车辆泊位,在银滩3号路、金海岸大道部分路段开辟临时停车场,为自驾车到国际客运码头乘船的车主提供停车泊位,有效解决了节日期间银滩景区停车难问题。同时,通过采取卡点管控、巡逻防范的措施,加强对国际客运码头、金海湾红树林景区、海洋之窗、冠岭山庄、侨港浴场等景区景点及其沿线道路的巡逻疏导,牢牢把守进出银滩景区的各路口要塞,确保了节日期间银滩景区没有发生大面积的交通拥堵情况。二是科学应对大车流。一方面,支队提前谋划,花费20多万元制作了52套交通指示牌、引导牌以及相关的标线牌,放置在迎宾大道、南珠大道、北海大道等进出城区的主要路口、景区的主要路段,提示行经车辆合理选择线路进入北海市区,避免因主要收费站流量过大造成拥堵。引导车辆分流通过西南大道和北海大道有序,合理分配交通流向,有序进城。另一方面,针对市区迎宾大道工业园路口、北海大道南珠车站路口、茶亭路海底世界路段、四川路外沙岛路段、北部湾路和安商港路口等5个易拥堵点,支队及时采取人工控制红绿灯配时与人工指挥相结合的方式,有效地将车流往周边道路进行分流,使车流形成多重循环的模式,提高道路的通行效率。三是由特勤大队15人组成的应急小分队,以及各辖区大队组成的机动应急巡逻组,在“双节”安保工作中充分发挥作用,哪个地方出现应急情况,巡逻组都能及时赶往并成功处置,及时化解。四是快速处置道路交通事故,未造成人员伤亡的简易事故一律在拍照后立即清离现场,事后再进行处置,严格做到快出警、快施救、快处置、快疏通,同时严防因事故现场处理不及时而导致二次事故和交通堵塞的发生。五是及时处置了由于北铁一级公路交通指示牌被恶意涂改以及依赖GPS导航系统误入施工道路、涠洲岛村民因不满自来水管破裂而无人维修进行封堵道路等引发的交通拥堵,有效化解了银滩村民阻拦民警设置交通标识牌、涠洲岛村民因抗议政府限制上岛游客数量而引发的各类冲突和矛盾。据统计,节日期间,支队共处置因突发事件、交通事故引发的交通拥堵50多处,化解各类矛盾纠纷10起。六是圆满完成了自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨,自治区副主席、公安厅厅长梁胜利等领导视察北海期间的2起交通警卫任务。
四、广泛宣传,高效服务,积极营造文明安全出行环境。支队坚持宣传先行,切实加强舆论引导,提前制定发布了双节期间银滩景区实施临时限制交通措施的通告及银滩景区停车泊位示意图,并联动报纸、电视台、电台、互联网等媒体,通过设立宣传专栏、手机短信提示、播放宣传短片等方式,引起社会关注,倡导文明出行,营造了浓厚的舆论氛围。中秋国庆期间,支队安排人员带领北海交通台、北海电视台、北海日报等媒体深入到全市各条交通主干道,了解并发布最新的路况信息,引导广大市民合理选择出行时间和路线。同时,积极与电视台进行现场直播、连线报道、专题报道北海交警部门道路交通安保工作,用镜头记录下了北海交警全力保障道路交通安全畅通、积极提供便民服务和民警放弃休息坚守岗位、无私奉献等感人事迹,进一步激发全体民警和交通协管员参与中秋国庆交通安保工作的热情,争取社会各界和广大群众更加理解和支持,树立公安交管部门良好形象。据统计,中秋国庆长假期间,支队在各媒体报道共计达206条(次),其中,连线广西电视台交通频道10次,上报广西交通广播电台路况信息68条,上报北海交通广播电台路况信息128条,利用交警官方微博发布路况信息32条;在搜狐网、中新网广西频道、北海电视台、北海日报、北海晚报、北海新闻网等各级媒体播报双节期间北海交警部门道路交通安保工作的新闻报道60次。
五、规范执法、热情服务,彰显北海交警良好形象。支队根据中秋国庆长假道路交通管理的实际需求,有效整合警力资源,科学制定勤务计划,科学调配使用警力,既确保安保警力充足、反应迅速,又保障民警能够得到有效休整。同时,加强民警规范执法、文明执勤教育,要求民警切实做到严格、公正、理性、平和、文明、规范执法。据统计,“双节”期间,支队没有接到群众关于交通拥堵和民警执勤执法问题的情况反映,全体参战民警为群众排忧解难8000多人次,护送迷路群众30多人次,为游客提供方便、带路、指路5000多人次,为市民办好事60多件次。