根据市交通运输局开展运管队伍作风建设提升年活动的要求,为进一步规范运管队伍执法行为,提高执法水平,日前,碑林区交通局由局领导带队,组织局机关行政执法、行风管理人员和交管站党政班子、法制办、稽查分队长以上人员赴全国执法先进单位南京市公路运输管理处参观学习行政执法先进经验。
在南京,学习考察受到了南京市公路运输管理处的热情接待,参观了南京市运政稽查支队违章处理中心、江苏省客车票联网售票中心以及江苏省运政综合信息服务平台南京市运政指挥中心,并与南京市运管处的执法人员进行了执法工作经验交流。
南京市运管处着重介绍了他们的行政执法工作经验,一是规范执法行为,理清运政执法范围,梳理运政执法内容;二是建章立制,制定绩效考核办法和竞赛激励机制,开展月度先进、年度标兵的评选,并印发《执法文件汇编》人手一册,便于操作;三是开展岗位培训、全员培训,不合格者不能参与年底评先;四是对自由裁量权进行细化,责罚相当,建立标准;五是稽查人员在执法时坚持“双取证”制度(在稽查车辆上安装摄像机,稽查人员执法时佩戴摄像头);六是执法文书每月进行评查,分析点评;七是法制办对各执法部门进行检查、评查、监督,对许可事项、执法案件只进行程序审核,凡不符合程序须重新制作;八是信息化管理,执法文书全部电子打印,建立行政执法文书电子档案;九是对于积案,建立催告制度,发放催告通知书,对外地违法者到违法者所在地法院申请强制执行;十是违章车辆全部免费停放在运管处租赁的停车场内。最后,我们翻看了他们的执法文书以及对处以叁仟元以上的处罚法制办提前介入,保证程序合法等资料。
座谈中,我局也交流了执法工作的一些做法,根据城区交通工作性质,制定了运政稽查“三不处罚”的执法举措,即外地车辆不处罚,初次违规车辆不处罚,界限不清车辆不处罚。在“三不处罚”的前提下,在批评教育后,运用《西安市道路运输行政处罚自由裁量权适用规则》进行处罚,再给所查扣的车辆送出“运政服务卡”, 对执法相对人进行温馨提示,使执法相对人不仅知道自己的违规原因,同时也明白如何去做才可以完善自己的手续,方便了运输经营者完善相关手续,使执法为民,人性化执法的理念得到了充分体现。
通过经验交流,全体人员受到了一次很好的启发,解放了思想,拓宽了视野,为解决我们在运政执法中存在的一些难点、热点问题,提供了新思路和新方法。