日前，交警支队印发《中秋节国庆节期间公路免费交通安全管理工作预案》，切实加强中秋节、国庆节期间高速公路和普通公路小型客车免费通行道路交通安全管理工作，提高道路通行能力，有效防控和处置突发事件，有效预防和减少交通事故及交通堵塞，确保全市道路交通安全、有序、畅通。
一、工作目标：紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”这一中心任务，坚持“以人为本、减少拥堵，依法规范、职责明确，快速反应、密切协作，预防为主、平战结合”的基本原则，树立大局观念，统一指挥，明确分工，各尽其责，对中秋节、国庆节期间高速公路和普通公路小型客车免费通行实施有效道路交通管理，保证应急工作高效、快速、有序地进行，最大限度地减少公路免费通行对道路交通造成的不利影响，最大限度避免和减少各类道路交通事故、交通拥堵，为人民群众出行和道路运输提供安全通畅的交通环境。
二、组织领导：为加强对预案实施工作的组织领导，支队成立专门的中秋节、国庆节期间公路免费通行道路交通安全应急指挥部，由市局党委委员、交警支队长孙良刚任指挥长，交警支队段金彪任副指挥长，支队其他班子成员为成员，指挥部下设办公室，副支队长张琨兼任办公室主任，负责各项工作措施的组织、实施和协调。各交警大队根据支队的模式，要成立相应的指挥机构和领导班子，制定应急预案，明确任务分工，维护好本辖区道路的交通安全秩序。
三、工作措施：因公路实施小型客车免费通行导致辖区发生道路交通秩序严重混乱、交通严重堵塞等严重影响道路交通安全的事件发生时，立即采取应急工作措施，确保车流能“走”得了，“走”得安全。
（一）强化路面管控。节日期间，各大队要整合警力资源，最大限度地把警力、装备投入一线，完善工作模式，科学安排勤务，实行弹性工作制，强化路面巡逻管控，确保重点路段、重点时段24小时不失控，尤其是在收费站附近安排民警严防死守。遇有交通堵塞，尽量减少封闭道路，采取间断放行、分段放行、警车带道通过等多种方式，引导车辆安全通行。必要时，实行交通管制，设置交通管制提示标牌，科学选择分流点，提前组织疏导、分流，引导群众选择绕行路线，避免形成局部堵点。同时，要对免收通行费的7座微型面包车进行加强检查，及时发现和查处超员违法行为，避免重特大交通事故发生。高速公路管理大队要与相邻省市之间的信息沟通，实行联勤联动，确保高速公路道路安全畅通。
（二）加强与高速公路经营管理部门的协作配合。各大队尤其是高速公路管理大队要主动协调高速公路经营管理部门，在交通流量较大的收费站，通过提前提示、渠化车道、物理隔离等措施，设置专门的小型客车免费通道，安排专门的疏导人员，引导收费车辆与免费车辆分道行驶，提高通行效率。对于收费站可能出现的通行高峰和交通拥堵等情况，督促收费站制订应对预案，必要时停止发卡、收费，货车也要免费通行，确保收费站不发生长时间、长距离排队等候现象。
（三）快速处置交通事故。遇有交通事故，所在辖区的大队事故处理部门要快速出警、快速勘查现场、快速施救、快速清障、快速恢复交通，严防发生次生事故，严防造成交通拥堵。路面执勤民警要做好分流、疏导工作，维护交通秩序，在未恢复交通前，决不允许撤离现场。若发生多起事故，辖区大队应分多个事故勘查小组，同时勘查现场，必要时报告支队协调邻近大队协助工作。
（四）做好恶劣天气下交通安全管理应急处置工作。节日期间，要加强与气象部门的信息沟通，落实道路交通气象信息交换和发布制度，及时掌握本地天气变化和路面交通状况，提前做好各项应急准备工作。要认真分析本地雨雾天气道路交通堵塞、重特大道路交通事故发生的规律特点，明确重点地区、重点路段，及时完善工作预案。一旦出现大雾、连续降雨等恶劣天气，要立即启动恶劣天气下交通安全保障应急预案，落实各项工作措施，预防和减少因恶劣天气而引发的交通事故和交通堵塞，及时消除恶劣天气给道路通行带来的不良影响。同时，要会同气象部门，通过电视、广播、网络以及手机短信等多种形式，实时发布道路交通安全气象监测预报预警信息、交通管理信息和群众出行安全提示，积极为群众提供安全出行服务。
四、工作要求：全市公安交警部门特别是领导同志要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，对人民高度负责的态度，为经济建设服务的高度，充分认识做好中秋节、国庆节期间公路免费通行保持交通安全、畅通的极端重要性。
（一）统一思想，提高认识。今年中秋节、国庆节是实施小型客车免费通行后的第一个重大节假日。免收小型客车通行费后，高速公路、城市周边公路、通往景区公路交通流量将大幅增加，交通压力将明显增大，小型客车超员、超速等安全隐患将更加突出。全市公安交警部门特别是领导同志要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，对人民高度负责的态度，为经济建设服务的高度，充分认识做好中秋节、国庆节期间公路免费通行保持交通安全、畅通的极端重要性，充分发挥工作积极性、主动性，对辖区道路情况做到心中有底，狠抓措施落实，实行全警联动、灵活处置、积极疏导、必要管制的措施，努力做到“情况清楚、对策及时、措施落实、预测准确”，尽最大努力保障交通安全，尽最大努力提供交通便利，尽最大努力保障人民群众的生命财产安全，尽最大努力提高服务和管理水平的原则，全力以赴，确保道路交通安全畅通，严防重特大恶性交通事故和严重交通堵塞的发生。
（二）严格落实公路交通堵塞报告制度。发生车辆堵塞1小时或排队2公里左右的公路交通堵塞，辖区交警大队大队长要立即赶赴现场，迅速组织疏导堵塞，尽快恢复交通，并报告交警支队指挥中心和县（区）政府；发生车辆堵塞2小时或排队5公里以内的交通堵塞，辖区交警大队无法及时疏通的，交警支队支队长要赶赴现场督导指挥，协调周边地区增派人力物力，并及时报告省厅交警总队和市政府，通报新闻单位；发生车辆堵塞3小时或排队5公里以上的交通堵塞，经疏导无法缓解的，立即上报省厅交警总队指挥中心，请求启动跨区联合疏堵预案。
（三）落实安全保障措施。各大队要切实加强民警安全防护工作，认真落实安全防护责任制，及时补充、配齐反光背心、头盔、闪光指挥棒、停车示意牌、反光锥筒等执法装备和安全防护装备，确保执勤执法民警自身安全，防止由于过度疲劳造成民警病、伤等严重后果的发生，防止因交通事故等造成民警意外伤亡事件的发生。
（四）加强值班备勤和信息情况控制。节日期间，各单位要严格领导带班、值班制度，确定每天带班领导，安排足够的备勤警力，配备相应器材和交通工具，休息时间要保持24小时手机开机待命，做到有备无患，严防贻误战机。要认真落实情况报告、反馈制度，加强信息控制，做好信息上传下达工作，重要情况及时上报，确保政令、警令畅通。
