千难万难，征迁最难。
然而，征收者和被征收户看似无法调和的矛盾，在今年轨道交通1号线西湖段房屋征收工作过程中，却有了不一样的诠释。
短短四个月的时间，按照时间节点全面完成近600户、8万平方米的轨道交通1号线一期工程房屋征收任务，房屋征收速度之快，让人刮目相看。
短短四个月的时间，实现上门入户率、政策宣传率、情况掌握率、问题解答率、群众满意率、征收签约率六个“百分百”。和谐征收的主旋律，让人们真切感受着民生工程的温暖。
南昌轨道交通1号线西湖段房屋征收的背后，是民生理念的落实，是干部作风的转变，更是对依法行政和服务型政府的检验。
干部群众“谈恋爱”，赢得百姓一片心
房屋征收、居民搬迁，对一个家庭而言，是件大事，涉及到小孩读书、上班距离、户口迁移、生活圈子、生活习惯和感情心理等各方面的事情。
“刚开始的时候是觉得有点灰心，但后来认真想了想，被征收户也讲感情，只要站在群众的角度思考和解决问题，把房屋征收的过程变成为群众服务的过程，民心的天平自然会主动向配合征收倾斜。”回想起数月前的这场房屋征收“攻坚战”，西湖段广润门街道片区房屋征收工作第一宣讲团第二小组组长田新苹至今仍是感触颇深。
“做好房屋征收工作，实质就是做好群众工作。从群众中来，到群众中去，和群众来一场轰轰烈烈的‘恋爱’”。就在房屋征收工作一时陷入困境之时，“群众工作‘恋爱’论”的出现，让西湖区广大征收干部心中的“征收观”变得豁然开朗起来。
在这一生动形象的比喻中，只有“心怀真情”，对待群众真心实意；“辛付真情”，通过辛苦体现真情；“信赢真情”，用行动赢得群众的信任和真情。
“只要开展细心真情的服务，把群众当亲人，把百姓当家人，心中始终记着百姓的吃和穿、百姓的冷和暖、百姓的苦和甜、百姓的情和爱，通过与群众和广大被征收户深情“相恋”，在心理上和生活工作中帮助被征收户解决这些问题，必然能够解除他们的后顾之忧，必定能够打开一个个思想心结，解决一个个实际困难，最后信赢得人民群众和被征收户的支持。”西湖区区委书记周智安说。
在“群众工作‘恋爱’法”的统领下，该区各级党组织和广大党员干部坚持对人民群众心怀真情、辛付真情、信赢真情，真诚把被征收户当亲人、当家人，通过“四颗心”赢得了所有被征收户的一片“芳心”：开展“集体签约搬家”仪式，设立信访投诉点、成立法律维权站等“十五个一”的宣讲活动，动之以情暖人心；通过彻夜深谈、集中畅谈、重点约谈、持续长谈等“四谈”办法，晓之以理增信心；通过高层推动、宣传鼓动、上下齐动、协调联动等“四轮”驱动，度之以势献真心；通过征收与维稳相结合、加温与加压相结合、原则性与灵活性相给合等“三个结合”，明之以法显决心，最终在6月30日全面顺利地完成轨道交通1号线房屋征收工作任务。
以人为本和谐征收，征出干群浓浓“鱼水情”
全区动员，600余名征收干部，18个宣讲分团全情投入、真心宣讲，奋战在轨道交通房屋征收工作的一线；
“五加二”、“白加黑”，不分节假日，不管昼夜，走家入户倾听民声，群众在家的时间就是征收干部工作的时间；
西湖区房屋征收干部用“四多”概括他们的拆迁生活：跑的腿多、磨得嘴皮多、吃的方便面多、结识的朋友多；
想征收户所想，急征收户所急，被征收户选房、就业、入学、老人赡养、财产分割等诸多非征收政策难题，征收干部事事在心，逐一解决……
“群众工作‘恋爱’论”的思想风暴，迅速转化为西湖区广大征收干部的生动实践。
“有一次社区干部来到家里，听说我失业在家，想找会计工作，没想到她们全都记了下来，全力帮我寻找合适的就业渠道。”被征收户陈莉一脸感激地告诉记者，“就连搬家，社区也主动请来人帮忙。她们这么尽心尽责地为老百姓办实事、办好事，我们还有什么好想的，坚决信任和支持。”
真心、真情、真意感动了群众，打动了群众，影响了群众,梢瓜池征收户朱烈滨深有感触地说：“没想到政府为我们考虑得这么周到，我们想到的政府都想到了，没想到的政府也替我们考虑到了。政府全心全意为我们着想，我们不快点搬迁，对不起他们。”
不少居民主动签完征收协议后就先行搬家，等征收工作稳定有序后才回来领取补偿金；为了不影响征收进程，有的居民积极联系亲友暂时投靠，有的先挪到小屋腾出大屋先行搬迁，甚至还有的住户把东西搬到空地上……一个个温暖人心的故事，成为南昌轨道交通1号线西湖区段房屋征收过程中广大干群“鱼水情深”的真实写照。
“过去房屋征收群众连门都不让进，这次征收干部走到哪家都是热情的招待。这说明，只要一切从群众利益出发，真心实意为群众服务，就能得到群众的理解、支持和拥护。”多次参加西湖区房屋征收工作的一名干部感慨地说道。
一把尺子量到底，“阳光、公平”谱写“惠民曲”
作为中心城区，西湖区此次征收的房屋大都处在寸土寸金的黄金地段，随着征收工作的深入开展，十几年甚至几十年的矛盾和纠纷一下子浮出水面：土地权属多样、建筑物产权不清、内部合同盘根错节……如何处理好错综复杂的利益关系？如何确保“老实人”不吃亏？是对依法行政和服务型政府的检验。
“只要我们坚持‘让利于民’的原则，不做‘与民争利’的事，让人民群众在征收过程中得到看得见、摸得着的实惠，才能让人民群众拆得情愿、拆出满意，才能真正体现我们党的宗旨，才能让人民群众从心底里愿意搬迁。”西湖区区委书记周智安说。
在轨道交通1号线房屋征收过程中，西湖区坚持做到群众利益至上，自始自终严格依法征收、阳光征收，做到“以人为本、让利于民”，在广泛征求被征收人意见的基础上，制定了优惠政策最大化的房屋征收补偿方案，严格按照国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》及省、市有关法律法规的规定实施征收，以“公平公开”来赢得群众的拥护，切实做到公开透明，维护了群众的知情权，增强了政府的公信力。
要让老百姓真正拥护、支持和配合房屋征收，政策落实到位是关键。按照“不与民争利，让百姓在房屋征收中得实惠”的宗旨，西湖区在确定被征收房屋市场评估价格时，按就高不就低（一个站点分别由两家评估公司出具评估结果）的原则选定价格高的评估价作为被征收房屋市场评估价；在确定安置房市场评估价格时，按就低不就高的原则选择价格低的评估价作为安置房市场评估价；对于选择货币补偿的住宅被征收人在规定期限内签约并搬迁的，可分别获得被征收房屋市场评估价20%的补助和奖励；对被征收住宅房屋建筑面积小于36平方米且在本城区无其他住房的，按36平方米房屋进行安置补偿；增加非住宅停产停业和临时安置补偿费的奖励；推出经营性非住宅购买和回购政策等，尽最大限度让利于民……
在房屋征收过程中，必然会涉及到人民群众和利益得失。如果政策透明度不高，最先搬迁的“老实人”往往会吃亏，最后搬迁的“钉子户”反而得利。有一户被征收户仗着家族大、群众影响面广，屡次软硬兼施，要求“特殊照顾”，但在区委、区政府坚持原则、依法征收的“铁面”前，他最终按原定标准签订了协议。
“坚持‘一把尺子量到底’，严格执行补偿标准，绝不让第一个签订协议的少得一分，也不让最后一个签订协议的多占一毫”。西湖区副区长吴官华说。
为了确保“老实人”不吃亏，西湖区把“阳光、公平”的理念渗透到制定方案、执行方案的每一个细小环节：严格按照国务院、省、市有关法律法规的规定，对项目建设单位提交的申请及相关材料进行了复核审查；依法在房屋征收范围内张贴《房屋征收预告书》，公布《房屋征收补偿方案（征求意见稿）》广泛征求被征收人意见；张贴《选定评估机构公告》引导群众积极参与选定评估机构，依法下达《房屋征收决定书》，并及时将《房屋征收决定书》、《房屋征收公告》、《房屋征收补偿方案》、评估机构评估价格在房屋征收范围内进行了公布；严格按照国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定先补偿、后搬迁，并及时将有关情况进行公布……
“老实人”不吃亏，“钉子户”不得利，群众将这一切看在眼里、记在心上，主动搬迁的愿望一个个萌生。
阳光征收、依法征收的春风吹散了萦绕在广大被征收户心头的顾虑，更深切感受到了党委、政府改善民生的决心。
“这次房屋征收，不但保证了群众的利益不受损失，还让群众最大可能享受到了城市建设的成果。可以说，西湖区‘和谐征收’的背后折射出的是对民生理念的落实，是对依法行政和服务型政府的最好检验……”一位被征收房屋的离休老干部动情地说。
