盛夏炎炎,海岛游、海滨游等海上旅游热火朝天。在游客海上安全出行中,凝结着各地海事部门的汗水和智慧。
辽宁海事
联合多方密织安全网
初夏的葫芦岛繁花似锦,七月的觉华岛海蔚天蓝。目前,从葫芦岛兴城市到觉华岛的陆岛运输航线异常繁忙。
为了保障兴城至觉华岛陆岛运输船舶运营安全及人民群众安全便捷出行,葫芦岛海事局建立完善了辖区码头、航线、船舶、船员基础资料数据库。而据该局局长于希斌介绍,海事部门还通过建立两个陆岛运输船舶安全管理与应急联系网络,确保暑期客运安全。“要确保游客出行安全万无一失,海事部门要联系各方共同营造安全运营氛围。”于希斌介绍,以“葫芦岛市政府—兴城市政府—觉华岛乡政府—船舶安全联络员”为主线的外部安全管理网络,就为陆岛运输安全提供了更为切实的保障。
在锦州,暑期旅游同样火爆。“天桥一架情系你我”,连接锦州笔架山岛和陆域之间的一条长1620米高出海滩的砂石路,被人们称为“天桥”。低潮时,“天桥”显现,游客可步行登山,高潮时,“天桥”隐没,由旅游船艇接送旅客往返。
“2011年,笔架山景区接待游客67万人次,预计今年还有大幅度增长。”锦州海事局副局长张忠奇告诉记者,该局通过联合景区相关单位共同开展安全检查的方式,保障笔架山水域游船安全。据了解,通过笔架山景区周围通航环境、船舶证书及相关文书、船员配备、船舶外观、设备及系统、航行情况、乘客登乘设施、应急部署等内容的检查,景区单位对于安全经营了然于胸。此外,海事部门还协助锦州笔架山水路客运有限公司统一制作了船名、定员标识。
进入7月份以来,锦州地区大风暴雨天气频发,给旅游船安全监管带来较大压力。“恶劣天气游船监管同样需要多部门配合。”张忠奇介绍,锦州海事局积极推动建成和港口与口岸局航政处、边防派出所的联合执法机制。此外,为加强笔架山水域旅游船安全营运,提高应急反应能力,锦州海事局还将与锦州市航政处、锦州市开发区王家窝铺边防派出所、锦州市笔架山水路客运有限公司代表密切合作,于近期举办笔架山水域消防、救生应急演习。
深圳海事
现场坚守与科技护航并举
和其他地区暑期客运不尽相同,深圳西部海域的孖洲岛在暑期更多地迎来的是岛上职工的子女。原来,华南地区最大的修船基地——友联修船基地坐落于孖洲岛上,岛上工作人员近万人,交通船是上下岛唯一通路。暑期一到,每天有近70班次、7000多人次的探亲客流量,给海事部门的安全管理带来压力。
在深圳海事局南山海事处妈湾办事处主任黄机宏看来,要确保暑期上下岛群众出行安全,除了坚持固化的安全检查机制,现场坚守,全程护航,是有效方法。
据了解,在暑期,妈湾办事处的海事人员每天上午8点钟准时出现在交通船码头。乘客们不时地会和海事人员打招呼。“我们工作设备的‘标配’,就是兜里的手电筒和腰间的照相机。”黄机宏告诉笔者,要确保群众出行安全,海事人员就要善于在现场执法过程中发现船舶安全隐患并及时纠正。因为交通船要横穿交通流量大的西部公共航道,海事人员每天都要提醒船员谨慎驾驶、注意避让,有时候还随船跑上一两个来回,在旁边观察驾驶员的操作,及时进行指导。
在孖洲岛上,友联船厂经理周旻对笔者表示,暑期经常早出晚归,有时候赶六点半早班船上岛就见海事人员站在这里,晚上七、八点钟下来也经常会常常看到他们的身影。
黄机宏则告诉笔者,考虑到暑期人流量大,且友联船厂交通船80%的客流量发生在非工作时间,为保障旅客乘坐交通船安全,妈湾办事处除加强海事人员现场值守,还引入科技监管,结合港口的CCTV和互联网技术,实现对交通船的载客、航行全过程进行远程监控。新的监管措施范围更加全面,也更加便于及时发现并纠正交通船在载客和航行方面的违规行为,大大提高了对交通船的安全监管效率。
山东海事
建五制 把五关
进入暑期以来,山东沿海游客流量大幅增加,旅客运输日均达21万人次,最高单日客运量近27万人次。
为了确保暑期海上客运安全,维护人民群众安全便捷出行,山东海事局出台了一系列机制,有重点地对海上出行进行安全管理。
在青岛市,光近前海一线就有旅游船公司26家,旅游船舶165艘。另外,还有非营业性游艇100多艘以及各类帆船等。这些船艇多为玻璃钢质,船舶长度均在20米以下,船龄多在7—11年,船况较差。面对海上游船小、散、乱的情况,海事部门在把握历年沿海客运规律的基础上,全面部署旅游船和“两小”(小游艇、小油船)船舶安全监管工作,并形成了“建五制”(网格化现场监管机制、滚动式隐患排查机制、全程动态监控机制、分类分级管理机制、内外联动执法机制)、“把五关”(船舶适航关、船员适任关、超载超限监督关、危险品查堵关、恶劣气象限航关)的“四客两危”船舶安全监管长效机制,排除安全隐患,确保游客出行安全。
笔者了解到,面对暑期海上旅游客流高峰,烟台海事局举办了蓬莱—长岛客运航线海上搜救演习,开展客滚船船员技能大比武,全力推进平安校船建设;济南海事局建立“五统一”(统一售票、统一配载、统一调度、统一管理、统一航线)的旅游船管理长效机制;青岛海事局联合相关部门开展旅游客运安全专项整治活动;日照海事局创新旅游船监管模式,成立旅游船舶统一联合体;威海海事局则开展“做蓝桥卫士,创平安暑季”专项活动,深化“12345”客渡船安全管理长效机制。
河北海事
多措并举防超载
提起夏季海滨游,京津冀地区的人们恐怕最先想到的是风光旖旎的北戴河景区。
7月22日,在黄金海岸游船码头,记者看到准备乘坐“长城号”游轮进行海上观光的游客已经排起了长长的队伍。“今天上午海面出现较大涌浪,因此并未发船。”秦皇岛海事局北戴河海事处处长赵晖告诉记者,除了禁止恶劣天气开航,海事部门对于旅游船舶的安全管理还有一部分重要的内容,就是严防超载。
“你所看到的‘长城号’核载客数为800客位,而为了防止人员超载,每个班次游船经营单位只售出700张左右船票。”在赵晖的指引下,记者登上了这艘北戴河最大的海上观光船。
随着船舶的开动,不少旅客发出了兴奋地叫声。记者发现,大多数游客分散在一层和二层甲板边缘观看海景,坐在船舶客座区的游客并不多,整体感觉船上空间十分充足。“超载是船舶安全事故最大的杀手,为了安全,我们严格控制上船人数。”“长城号”船长老王告诉记者,自从船舶投入暑期运营以来,海事人员就不时对船舶航行进行安全指导,周末休息日,他们坚持现场值守。
在燕塞湖景区,记者看到了一种特殊的防止游客超载装置:安检门。原来,每到暑期,景区乘坐游船的乘客数量剧增,为了在尽可能保证游船经营者利益同时防止船舶超载,秦皇岛海事局特意向景区经营单位建议,通过安检门控制游客数量。“在海事人员的帮助下,我们安装了两座安检门,既防止个别乘客携带危险品上船,又可以精确控制登船人数,确保船行安全。”燕塞湖景区游船经营者谭建宁如是说。