益阳各地结合实际 创新思路 加快农村交通安全管理服务站的建设

今年以来，交警支队按照“城乡同治 牵手平安”道路交通安全主题活动的要求，全面启动乡镇道路安全管理服务站，深入开展“一乡一站”建设，逐步实现主题活动向乡镇、村延伸。
　　各区县市结合各辖区实际，以“迎风桥”建设为学习榜样，创新思路，由公安交警、保险公司、派出所按照职责分工对建站工作进行分类指导，根据道路分布、人口数量、机动车流量、交通事故特点等因素，由县区政府分步建设。继资阳区迎风桥和赫山区岳家桥的农村交通安全管理服务站建设后，安化县的江南镇、小淹镇，桃江县的鸬鹚渡镇，高新区的谢林港镇，沅江市的三眼塘镇、新湾镇、草尾镇、泗湖山镇，南县的青树嘴镇、华阁镇，大通湖区的沙堡洲办事处，共10个乡镇已全面启动，组建“五员一体”农村交通安全服务队伍，构建以“政府主导、交警参与、部门配合、警务联动、乡镇治理”为主的农村道路交通管控体系。
　　一、明确建设目标
　　迎风桥农村道路交通安全管理服务站启动以来，各地政府相继组织人员到资阳区进行实地观摩学习，把“以人为本、服务民生、服务创业、保障安全”的工作观念定为学习的方向；把“政府主导、警保合作、一镇一站、一村一员、一员六责、绩效考核”的运转模式定为学习的主要内容。
　　（一）两级教育显成效。由公安交警、安监和保险公司三家联合对服务站和村级交通安全协办员进行培训，采取集中学习与分散实践的速成培训方法，以镇交通秩序维护、道路交通秩序管理、辖区重点车辆监督、危险路段排查与报告、驾驶人群安全状况分析、保险业务宣传与代办、车管业务宣传与代办、轻微交通事故调解、重大交通事故现场管控，事故理赔和社会稳定工作等为主要课程，进行多元化培训管理和专题讲授，提高服务站工作人员交管、保险专业知识和服务能力。目前除迎风桥安全管理服务站外，三眼塘镇、江南镇、鸬鹚渡镇、青树嘴等乡镇服务站相继全面启动工作。从根本上解决农村交通安全的“四难”热点问题，起到了积极促进作用，基本实现了宣传教育经常性。5月以来，全市服务站接待来访群众1.6万余人，发放宣传资料近2万余份，教育和引导驾驶员办理交强险业务3000余人次，有效化解因交通事故诱化的事件、苗头7起。
　　（二）村民自律树正气。农村交通安全管理服务站建设的深入开展，将交管网络向村组延伸，村上的交通安全协理员都是由村民选出的口碑好、有名望的村民担任的，他们切实履责，以强化交通安全宣传、交通事故调解、重点车辆管理、车驾管业务受理和代办、保险业务宣传和代办为主要职责，积极调动村民，提高他们遵纪守法意识，降低无牌、无证、无保险等违法率和事故发案率，逐步实现村民自治。
　　（三）联调联处提能力。交警大队本部坚持“四位一体”、“勘调分离”的模式，在处理和调解涉案纠纷的基础上，通过大队、中队、服务站、协理员四级组织和人员完善农村道路交通管理。警务联调联处机制，从根本上解决因警力不足对农村偏远地区处警不及时、交通违法管理不到位等现象。5月中旬，G319线迎风桥明石路段发生一起重大交通事故，服务站副站长贺中秋带领事发地和涉案地的交通协理员，积极协助办案民警疏导交通、控制现场、稳控肇事司机，协助做好死者家属的稳定工作，避免了围殴事件的发生，确保了事发现场撤离时的安全畅通。
　　二、明确防控任务
　　在市政府的大力支持下，一是将服务站建设经费纳入财政预算。目前，新建的几处服务站，全部由县级政府按照“总政、总揽、部门主管、社会联动、落实基层”的模式，推进建设工作。二是充分发挥服务站和交通协理员的作用，走村入户开展“文明交通、绿色交通、和谐交通、依法交通”宣传，提高农民群众文明交通安全意识，减少交通违法行为。三是管理服务站全面参与“十百千万”文明行动计划，强势推进交通安全进农村宣传活动。四是服务站积极推广开展辖区道路危险隐患路段及事故黑点，登记造册，并形成专题报告交镇党委、政府和交警大队。目前迎风桥服务站已排查隐患路段22处。
　　支队通过全面分析辖区治安特点及工作重点，积极推广迎风桥和岳家桥交通安全管理服务站人员积极参加辖区内开展的交通违法整治、疏导因重大交通事故引发的堵塞事件、校运车辆管理、参与重大活动的交通保卫等工作经验，形成由乡镇、交警、派出所的警务联动的网络格局，扩大农村警力覆盖面，实现管控力量资源整合。