6月12日经公安部审核评定授予长沙公安交警支队车管所 为“全国一等车管”。
近年来,长沙市公安局交通警察支队车管所始终把人民群众是否满意作为衡量车驾管工作好坏的唯一标准,以创建全国一等车管所为目标,结合长沙实际,立足“全省率先、全国争先”的工作定位,突出“创新管理求发展、服务民生树品牌”的理念,紧紧围绕“创新服务、科技提质、规范管理、保障安全”四项重点工作,不断优化服务环境,大力提升服务效能,着力追求服务品质,积极打造“规范、便民、廉洁、高效”的服务型车管所。
一、从便民服务入手,持续投入,打响“长沙特色”车管服务品牌
近年来,长沙机动车高速发展,近五年翻了一番,保有量达到120万台,机动车驾驶人139万名,机动车上牌、办证、考试出现了“井喷”发展态势。建设便捷高效的车驾管服务机制成为发展所需,民心所愿。从便民服务入手,加大投入。加强车管所建设和系统升级改造,全面启动了车管所远程服务系统、车辆检测远程联网监控系统、机动车驾驶人考试监控系统、档案影像化扫描系统等科技项目以及档案库房现代化改造的升级建设,2007年建成了长沙市第一座具有全国一流高科技水准的机动车驾驶人考试中心,今年,长沙将启动建设第二考试中心。加强县级车管所建设,不断改善县级车管部门的软、硬件服务条件,进一步规范了县级车管业务,打造宁乡县车管所等一批亮点工程。
二、坚持以人为本,创新服务,建立“全城覆盖”车管服务体系
一是建立网格化服务体系。结合长沙“山水洲城”的地理特点,提出“网格布局、全城覆盖、综合服务”的工作思路,实现在城区任意一个位置的半径2公里范围内,方便地享受上门车管服务。
二是推进社会化服务模式。按照“交警指导、企业投资、共同管理、综合服务”的原则,积极借助社会企业力量,以全国一等车管所创建标准为要求,着力在功能设置、科技投入、规范执法、细节管理、延伸服务等方面狠下功夫,建设了中南车管综合分所、宁乡县车管所、机场交通管理服务站等15个便民服务站,并引入税务、保险、检测等相关单位联合办公,实现了一站式办结。充分利用汽车销售4S店的品牌,开展了机动车注册登记一站式服务。今年,长沙支队又结合长沙市车购税由汽车4S店代收的改革模式,正逐步将新车注册登记业务由10家机动车登记服务站办理下放到所有汽车销售4S店。择优利用驾校建设科目分考场,在浏阳长城驾校建设全科目考场,方便农村边远地区的群众就近参加考试。
三是创新多元化服务举措。按照“靠前一步,管理变服务”的工作思路,积极创新服务举措。利用车管信息网络平台,科学调整办事流程,实现了“一窗式”服务、“一站式”办结,新车上牌仅需1个小时,新证只需1天时间。并将绝大部分车驾管权限下放到各个车管分所,将科目二场内考试全部下放到各分考场,4S店实现新车注册登记一站管理服务。建立车驾管远程服务中心。利用邮政网点和县乡派出所,建立交通管理服务站,开展机动车牌证服务。简化办事流程,推出错时、周末服务举措,开辟高校学生、残疾人驾考服务绿色通道,满足不同群体的服务需求。建立“流动车管所”,定期下农村、进企业、入单位开展服务。
三、坚持科技提质,发力赶超,创建“高效快捷”车管服务品质
一是服务远程化。借助电信、互联网以及邮政等网络服务资源,建立车管远程服务中心和“网上车管所”,实现车管业务网上咨询、业务受理网上预约、车辆号牌网上选号、体检证明网上提交,足不出户即可便捷地办理驾驶证换证等13种车驾管业务。建立了驾考短信服务平台,用手机短信的方式提供报名预约、考试提醒、成绩查询等远程不见面服务。购买了车驾管业务自动受理服务终端及手持式查验服务终端机,推行自助化服务。
二是管理智能化。建立完善了车驾管服务系统,实时更新了车驾管电脑操作软件,实行处罚、事故等六大系统联网,及时查处机动车、驾驶人存在的各类违法问题,堵塞了管理漏洞。在车管所服务大厅安装了排队叫号系统、自编选号系统、自助填表系统、自助查询系统,提高了车管服务效率。在驾考中心以及各个分考场,全部实现指纹识别报名、红外线桩考、远程电视监考。率先在全国开发研制了驾驶人培训质量IC卡计时计程监控系统,实现了培训质量跟踪记录和智能评判。
三是监管可视化。按照“业务拓展到哪里,监管就要延伸到哪里”的原则,建立了机动车远程查验监管中心,通过视频监控,对全市9家社会检测机构的机动车检测过程进行全程跟踪、实时监督、无缝监管;建立了机动车驾驶人考试监控中心,在全部的65台考试车辆上安装了电子路考仪,实现了全科目考试视频、音频全程监控;正着手建立车管业务监管中心,对全市车管服务窗口业务办理情况进行监管,确保任何一个窗口或岗位出现状况,都能第一时间直观反映在监管中心的大屏幕上。
四、坚持规范管理,文明执法,打造“人民满意”车管服务形象
一是擦亮服务窗口。全市车驾管场所统一外观标识、统一服务标准、统一着装服务,服务大厅宽敞明亮,整洁卫生。全面实行无玻璃开放式矮办公柜台服务、微笑服务、排队叫号服务,实行值日警官首问接待制度,设立“免费导办”窗口,率先推出免费业务导办,开辟便民服务角,工作制度、办事流程和收费标准全部上墙公示。
二是加强业务监督。按照“做精机关、做实基层”的要求,建立了金字塔型车管服务构架,实行层级式管理和指导。强化了车管所本部的业务指导和监督职能,加强职业素质教育。规范民警行为,杜绝违规违法操作。
三是推行铁腕治警。强力推行考场廉政建设“四条铁规”,定期开展集体廉政警示教育。实行考试员微机派位、考生“考前必训”。启用执法记录仪,对考试全程实行音频、视频记录,确保考试质量,规范民警执法行为。
四是强化警务公开。积极开展“最亮最净”窗口单位创建活动,强化警务调查定期分析和回访机制,通过问卷调查、手机短信和电话回访等方式,向办事群众积极征求意见和建议。设立“警务信息公示栏”,对考试收费标准、服务流程等全面向社会公示,并公开举报监督电话。建立社会监督员制度,积极邀请社会人士深入车管场地进行现场监督。设立群众最满意“服务明星榜”和“示范讲评区”,加强先进典型的示范带动效应。在服务窗口安装服务满意度评价系统,开通驾考短信即时评警服务系统,对民警服务态度、办事效率、公正廉洁等方面即时自动作出评价。近年来,民调显示对长沙车驾管服务满意度正在逐年提升,去年的民众满意度达到96%以上。长沙车管所连续在全省警务调查回访中名列第一,长沙考场获得全省“人民满意考场评比”第一名。
五、坚持严把关口,追根溯源,筑牢“源头防控”交通安全防线
一是严把机动车安全检测关。建立与车辆社会检测机构定期联席会议制度,制定行业管理质量考核和退出机制,实现日常管理常态化、问题查处及时化、停业整顿经常化,通过日常监督管理和不定期进行暗访明查,坚决对违规行为真正做到该停的停,该关的关,绝不姑息。
二是严把驾驶人培训考试关。制定《长沙市驾培机构考试秩序和培训质量监管综合考评办法》,严格落实考试质量追踪倒查制度,三年以下驾龄的驾驶人发生重大交通事故负主要责任和一年以下驾龄发生重大交通事故负同等责任以上的,对考试员和培训机构进行责任倒查。对贿考和违规收费等严重违法行为一律公开曝光。
三是严把重点车辆安全管理关。
以客运企业、营运客车、危爆品运输车辆、渣土运输车及校车为重点,实施交通安全户籍化管理。连续3年实现客运、校车安全事故“零死亡”。
四是严把交通安全宣传教育关。推行机动车驾驶人考前“四个一”文明劝导体验活动,把这一活动作为新手领证开车前的必修课。