开年以来,我支队立足“实施新战略、实现新跨越”,围绕创建文明城市、“城市管理年”和市局打造“三个环境”、努力实现“四个提升”的中心任务,全力实施公安交管工作“16750”工程,全面推进智能交通建设、交通大整治、重特大交通事故防控、队伍管理与建设、社会管理创新等工作。稳步实现了道路交通秩序进一步规范、交通违法处罚量超去年总量、交通事故防控能力不断提高、交通警卫任务未出任何纰漏、交警形象和社会服务满意率持续提升等目标。支队被市委、市政府授予“全市劳动模范集体”荣誉称号,并被破格推荐申报“全省五一劳动奖章先进集体”。
(一)以“严管综治”为主导,深化道路交通大整治。针对交通秩序乱象,于去年12月启动为期半年的交通秩序大会战,又相继开展“三超一疲劳”、农村道路交通安全专项整治、预防交通事故百日会战等十余个专项整治战役。自4月1日起,市政府统筹组织开展道路交通大整治活动,进一步营造严管氛围。同时,在市局领导下,创新推行新型勤务模式,有针对性组织23次交巡警联勤,有效强化了市区、县市和城乡结合部交通管理。上半年,共取缔各类交通违法行为261.23万件、罚款2.31亿元、拘留3356人,均达到或超过去年全年水平,还破获了一批涉毒、涉枪和经济案件,省市领导对此多次批示肯定。
(二)以“文明交通”为主题,提高市民文明交通素质。推进“文明交通行动计划”,倡导“文明交通从我做起”理念,开展“文明交通,告别陋习”主题讨论、评选交通十大陋习和8次大型宣传活动,号召市民为改善交通环境建言献策,变“旁观者”为“主人翁”,提高群众自觉守法、主动参与的意识,增进了理解和支持;精心打造“交警队长在路上”等品牌栏目,通过“声屏报网”及时报道整治动态、曝光交通违法、剖析事故案例、播出公益广告,在中央、省、市媒体发稿2775篇;深入推进交通安全宣传“八进”,延伸展板、橱窗、大型LED屏、出租车载屏等宣教触角,新开辟加油站、公交站台和公路收费站等宣教阵地,建成市驾驶人交通安全教育培训基地和未成年人交通安全教育馆,发放宣传资料103万份,市民文明交通素质不断提高。
(三)以“科技强警”为主线,加快智能交通和交通设施建设。哈市公安交通智能指挥中心项目开工奠基,公安交通智能化管控系统进入节能评估阶段,支队在全省率先完成城市交通管理基础信息库建设,自主研发“移动交通违法摄录系统”,新建支队互联网门户网站。优化15条街路交通组织,调整霁虹桥、红军街、长江路等40余处路口交通信号配时,安装“迷人的哈尔滨之夏”交通旅游导向标志124块,增设护栏5000余延米、标志900余处,大面积水刷、油饰交通设施,力求道路交通设施完善清晰美观。
(四)以“预防第一”为中心,加强重特大道路交通事故防控。综合研判近年我市重特大交通事故诱因,形成对策建议,加强外部预警,完善内部规章,出台县(市)派出所预防道路交通事故等工作制度,协调省保监会筹建“快速理赔中心”;深化三方合署办公和“五长联动”机制,排查整改黑大、铁通、村村通等道路安全隐患143处,加强校车、客货运输车、残土车等重点车辆管理,增设限速标志和监控设施,相继侦破“3.31”等逃逸案件。上半年,全市道路交通事故四项指标同比虽略有上升,但市区(含呼兰)特大事故起数和亡人数均下降50%以上。
(五)以“便民利民”为宗旨,提高管理与服务水平。组织“全警建言献策大调研”活动,赴先进城市学经验、找差距、补短板;深化便民服务,开通互联网办理非现场处罚业务,协调建行、农行在辖区大队设置ATM机缴纳罚款,对集中办理车辆注册登记单位上门查验;完成车管所搬迁,推进“一站式”服务;严把驾驶人考试关,对合格率低的驾校临时停考;开展政风建设年、“三访三评”大走访、警营开放日、向人民报告等活动,承办人大政协提案、政风热线、网民意见和市局微博,受理行风诉求,接受咨询求助,发布路况信息,在“察民情、访民意、听民愿”调查问卷中,市民对交管工作和交警满意率达92.1%和93.3%,创历史新高。
(六)以“规范服务”为基础,提高办事效率和责任监督机制落实。加强执法规范化建设,推进《哈尔滨市道路交通安全管理办法》重修程序,协调出台《危险驾驶轻微刑事案件快速办理指导意见》,新编《交警支队规范性文件汇编》,实行网上办案;完善政务审批、政务运行等工作制度,实行民警队伍三级综合考评和星级评比,激发调动积极性;学习贯彻《哈尔滨市行政问责规定》,实行支队各级干部责任追究、重特大道路交通事故倒查问责等管理规定,不断加强党风廉政建设和稳控工作。
(七)以“交警精神”为指引,开创队伍建设新局面。全市交警不畏艰辛,在高污染、高噪声环境中和恶劣天气下超负荷工作,“交警精神”被多家媒体报道,“交警精神先进事迹报告团”到省军区、哈尔滨银行、经纬小学、锅炉厂等单位宣讲反响强烈。支队着眼长远,加强能力建设,开展“凝聚警心、弘扬正气”核心价值观大讨论活动,组织“大摸底、大练兵、大比武、大应用”技能化岗位练兵;坚持从优待警,落实政府解困房,表彰奖励85个集体、581名民警和60名公安助理员,组织全警定期体检、文体沙龙及竞赛活动,发放保暖裤、热贴、皮夹克等装备,维护侵犯民警权益案件7起。
下半年,支队将深入贯彻落实上级工作部署,在战略上保持既定思路,在战术上不断完善微调,总的方向是“以全警信息化大应用为引领,坚持向信息化要规范、要秩序、要警力、要发展,创新理念措施、借助后发优势、抢抓发展机遇、强化基层基础,全面推动哈市公安交管工作实现跨越式发展”。通过抓班子、带队伍,深化从优待警,突出道路交通快速排堵,交通事故快速处理,交通违法快速整治,为民服务快速高效,突发事件快速处置的“五个快速”目标,以优异成绩迎接党的“十八大”召开,确保年内各项工作取得新突破。主要做好以下工作:
一是深化道路交通大整治活动。全面试行交管网格化管理模式,向辖区大队要秩序;固化交巡警联勤执法,保持对各类交通违法行为的高压严管态势;深化三方合署办公和“五长联动”机制,协同相关部门,加强高速公路、国省道和县乡公路管理;加强校车、残土车、摩的港田等重点车辆源头管理,并在地方立法层面取得突破;加强事故研判、隐患整改和源头监管,坚决防控重特大道路交通事故。
二是提高交通组织渠化的科学性。保障三环路联通、西部区域路网连接、主城区跨区跨线衔接等路桥建设;通过建设、管理路外停车场及监控设备,优化完善交通设施,提高交通组织的科学性,缓解通行压力和停车难问题。
三是加快全警信息化大应用。又好又快推进公安交通智能指挥中心和“智能交通管控系统”建设,向信息化要规范、要秩序、要警力、要发展;与金融机构合作,启动“交警移动信息平台”项目,并依此完成“移动警务”更新换代;加快交管彩短信平台建设,提高路面管控和单警作战能力。
四是加强道路交通安全宣传教育实效性。以全市200万机动车驾驶人为主要对象,借助声屏报网,播发典型违法和交通事故案例视频资料,提高市民文明交通素质;利用公安交管信息平台、银行、保险等用户资源信息,对记满12分、交通违法多的驾驶人及时短信告知,并进行培训考试。
五是创新车驾管便民服务措施。按照部局要求,加快整改车驾管业务基础建设及服务,积极争取政府政策资金支持,确保在10月1日前达标。整合车驾管服务资源,加紧完成车辆安全技术审验远程监控签章和内部视频监控中心建设,实现车驾管“一站式”、“一窗式”办公;搭建网上车管所和语音服务平台,推行4S店上牌“一体化服务”,延伸便民服务。
六是加强队伍建设。坚持抓班子、带队伍、树正气,用科学化、人性化、动态化的考评考核,体现“守土有责、因地制宜、公平公正”的主旨要求,科学评价队伍管理和民警作为,组织岗位练兵和信息化应用竞赛,着力打造高素质交警队伍,弘扬“冰城交警精神”。