今年68岁的老张,身体还不错,独自在家带着孙子读书。近来,看着身边不少老年朋友骑上电动车,便萌生了买电动车的想法,与在外做生意的儿子商量未果,老张的念头算是被子女出于安全的考虑而暂时制止。
记者发现,其实我们身边不少六旬以上老人骑电动车出行。法规对于电动车的合法驾龄只有下限16周岁,却无年龄上限,从而导致了人们对于这一安全问题的忽略和不被重视。因此,律师建议立法完善骑车年龄限制。
老年人骑电动车事故频发
今年以来进贤县辖区涉及电动车的交通事故332起,其中涉及老年人骑行电动车发生的事故43起
在南昌,电动车实行的是上牌管理,车主只须携带好本人身份证、车辆合格证、购车发票,在非机动车注册登记点就近办理上牌手续即可。
7月3日,记者从南昌市车管所获悉,目前该市电动车上牌数已近30万辆,记者试图咨询其中六旬以上老人上牌所占的比例,却没有结果。因为在上牌时,只要符合规定,16周岁以上的市民都能办理,对于老年人有关部门并没有进行特别的统计和归纳。
这些年,由于电动车灵活方便,受到了老年人的青睐,成为不少老年人的代步工具。然而,由于老年人交通法律意识和安全意识不足,反应能力迟缓,涉及的交通事故并不少见。
2012年6月30日9时许,61岁的万某骑电动三轮车行走在昌南大道抚生路口南侧,违规横穿马路,被路上正在行驶的机动车撞伤,导致骨折住院。
7月3日上午,记者在南昌市公安交管局直属二大队事故科遇到万某的儿子,他正在进行事故处理。当记者问其为何让老人骑行电动车在马路中横穿时,万某的儿子回答:“大家都是这样的,关键是那条路不好。”
无独有偶,6月10日,在昌南大道生米大桥口,也发生一起类似事故。当日17时,家住东新乡小洲村的68岁的王某,像往常一样骑着电动车从一家物流市场下班回家,电动车前面还载着小孙女。当电动车由东往西行驶至昌南大道生米大桥口时,在横穿马路的过程中,被一辆正常行驶的机动车撞上,造成王某骨折,电动车损坏的交通事故。
记者了解到,以上两起事故中,骑电动车的老年人都有或多或少的责任。
进贤县交警大队事故中队统计的一组数据显示,今年以来该县县城辖区涉及电动车的交通事故332起,其中涉及老年人(年龄为60岁以上)骑行电动车发生事故的43起。
该中队民警分析说,虽然电动车让老年人的出行方便了很多,但他们在体力、视力、反应上都不如年轻人,很容易造成交通事故。
载客赚外快连闯两红灯
从记者上车到目的地,一共要经过三个红灯,在此过程中,李老汉连闯了两个红灯并抢占机动车道一次
7月3日上午9时50分,记者在南昌市建设路观察了一刻钟,看到在这短短的时间里共有5位骑电动车的老人,他们骑行的速度丝毫不比年轻人慢,而且有位老年人还骑行在机动车道上,与机动车抢道。有的是老人单独骑电动车,有的则是老人骑电动车搭载自家的小孩,甚至还有的老人骑着电动三轮车从事非法营运。
7月4日早上8时30分许,因为天气炎热,记者搭乘了一辆私人电动车,车主要价5元。细心的记者发现,骑行电动车的是一位60岁左右的老年人。在聊天过程中记者了解到,车主姓李,因为年岁已高,在家也干不了什么重活,骑电动车也不是件力气活,工作起来相对较轻松,除了接送家里的孙子上下学外,其他时间都很闲,所以送完孙子上学后便会出来拉客。这样不但能赚些钱贴补家用,还能打发充裕的时间。
经过计算,从记者上车到目的地,一共要经过三个红灯,在此过程中,李老汉连闯了两个红灯并抢占机动车道一次,幸好红谷滩新区交通状况较好,记者总算是有惊无险地到了目的地。
细心的市民也许会发现,在南昌许多公交站台附近会有这样一群人,他们或骑摩托车或骑电动车,经常“热情地”问乘客要去往何方,是否有意搭载他们的车,这些人挤占公交车道,对公交车的安全停靠和乘客的上下车存在隐患,其中也能看到不少老年人的身影。
老年人违法驾驶一视同仁
若发现老年人骑一辆电动车搭载两三个人,将处以30元的罚款,如若还有别的违章行为,将另行处罚30元
7月4日,在南昌市孺子路电信大楼岗执勤的交警徐永华告诉记者:“现在骑电动车的老年人随处可见,而且老年人已成为接送小孩(主要是幼儿园、小学和初中学生)的主力军。”
徐永华对此不无担忧:“老年人的应变能力、视力、听力在逐步退化,当紧急情况发生时,往往来不及做出反应,当反应过来时,已经发生了碰撞。另外,老年人的交通安全意识和交通法律意识相对较为淡薄,抢占机动车道行驶、逆向行驶、超载现象等时有发生,存在一定的安全隐患,一旦发生事故受伤,不仅会造成老年人自身的身心伤害,如果车上搭载了小孩,对孩子也会造成一定的伤害。”
徐永华介绍说,他们在现实中发现老年人违章驾驶的,多以批评教育为主,进行惩处的也有,但是处以罚金的情况非常少,但是查处老年人违法驾驶车辆的将一视同仁,不搞特殊“待遇”。例如,若发现老年人骑一辆电动车搭载两三个人的,将处以30元的罚款,如若还有别的违章行为,将另行处罚30元,不过一般处罚到60元就是上限了,不会再进行更多的处罚。
“其实,交警针对老年人骑行电动车的安全性问题经过了专门的宣传教育,例如会组织警员去参加一些学校举行的家长会,教导家长安全骑车出行,但是关于有人建议老年人应远离电动车其实并不现实。”徐永华无奈地说,“现在许多小孩的父母都忙着赚钱养家,能分出来陪小孩甚至接送小孩的时间有限,于是这项重任便落到了家中闲来无事的老人身上,而电动车成为他们比较青睐的出行工具。”
立法完善骑行电动车年龄限制
法律规定,16周岁以下者不得骑电动车,但是未规定骑行电动车人员的年龄上限
老人骑电动车涉及的交通事故并不少见,这些足应引起老人及其子女的重视。
令交管部门感到无奈的是,对于老年人骑电动车的问题,目前国家还没有具体的法律规定进行约束。因此,老人该不该骑电动车,全凭自觉。有市民质疑是否该对老年人骑行电动车进行法定年龄的限制。
对此,江西联创律师事务所的王新民律师直言,他对老年人骑行电动车一事持反对态度,因为老年人基于自身能力的缺陷以及交通状况的日益复杂化,他们骑行电动车上路会使路况变得更复杂,不利于交通秩序的优化。人上了一定年龄后,各项身体机能都在逐渐退化,对电动车的掌控能力有限,有老人的家庭以及社会应对老年人出行给予相当的关注,尽量不要让老人骑电动车出行,可以适当增加老人出行乘坐公交车或出租车的支出。
《中华人民共和国机动车驾驶证管理办法》对申请机动车驾驶的人员年龄进行了限制。另据《中华人民共和国道路安全交通法实施条例》规定,16周岁以下者不得骑行电动车,但是未规定骑行电动车人员的年龄上限,这使得老年人骑行电动车的资质限制出现漏洞。
对此王新民建议,首先要进行立法上的完善,但是法律的完善不是一刀切,例如规定70岁以上者一律不得骑行电动车,这样是不可行的。不合理的一刀切只会诱发更多的社会问题,因此必须经过严密的市场调研,才能据实制定法律。此外,王新民强调制度上的政策支持很重要,相关的关爱保护老年人的社会福利制度、社会保障制度等,应予以完善,形成一个良好的制度体系。
交警表示,要完全禁止老年人骑行电动车也不太现实,交警提醒,视力、听力存在问题的老年人最好不要驾驶电动车;如果必须骑电动车,一定要遵守交通规则,控制车速,道路交通安全法规定,在非机动车道路内行驶的电动车最高时速不得超过15公里。同时,机动车驾驶员在经过路口时,一定要减速,观察路况。