厦门交警执法遭遇暴力抗法，司机称执法不公

最近，一辆车让厦门市交通综合行政执法支队成为焦点，该车司机姓黄，开一辆闽DUT915白色丰田车。7月7日晚8点左右，厦门市交通综合行政执法支队集美大队在厦门北站P1地下停车场例行检查时发现，黄先生驾驶的车涉嫌非法营运，于是暂扣了车辆。然而，黄先生认为执法人员没有亮明身份、没有开扣车单，而他没有非法营运，只是帮旅游公司拉客，认为执法不公，要维权；交通执法支队则说证据充足，司机是老黑车且暴力抗法，要严罚。
　　昨日，交通综合行政执法支队集美大队和黄先生分别向晨报记者讲述当时的经过，盼市民来评一评理。
　　大家有何看法，不妨拨打晨报热线8080000讲述。
　　争议1 执法是否亮明身份？
　　黄先生回忆，7月7日19:50，他在厦门北站P1地下停车场开车时，一辆私家车突然窜到他的车前，从车上下来几名穿着制服的人，挡住了他车的去路。“我一开门他们就拔了车钥匙，之后把车开走了。”黄先生说，在这个过程中，这些人没有亮明身份。不久后，人都走了，他以为车被抢了，就拨打了110报警电话。
　　过了一个小时，派出所告知他，他的车子涉及非法营运，被交通综合行政执法支队集美大队暂扣了。黄先生认为，集美大队执法时应先亮明身份，就算暂扣车，也应该由专门的拖车来拖。“车上有我的驾驶证、行驶证、身份证和银行卡。”黄先生说，直到10日他才拿回了这些证件，但是银行卡和现金还在车内。当天晚上他跑到了集美大队要证件，对方说让他第二天再来处理。
　　厦门市交通综合行政执法支队集美大队的执法人员告诉记者，控制车后，执法人员按照相关程序进行调查取证，并且亮明了身份。执法人员提供了一段4分半钟的视频，视频中恰好录进了一名男执法人员对司机黄某说：“请您配合调查，配合调查是公民的义务。”
　　“在执法过程中，黄某的态度蛮横，极力阻挠执法人员调查取证，对我队执法人员进行人身攻击。”执法人员说，黄某之后多次报警说集美大队偷其车辆，并纠集多名同乡到北站执勤点大吵大闹，并且威胁恐吓执法人员，甚至往执法人员身上吐口水、摔东西。
　　争议2 是否涉嫌非法营运？
　　黄先生说，他不是黑车司机，坐他车的是游客，他是旅游公司的兼职业务员，哪家公司的服务态度好，他就把人拉到哪家公司。“我没收车费，客人是旅行社的，我有义务免费接送。门票、景点、导游费用都在一起，厦门一日游价格是每人120元。”黄先生说，他平常开公司的车，那天公司的车忙不过来，他才用自己的车。
　　“具体是什么公司，你们和公司是怎么分红？”记者问。“这个是秘密，不能说。”黄先生说。
　　执法人员说，当天他们到厦门北站例行检查时，注意到了黄某在拉客，车后坐了4个女生，副驾驶坐了一名男生。其实黄某是老“黑车”司机，长期在北站拉客。“之前有一次没抓到他，后来我们抓到了别的黑车司机，他还在旁边起哄，幸灾乐祸。”执法人员说，当天5名游客要去曾厝垵，他们与黄某商定的价格是120元，乘客的笔录和执法记录都可以作证。
　　争议3 为何当时没有开扣车单？
　　黄先生说，他最生气的是，在没有扣车单的情况下，车辆被扣了十多天。
　　记者问：“你一直没有拿到处罚通知书吗？”黄先生说：“10日才让我签字，但那时候车子已经扣在他们那边了，成了既定事实，我为什么要签字？”
　　对此，集美大队回应，当执法人员要求黄先生到北站值勤点进行调查、签署执法文书时，其态度恶劣，不听执法人员的劝说、教育，甚至想要暴力攻击执法人员。执法人员将现场情况录像记录连同强制措施凭证等法律文书带回内勤窗口，之后，当事人到内勤窗口仍拒不签字。
　　争议4 为何处以2万元罚款？
　　黄先生说：“不管我们有没有营运，这都应该走法律程序，别人都罚1万，为什么我罚2万？”这让他不能接受。
　　集美大队说，事后综合相关证据及当日黄先生的种种行为，认为其行为极其恶劣、非法营运事实清楚。依据《福建省道路运输条例》第七十二条之规定，决定对其处以罚款人民币2万元的行政处罚，于2014年7月24日作出交通行政处罚告知书并通知黄某前来处理。7月25日9时20分许，黄某对送达的告知书仍然不签字。