韶山核心景区外环公路项目被省公路管理局确定为我市2013年干线公路示范项目以来,一直按照《湖南省干线公路示范项目创建标准》和干线公路建设质量安全“10+5”管理举措的要求,开展示范项目创建工作,现已取得了良好的进展。
一、领导重视,组织力量到位。为推进韶山核心景区外环公路示范项目建设,韶山市委、市政府领导高度重视,成立了以市长为指挥长,交通、国土、林业、规划、建设等相关部门组成的韶山核心景区外环公路建设指挥部,切实加强对该项目的统一领导和协调。指挥部下设办公室,由韶山市交通局负责该项目建设的督查、调度、指导和考核。通过组织机构的建立,形成了“统一领导、分层负责,条块结合、上下协调”的领导格局。
二、强化督查,严格评分奖惩到位。为确保韶山核心景区外环公路建设任务的顺利完成,达到示范项目的要求,湘潭市成立了韶山核心景区外环公路项目建设督查指导小组,对该项目的工程管理进行综合督查和技术指导,对各参建单位的管理行为和工作职责进行督促检查和指导。针对《湖南省干线公路建设示范项目达标验收评分表》,对该项目从项目法人、工程质量、施工工艺、文明施工、安全生产等五方面分类进行评分。指挥部也制定了考核奖惩办法,每季度对各工区进行考核评比,严格奖惩。通过考核,促使了韶山核心景区外环公路建设管理进一步规范。
三、严格履约,确保参建人员到位。针对干线公路参建单位履约能力差,人员不到位或变动频繁这一通病,首先从业主机构人员进行要求和规范,韶山、湘乡两市均已建立比较完善的项目管理机构,人员定岗定责,有效地履行了业主职能。二是强化施工、监理单位的履约意识,严格人员变更报批程序,坚决打击严重违背投标承诺及涉嫌转包分包的违约行为。市县干线办、质监站对该项目参建单位进行了定期履约检查,加强对项目经理、技术负责人、驻地总监等关键技术管理人员的管理。该项目各参建单位人员、主要设备现已完善了变更报批程序,确保了合同履约的到位。
韶山核心景区外环公路是庆祝毛主席诞辰120周年的献礼工程,它将成为韶山景区最重要的交通环线通道。该项目的建设对优化区域路网结构,改善韶山市交通运输条件,实现韶山景区交通便捷集散,进一步推动韶山旅游资源开发,促进区域经济发展,加快实现湘潭“两个率先”发展目标均具有重要意义。