说理性行政执法处罚决定书是行政机关基于行政行为说明理由制度而创造的一种执法行为,旨在运用充分的说理来论证处理违法行为的理由、依据和处罚内容,做到晓之以法、明之以理,使当事人认识到行政执法机关做出的行政处罚行为事实清楚、证据确凿充分、程序合法、处理适当、合情合理。在说理性行政执法处罚决定书中,要求执法人员对行政处罚过程中行政相对人的违法事实、查处过程、当事人的陈述申辩,行政机关作出的定性决定及理由、适用法律依据及理由,以及行使自由裁量权的说明等内容作说理式的全面记录,较好地弥补了以往行政处罚决定书中存在的部分事实记录不详细、法律论据不完整等问题,增强了行政相对人对执法行为的可接受性,达到明之于法、以理服人的效果。
说理性行政执法处罚决定书的全面启用是今年我局深入开展路政管理“创四化评三优”活动的一项重要内容,对进一步规范和监督路政行政处罚行为,提升执法人员办案能力有着重要的意义。