一环联网电子收费系统方案等工作将在明年12月底前完成
本报讯（记者李传智）前日，本报率先报道了佛山最新发布的“‘佛山一环高速联网电子收费系统方案、可行性研究、扩展应用研究’招标公告”（以下简称公告）。公告透露，佛山一环将实施高速化改造后，纳入广东高速公路联网收费“一张网”系统，届时全路段实施收费，但对佛山本市籍130万辆车实行定向免费。
130万辆本地车 先缴年票可免费
在此次发布的公告中，有关方面介绍，全长99.2公里的佛山一环经过高速化改造后，收费系统将纳入广东省高速公路联网收费“一张网”系统，对一环高速全路段实行联网收费，同时对佛山市当前约130万辆本地籍车辆实行定向免费。这意味着市民此前对于一环收费中最关心的本地车是否收费问题得到了“明确”，本地车在未来一环收费后仍可免费通行。
那么，如何实现免费通行？公告透露，佛山将会借助电子车牌技术，满足佛山本地车个性化需求，即实现所有车辆在佛山一环通行全部免费；不仅如此，佛山车辆在跨路段通行时，也可享受到佛山一环路段的免费权益。另外，佛山还考虑结合相关技术，改进电子年票。对佛山本地车实施免费的总体技术路线是：给本地车辆安装国标电子标签和粤通卡，在各出入口建设免费专用通道。值得一提的是，佛山已考虑将佛山车辆的免费权益与年票缴纳关联，即缴费后，才能享受免费。
同时，此次公告也明确了外地车辆在未来佛山一环高速化改造后都将缴费才能通行。今后，他们须考虑缴费通行一环，否则只能绕行其他路网或在年票免费通行内的其他路段。按照计划，此次发布公告涉及的“佛山一环高速联网电子收费系统方案、可行性研究、扩展应用研究”等工作都将在明年12月底前完成，而佛山一环具体实施收费的时间未定。一环收费须对沿线约145个出入口进行封闭，这不仅是时间问题，也存在技术难点。
一环与年票的“过往”
据市交通部门介绍，2003年6月，该市第一批路桥建设项目相继动工建设。其中项目包括佛山干线公路网规划纵五和顺至北滘段、横六北滘至乐从段、纵三乐从至狮山段、横二狮山至和顺段，构成的一个不规则的方形环，也就是后来的一环。
经过三年多的建设，佛山一环于2006年11月建成通车，但当时并未按收费项目立项，也没有纳入到年票收费基数，采用一级公路标准建设，因此，当时的一环并不是高速公路。不过，由于技术标准高，且在佛山市及珠三角中发挥的作用越来越重要，一环在交通功能上起到了类似高速公路的作用，从而省有关部门于2008年给了一环一个高速公路编号（S82）。
定向“免费”新忧
1.一环免费要先买年票 本地车主担忧多
记者调查发现，近年来，市民对取消或降低年票收费标准的呼声越来越高，从今年开始，佛山年票标准也作出了相对下调的调整。而如今将佛山一环纳入年票制，也使得一些网友认为：“这是不是意味着年票不仅继续收下去，而且还可能会上调？”相关权威数据显示，佛山每年的年票并未实现百分百的征收。佛山路桥公司就曾透露，每年约有10%，即超过10万的车主未缴纳年票或延期缴纳年票。
因此，对于佛山一环的免费条件，是否意味着约10万的车主因不缴年票而不能享受作为本地车主的免费通行优惠呢？这让不少车主十分担忧。
虽然佛山一环将实施收费并考虑对本地车辆予以免费，但“先缴纳年票才免费”这一前提条件在一些本地车主看来并不公平。
车主胥先生就认为，佛山一环在2006年建成时，并没有纳入到年票的收费基数，并不属于年票的征收范围，“新的免费政策无疑将佛山一环新增入了年票免费通行范围”。对此，他认为，既然要对本地车辆免费，在技术上其实只要通过车牌识别即可，无须与年票挂钩。
2.珠三角各市年票互通政策很“尴尬”
另有市民提出，若一环并入年票制，也与珠三角各市年票互通政策不符。今年开始，包括广州、佛山、肇庆、珠海、江门、中山、深圳、东莞、惠州在内的珠三角九市将实现年票互通。那么，其他城市，如广州、江门等车主购买的年票，也享受在佛山年票范围内收费路段免费通行的权利，但对于佛山一环，这些外地车主却依然需要交费才能通过。
“这对于非佛山籍购买了年票的其他珠三角城市车主而言，佛山一环无法纳入年票免费范围，是很尴尬的。”一些车主表示。
佛山一环拟对外地车收费 本地车辆仍可免费通行
广佛都市网讯 备受关注的佛山一环拟从现在的免费通行转为收费又有新进展。昨日，市路桥建设有限公司作为采购方，发布了“‘佛山一环高速联网电子收费系统方案、可行性研究、扩展应用研究’招标公告”（以下简称：公告），这意味着对佛山一环进行收费管理的研究工作即将展开。
公告透露，佛山一环实施高速化改造后，将纳入广东高速公路联网收费“一张网”系统，届时全路段实施收费，同时对佛山籍130万辆汽车实行定向免费，前提是本地车主已缴纳年票。
升级
一环将纳入省高速路网
根据《广东省2013年至2017年高速公路建设计划》，广明、广佛肇、佛江、佛清从、佛珠等共计5条高速公路将进入佛山境内，部分路段将与佛山一环共用，这就意味着佛山一环将成为广东省高速公路路网的一部分，并纳入广东省高速公路联网收费系统。佛山市交通部门在今年8月表示，上述因素使得佛山一环将由现行的免费通行转为收费，而通过高速化改造的机遇，使用收费杠杆来平衡车流，有利于不堪重负的佛山一环能缓解交通拥堵。
最新
佛山籍汽车定向免费
在此次发布的公告中，有关方面介绍，全长99.2公里的佛山一环经过高速化改造后，收费系统将纳入广东省高速公路联网收费“一张网”系统，对一环高速全路段实行联网收费，同时对佛山市当前约130万辆本地籍汽车实行定向免费。这就意味着，市民最关心的本地车是否收费的问题得到“明确”，本地车在未来一环收费后仍可免费通行。
那么，如何实现免费通行？公告透露，届时将会借助电子车牌技术，满足佛山本地车个性化需求，即实现所有车辆在佛山一环通行全部免费；不仅如此，佛山车辆在跨路段通行时，也可享受到佛山一环路段的免费权益。另外，佛山还考虑结合相关技术，改进电子年票，有效杜绝损失，提升管理效率。据了解，对佛山本地车实施免费的总体技术路线是：给本地车辆安装国标电子标签和粤通卡，在各出入口建设免费专用通道。值得一提的是，佛山已考虑将佛山车辆的免费权益与年票缴纳关联：缴费后，才能享受免费。
在对佛山车辆免费的同时，此次公告也明确了外地车辆在未来佛山一环高速化改造后都将缴费才能通行，这将给不少原本借助佛山一环通行的外地车主带来影响。按照计划，此次发布公告涉及的“佛山一环高速联网电子收费系统方案、可行性研究、扩展应用研究”等工作都将在明年12月底前完成，而佛山一环具体实施收费的时间未定。一环若收费，须对沿线约145个出入口进行封闭，这不仅是时间问题，也存在技术难点。
影响
外地车入一环难再免费
从免费到收费，佛山一环即将进行的高速化收费改造，最直接的影响是使得外地车辆通行成本增加。
昨日，记者咨询了一些外地车主，他们对一环收费的看法不一。有车主认为，一环收费后，他们途经佛山时，境内的几十公里可能得花费数十元过路费，一趟来回就要上百元；但有的车主表示，目前佛山一环，尤其是东线，高峰期时已拥堵不堪，并不像一条高速路了，收费对缓解一环的交通压力很有帮助，也保障了能快速通行。
此前记者多次前往佛山一环发现，路上除了本地车外，最多的外地车是广州车辆、江门车辆以及肇庆车辆，还有外省的运输、客运车辆。目前交通量最大的一环东线，日均车流量在19.8万辆/天，这也表明，由于一环东线地处广佛交界，借道佛山一环的广州籍车辆非常多。为此，一些广州车主提出，在广佛同城大背景下，佛山一环在未来收费时，可否考虑对广州车也实施免费，或实施阶段性的免费，方便广州车辆出行。
那么，佛山一环未来的免费政策是否会考虑广佛候鸟及广佛肇籍的车主呢？在今年8月，佛山市交通部门曾表示暂不作评论，但从佛山财政上来考虑，免费政策会首先考虑本地籍车辆。该部门还强调，市民不能将佛山一环收费与广州拟推行的限外政策等同。广州限外是因城市交通自身压力而对通行采取的调控手段，而一环收费改造是在全省高速公路建设的大背景下来考虑的。
声音
一环免费不应与年票捆绑
对于公告所称本地车主须缴纳年票才能享受免费通行政策，有车主认为，免费政策不应与年票挂钩，只要是本地车就应予以免费放行。
每天走一环往来广佛两地的胡先生认为，佛山一环在2006年建成时，并没有纳入到年票的收费基数，并不属于年票的征收范围，“新的免费政策无疑是新增了这一项”。他建议，既然对本地车辆免费，在技术上只要通过车牌识别即可，无须与年票挂钩。
记者调查发现，近年来，市民对取消或降低年票收费标准的呼声越来越高，从今年开始，佛山年票标准也作出了相应下调。而如果将佛山一环纳入年票制，也使得一些网友认为：“这是不是意味着年票不仅继续收下去，而且还会涨？”统计数据显示，每年，佛山年票并未实现百分百的征收。佛山路桥公司曾透露，每年约有10%，即超过10万的车主未缴纳年票或延期缴纳年票，缴费的摩托车主更少。
也有市民提出，若一环并入年票制，也与珠三角各市年票互通政策不符。其他城市，如广州、江门等车主购买的年票，也享受在佛山年票范围内收费路段免费通行的权利，但对于佛山一环，这些外地车主却依然需要交费才能通过。昨日，记者随访的一些摩托车车主也向记者表示，“此次公告透露了130万辆佛山汽车免费，但我们这些摩托车主是不能上高速的，但我们也缴了年票。”对此，他们希望佛山在研究一环收费时，对本地车免费政策能适当地放宽，不应与年票相捆绑。
珠江时报记者/区辉成
