佛山一环平胜大桥上桥处,挂着流动治超提示牌。车流量日益增大,大货车超限超载已使一环难以负荷。/资料图片,佛山日报记者崔景印 摄
8月1日晚,路灯损毁,很多货车摸黑行驶在一环东线。/佛山日报记者王伟楠摄
佛山日报记者朱伟良、黎志惠、李锋
99.21公里、145个出入口。作为全国最长的免费高速公路,佛山一环与40多条国道、高速路等路网连通,车流日益剧增。公开监测数据显示:一环东线、西线日均车流量已远远超过2026年设计车流量。
8月1日晚,记者沿着佛山一环季华路入口进入一环向南线行驶。从南线越往西,车流量越大,尽管已经接近晚上8时,沿途的车灯密集,各类货车、轿车从一环取道往佛山五区行进。记者的车尝试加速,但由于前后车多,速度只能保持在70公里/小时。
职业司机关师傅称,方便是一环路网的特点。一环连接着佛山境内的40多条道路,包括当前的3条国道佛山段(G321、G325、G324)、8条省道、26条城市主干道,还有西二环、南二环、广三、广佛、佛开高速公路。“现在南海、顺德很多房地产项目,都打着一环交通便利的招牌提高房价,这些大型楼盘有车一族多,造成更多私家车选择一环。”关师傅抱怨:“车太多了,路面有点崩溃,尤其是在东线、西线。一环主路又没有红绿灯控制,车辆只能在高速情况下,挨着前车行驶。因为拉不开安全距离,一旦前面急刹车,后车很难反应。”
市路桥公司数据表明:在早晚高峰期,一环东、西线车速都不超过70公里/小时。而自佛山市内限货和国道G321、G325佛山段线位外移以来,一环的交通量明显增加。
记者趁着夜色从西线往北、东行驶,发现一环西线、东线车流量较大,其中大部分是外地的大货车和长挂车,甚至还有运载余泥的泥头车。这些货车货厢大部分比其他车辆要高要长,加了一层帆布,沉重的车轮不断碾压着一环的道路。关师傅说,西线罗南大桥往北的货车最多,特别是下午,几辆货车慢行就能造成堵塞。“一环可以上到北二环,然后直通京珠高速,很多出省货车为了省路费都喜欢从一环过路。”
据监测,目前一环东线、西线日均车流量已远远超过2026年设计车流量。按照佛山一环2006~2026年规划,一环2026年的设计车流量为东线12.9万、南线10.5万、西线10.1万、北线7.9万。”而市路桥公司的监测数据显示,目前东线仅海五路段日均车次便高达198322次,货车占65.4%;南线新桂路段日均113102车次,货车占65.4%;西线狮山路段日均133118车次,货车占60.1%;北线官抱路段日均103258车次,货车占66.3%。货车剧增带来的是超载超限对道路硬件设施的严重破坏,据市路桥公司去年7月的检测通报,一环仅东线便有57座桥沦为中等缺损三类桥梁。
车流量超负荷、货车超载、设备盗损等系列问题日益突出,直接威胁一环的交通安全。据交警部门统计,一环开通至今共发生交通事故757宗(不包含非统计的轻微交通事故),已造成352人死亡。
数读一环90%超限
相关资料显示,2011年超限超载车辆占被检车辆总数的20%,2012年是36%。而今年上半年,交通部门在一环治超路面执法工作中,检查车辆1162辆次,查处超限运输车辆1051辆次,超限车辆占被检车辆总数的90%。
车祸757宗
至今共发生交通事故757宗(不包含非统计的轻微交通事故),死亡352人。
盗损6380万元
一环主线长99.21公里,亮灯约60公里(不含南延线),亮灯率约60%。南延线约22公里,全线失明。据不完全统计,全线共发生900余起照明设施盗窃、破坏案件,估算经济损失达6380万元。累计投入近2000万元对仍存有高压路段的路灯线路全部进行了修复和防盗加固。
管养费用每年1亿多
一环每年常规养护费用(不含设施被盗、突发损坏)超过1亿元,而且还在以每年10%的增幅上涨。
佛山一环将与省内5条新建高速连接,到底是直接改造利用一环现有路网,还是在一环拓建或架设高架桥;佛山一环是否纳入经营性高速公路范畴?一环“转型”信号,引发了佛山及珠三角城市关注。
市交通局规划部门和路桥公司分析解释,在一环拓建高速路或架设高架均面临征地拆迁阻力,且高架方案技术难度巨大。无论哪一种方案,其工程之浩大相当于“再造一环”。专家指出,利用一环现有路网承接高速路,是最务实的优选方案。如果在一环采用拓建或高架方案,届时大量车流涌入一环蹭免费餐,一环将会瘫痪。
对接五高速 一环绕不开
一环是一个成型的走廊带,与即将接入的佛珠高速、广明高速、佛清从高速和广佛肇高速均是同一个走向,要建高速只能采取与一环共线的方式,在一环边上征地新建、架设高架或直接改造利用一环现有路网的方式通过。
根据《广东省2013年至2017年高速公路建设计划》 ,佛山将承接多条高速路,其中佛珠高速、广明高速、佛清从高速、广佛肇高速、佛江高速接入佛山后,拟利用一环东南西北线线位及南延线、北延线线位。
按目前省、市最新建设规划,佛珠高速佛山北段拟利用佛山一环东线(和顺至北滘)及一环东线北延线(和顺棠溪至料美公路);广佛肇高速佛山段计划利用佛山一环北线(里水互通立交至官窑互通立交);佛山一环南延线拟更名为佛江高速公路佛山段;而正在建设的广明高速佛山段拟与一环西线东线部分路段和南线并线;佛清从高速南段(佛山段)也计划利用佛山一环西线罗格立交至官窑立交作为部分线路。
据佛山市路桥公司介绍,广明高速一期(西樵至更楼段)和广明高速二期(陈村至西樵段)均在建设中,预计明年通车,不过与一环并线路段目前还没实施改造,届时广明高速或将借道一环路段直通广州南站。目前,佛清从高速已经完成施工图评审,即将动工;佛江高速佛山段正进入调研规划阶段;广佛肇高速上月已完成工程可行性研究评审;佛珠高速正在进行工程可行性研究招标。
市路桥公司总工办主任李积泉表示,一环是一个成型的走廊带,与即将接入的佛珠高速、广明高速、佛清从高速和广佛肇高速均是同一个走向,要建高速只能采取与一环共线的方式,在一环边上征地新建、架设高架或直接改造利用一环现有路网的方式通过,“无论怎样的方案都无法绕开一环,因为一环已经是该方向上的走廊带。”
拓建或高架均不可行
新建高速线路用地需求较大,同时会对城市切割严重,而近年来佛山的城市化程度已相当高,尤其是一环沿线及一环内满布大型楼盘,征地拆迁难度巨大,而且很难通过环评,5条高速路何时建起来,可能就是一个未知数。一环上有多座大型立交和桥梁,在这些大桥和复杂的立交上架设高架,基本不可能。
如果不利用一环现有路网,在一环边上新建高速或增建高架,是否可行?相关专家指出,这两种选择,无论哪一种,其工程相当于“再造一环”。
“一环上架设高架,技术难度十分之高,而且投入成本巨大。”李积泉认为,一环上有多座大型立交和桥梁,在这些大桥和复杂的立交上架设高架,基本上不可能,比如平胜大桥,世界上跨度最长的单跨单塔双幅四索面自锚式悬索桥,引桥与桥身长达3.2公里,桥身长达680米,其中主桥桥身主体跨度达350米,其顶推最大跨径达78米,再在上面架设高架,基本不可能;如果在桥两边重新架设则需要征地。一环上还有很多高达四五层的立交,比如北滘立交,已经很复杂了,很难再架高架了。同样,架设高架的方案也绕不过征地难题。
市交通局综合运输规划科科长苏仕超直言,新建高速线路用地需求较大,同时会对城市切割严重,佛山已无法找到像一环这样成型的新通道,而近年来佛山的城市化程度已相当高,尤其是一环沿线及一环内满布大型楼盘。“不仅土地资源有限,成本高昂,而且很难通过环评,5条高速路何时建起来,可能就是一个未知数。”
据记者了解,按照规划,广明高速(陈村至西樵段)曾有三种方案:即走魁奇路高架、三乐路高架或利用佛山一环线位。魁奇路、三乐路方案均因环保问题遭淘汰。其中,三乐路方案穿越乐从、南庄、西樵三镇的主城区,对周边环境影响较大,反对意见也很多。最后才敲定利用佛山一环的线路走向,从而绕避原线路中实施难度较大的乐从、南庄城区。
曾经经历当年一环征地拆迁建设的南海里水部分村居认为,如果在一环再征地拆迁修路,已经不现实。里水流潮社区党总支部书记林伟锦回忆,2004年为佛山一环征地时,征了400亩地,4.8万一亩,村里的干部全体出动,一对一做村民的思想工作,每家每户上门说服,最后勉强才把地征完。小布村党总支书记黄景志也说, “10年前4万一亩的地现在已是10万8万了,现在再来征地,困难很大。”
作为顺德乐从镇流动人口数量最大的一个村,一环开通后让水藤村尝到了甜头,工业区和家具市场正在不断地扩大,土地的租金也在不断地上涨,村屋月租从过去的每套300~400元到现在500~800元。不过,如果新修高速公路的话,村主任邓良个人表示不赞同。“首先是说服村民交地很困难,谁愿意把出租楼拆了来做高速公路呢?”邓良说,高速公路是封闭的,不会给村里带来好处,如果经过村里的话,还反而会把村里的格局和规划全部打乱。
一环不收费可能会瘫痪
如今一环车流量已远远超过设计量,其中一环东线目前每天车流量近20万,大大超过了2026年设计负荷。如果将来这5条高速不是接入一环,而是新建或架高架桥,免费的一环就会像个漩涡把5条高速的车辆全吸引过来,堵成停车场。
事实上,无论是在一环边新建高速路,还是在一环上建高架桥,它们都是与一环并行。对此,苏仕超和李积泉均担心,届时各条高速路的车流为了规避收费将进入一环蹭免费餐,一环可能瘫痪。
在珠二环建成开通之前,佛山周边的高速路并不能算是一张“网”,呈现的是从广州发射出来的线路,本来珠二环的开通可以把放射状的高速路连通,并形成高速路网。但由于免费的一环与收费的珠二环高速路向一致,造成了大多数车辆放弃更为通畅的珠二环,反而聚集在“环中环”的一环上,造成一环的超负荷。
数据显示,目前一环东线的日均车流量近20万,与之平衡的广珠西线只有3.4万;一环南线是11万,而南二环只有1.5万;一环西线也有13万,而西二环只有1.5万。
很多货车不走珠二环是有理由的。以西二环的收费标准计算,标准收费为0.6元/公里,五类货车以3.5倍计算,30公里的路程在不载货的情况之下,需要缴费63元。但很多货车都超载的,核载55吨的货车,却载有130吨,超载率达136%,如果按“超限30%以上的,每超限1%,在原收费标准的基础上增加4%”的规定,这些车辆在西二环走30公里,则要付出267.12元。但一环西线则无需缴费。
李积泉说, 如今一环车流量已远远超过设计量,其中一环东线目前每天车流量近20万,远远超出2026年12.9万的负荷。如果将来这5条高速不是接入一环,而是新建或架高架桥,免费的一环就会像个漩涡把5条高速的车辆全吸引过来,肯定会瘫痪。“到时我们会看到,一环将堵成停车场,旁边的高速路则没车走。”