编者按 黑山县委、县政府连续三年发动群众搞公路大会战，成果显著，百姓受益，赞不绝口，令人敬佩。创造了全市唯一、全省独有的新时期公路建设新经验。快干认准的事，能干没有先例别人干不成的事，用实际行动修出党委、政府的民心路，党群共建的样板路，老百姓的口碑路，经济发展的高速路。交通建设离不开当地政府和人民群众的支持，经济发展离不开交通的引领和支撑。现将锦州日报刊登的黑山县第三次公路会战盛况纪实予以转发，供学习借鉴。
改善城乡公路面貌 让群众共享发展成果
——黑山县第三次公路会战盛况纪实
三年前，黑山县委、政府决定，把公路建设列入每年民生工程的重点，作为每年工作的一号工程坚持下去，数年不变，直至把黑山的乡、村、屯路都修成黑色路面或水泥路面为止。 从2011年开始，黑山连续三年开展三次公路大会战，会战规模声势浩大，会战成果激动人心。 2011年，历时28天，投入人工20万个，出动车辆5.2万台次，动用土石方169万立方米，修复乡村道路1493条1921公里。 2012年，历时40天，动用车辆8.3万台次，义务出农用车9.07万台次，义务出工31.5万人次，无偿征用砂石料283万立方米，新建维修各等级公路1218条2411公里，修林台1120公里，修边沟1456公里，清理“四堆”14.9万立方米。
2013年，历时30天，共修建道路2385公里，桥涵30座，无偿征用砂石料285万立方米，出义务工32万人次，义务出农用车3.9万台次。至此，黑山全县国省干线公路提高了档次，县乡公路和县城道路提高了质量，村屯道路更加平坦畅通，黑山境内呈现出宽敞平坦，安全畅通，整洁干净的交通环境。今年5月22日，辽宁省公路水毁恢复工程工作现场会在黑山召开，省交通厅对黑山的公路建设给予了充分肯定，黑山的经验在全省推广。
公路一通百业兴，公路一通百姓富。铺在脚下的路，是经济发展的动脉，更是富民强县的桥梁。有路就有生产力，有路，农民就会增收，有路农民就会奔小康。路在延伸，黑山人民的幸福在延伸；路在延伸，黑山人民的梦想与希望在延伸。
会战盛况空前 场面热火朝天
跟前两次公路会战一样，8月15日到9月15日，黑山县大地，到处彩旗飘飘，马达声声，挖掘机在轰鸣，运料车在穿梭，人们在挥锹舞镐，会战现场，到处张贴或悬挂巨幅标语：“改善交通环境，促进经济繁荣”，“修筑一条公路，振兴一方经济”，“政通人和，路通业兴”。第三次公路会战正在进行时。
会战期间，充分发挥了党员干部的先锋模范作用，各级党的组织、党员先锋队、突击队都把旗帜插在会战的阵地上，农村党员都穿上了“七一”以县委名义赠送的红色T恤衫，全体参战的共产党员都佩戴党徽，党旗在阵地上迎风飘扬，党徽闪闪发光。会战现场，一个党员就是一面旗帜，一个干部就是一个标杆。党建、团建、妇女、民兵、共青团等工作，都结合到公路会战中来，助力会战、给力会战。
会战期间，黑山农村修路现场出现了男女老少齐上阵、你追我赶修路忙的火热场面。就像当年的黑山阻击战一样，得到百姓的热烈拥护，人人参战，八月流火，人们战高温战酷暑，汗流浃背的参战群众干劲十足，热情高涨，每一个会战现场都留下了一个个令人感动、振奋的镜头和画面。
镜头一：莫道桑榆晚，为霞尚满天。八道壕镇曹屯村93岁高龄老党员刘海楼，连续3年参加公路会战，坚持每天上一线，清路障、垫路基、平路面，还发动亲属，带动群众共同参战。他说：“政府出资是给咱们百姓修路，修咱自己走的路，是给咱百姓办好事！只要我能走得动，我就要参加。”
镜头二：县政协委员、英城子乡王忠武同志在去年第二次公路会战中，捐资11万元修筑了一条“政协委员路”。今年第三次公路会战打响后，他再次主动请缨，自己出资，高标准维修这条路。这次维修，累计出动车辆400余台次、人工60余人次，动用土石方3400余立方米，修边沟、路肩4.2公里，总投资达5万余元。村民们把这条路叫致富路、幸福路。
镜头三：县城战区麻石铺筑路段，有一支党员群众自发组织的筑路队。潘荣军、黄宝贵、孙兴武这些年逾七旬的老人，是这支队伍的典型代表。他们和县市政处施工人员一起，平地基、卸沙料、和水泥、砌麻石，头顶烈日、挥汗如雨，不计苦累、甘愿奉献。大家的心声是：泥路变石路，这是我们的梦想，再苦再累心也甜。
镜头四：李宝辉，常兴镇党委秘书兼孙家村党支部书记。会战开始的第二天，8·16暴雨突袭，孙家村农田棚室被淹没，道路桥涵被冲毁，他当机立断调整部署，把参战修路和抗灾自救结合起来，打响了一场攻坚战。他身先士卒，带病冲锋，入户宣传、求借排水泵、调配工程车。榜样的力量是无穷的，全村的男女老少都行动起来，形成了义务出工、出车，积极投身抗灾自救和公路会战的热潮。此次会战，孙家村新建道路3公里、维修村屯路3.5公里、棚区路2公里，圆满完成会战任务。
镜头五：驻新立屯某部官兵，在会战中积极响应政府号召。会战期间，部队派出官兵400余人次，充分发挥了“特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻坚、特别能奉献”的铁军精神，与当地党员干部共同奋战，高标准、高质量修筑了总长3.2公里的“军民共建路”，彰显了“人民军队为人民”本色。
镜头六：“苦干实干加巧干！”白厂门镇创造性推出修路分步上料法。面对山多、坡陡、路窄的自然环境特点，广大干部群众集思广益，采取先用大型车辆把砂石料运到山下，然后用农用三轮车、马车上料，人工找平的办法，既解决了上料难的问题，又节省了人力、物力、时间和资金，因为巧干和苦干，他们提前完成会战任务。
镜头七、镜头八……还有很多很多镜头无法一一列举，但那些难忘的让人感动让人振奋的镜头已经深深地印在黑山干部群众的心中。
9月15号之前，东北战区传来捷报，所有任务胜利完工了，东南战区传来捷报，所有所修公路全线竣工了。西北战区、西南战区、县城战区全部传来胜利竣工的捷报：路修好了！会战胜利了！
实行战区管理 部署周密井然
第三次公路会战，是县委县政府精心组织的一项惠民工程，县委县政府举全县之力，周密部署，科学安排，千方百计把好事办好，实事办实。会战的原则是：总量控制、战前合量、费用包干，战后核算。
这次会战与前两次一样，继续实行战时体制，战区管理。五大战区成立分指挥部。各乡镇、村都要按照这个组织机构建立组织，明确责任。同时采用“三化”，采取军事化：所有参战人员“召之即来、来之能战、战之能胜”；采取信息化：会战期间一律使用气象信息平台发布命令，总指挥的指令做到了随时随地下发；采取大众化：中央正在进行的群众路线教育，深入基层、深入群众、密切联系群众，这次会战也体现了大众化，全员参战。党员干部跟老百姓一起挥锹舞镐，挥汗如雨。在会战现场，人们分不出哪个是普通百姓，哪个是领导干部。百姓在干活，干部也在干活。
会战期间，集中了领导力量、集中人力、集中精力、集中财力。县委、县政府没有安排大型活动，没有召开各种会议，涉及到会战的工作会议都到会战前线、会战工地召开。全县集中精力，特别是集中了领导力量，会战期间正科级以上的各级领导离开黑山，必须向总督察和总指挥同时请假。
会战期间，会战总指挥部各个工作组深入一线，各司其职，协同作战，为会战顺利推进提供了保障。纪检督察组严明战纪，抽调精干力量深入一线，对全县各单位、部门机关干部参战情况进行全面督察。管理审核组加强了会战经费管理，做到了运费管理日清日结，做到清算程序化、精细化、科学化；抽调后备干部派驻各料场，强化用料管理。安全保卫组派出工作组分驻各料场，确保料场运行安全有序。材料设备保障组为各料场配备钩机、铲车等大型设备19台，确保会战用料及时、充足。宣传组组织县内媒体全方位报道战况，广播电视台制作专题新闻、实况等节目时间长达520分钟，24小时滚动播出；推出公路会战《特快专递》30期，形成强大的宣传攻势。
公路会战 战果累累 人畅其行 货畅其流
这次公路会战严格坚持高标准，修路质量明显提高。前两年的大规模会战，主要是解决老百姓有路可走的问题，而今年，不仅要解决老百性有路可走的问题，更主要是解决提高通行质量的问题。各大战区用实际行动修出党委政府的良心路、党群共建的样板路、老百姓的口碑路、经济发展的高速路。在保证质量的前提下，各战区、各乡镇和有关部门都想办法、争时间、抢速度，很多乡镇都提前完成会战任务。县城的一些重点道路为不影响群众白天通行，能夜间施工的都尽量在夜间施工。白天施工的也有交警疏导交通。农村公路也科学安排工期和先后顺序，科学调度，让机械设备发挥最大作用，不窝工，不误事儿，不打乱仗。
这次公路会战使道路附属工程路域环境明显改善。会战与农村环境整治相结合，与路域环境整治相结合，与村容村貌相结合，共修建路肩266公里，整修林台241公里，开挖边沟295公里，进行绿化229公里，清理“四堆”26万立方米。
这次公路会战较好地践行了党的群众路线活动。经济发展的最终成果，就是体现在让老百姓生活得更好。公路会战，也正是在全党开展群众路线教育实践活动的大背景下展开的，本身就是一次党的群众路线教育实践活动。它密切改善了党群、干群关系，充分彰显了“路在百姓脚下，百姓在我心中”。
这次公路会战创新了崭新的工作模式，提升了凝聚力、战斗力、执行力，公路会战成果极大地提振了全县人民的信心。
这次公路会战给人民留下了宝贵的精神财富，它凝聚了团结、创新、务实、争先的黑山精神，并化为黑山发展的不竭动力。
如今在黑山，人畅其行，货畅其流。条条大路宽敞平坦，条条大路畅通无阻。
路是铺下去的碑 碑是立起来的路
没有便利的交通，就没有发展的经济，更没有百姓幸福的生活。要想富，先修路，路在富前，先有发达的交通，后有发达的经济。这是毋庸置疑的真理。几年来，黑山县委县政府攻坚克难抓民生，坚定不移抓民生，投入巨资抓民生，抓民生的重中之重就是修路，解决百姓的出行难。
黑山县县委书记汪兴说，修路，解决百姓出行难这是黑山的一号民生工程，县委县政府坚定不移抓民生，首先就是要千方百计把百姓所走的路修好，打好公路会战这个关乎民生的大战役。衡量一个地方的党组织和政府是否为民办事、是否得到了人民群众真心实意的拥护和支持，主要标准就是看他是不是抓民生，是不是为民谋福祉。“老百姓是天、老百姓是地，老百姓是共产党永远的牵挂，老百姓是山、老百姓是海，老百姓是共产党生命的源泉。”我们共产党人时时刻刻不能忘了百姓的利益，百姓的需求和百姓的期盼。人们都知道：“高速公路、国家致富，乡村公路、农民致富”。要想富、先修路，这是民心共识、是农村群众的渴望。全力解决老百姓最关心、最直接、最现实的困难和问题，让老百姓生活得更幸福、更有尊严，这就是我们神圣的使命，这就是我们神圣的职责。
黑山县县长姚国民说，近几年来，黑山县经济迅速发展，各项工作都取得了新成就，经济发展的最终成果，就是要让老百姓生活得更好，生活得更舒心，生活得更有质量。衣食住行，行是老百姓的根本需求之一，我们要把老百姓的根本需求放在第一位。农民下地干活要走的路，职工上班要走的路，百姓买米买菜要走的路，孩子上学要走的路，这些路都要修，不修就没有走群众路线，不修就不能体现为民的宗旨，不修就对不起百姓。
黑山的百姓说，公路会战太好了，路修平了，我们的心也平了。县委、县政府真是为老百姓办了实事、好事。
黑山的条条大路是用沙子、灰土修筑的，是用黑山人的智慧、汗水和心血铺就的，更是黑山县委、县政府用执政为民的一片赤诚铺就的。黑山的路四通八达畅通无阻，它承载着县委县政府一班人的希望与期盼，黑山的路四通八达畅通无阻，它震撼了黑山人的心灵，点燃了黑山人的激情。
