自今年5月份开展“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”(以下简称“大行动”)以来,南宁市公安局交警支队认真按照市委、市政府的决策部署,深入实施城市交通畅通工程,大力开展交通秩序整治,遏制城市交通乱象,取得了阶段性成效,圆满地完成了“100天新变化”的目标任务,使南宁市的道路交通状况发生了质的变化。
为了这次重大任务,南宁市公安局交警支队相应成立了由市公安局党委委员、支队长李秋生,政委李艳阳担任组长,支队党委其他成员担任副组长的畅通工程工作领导小组,并根据“大行动”的总体要求,分别制定了畅通工程交通管理工作方案、突击月和攻坚月活动交通整治工作方案、交通安全宣传工作方案、专项督察工作方案和维稳处突工作预案,先后召开了全市公安机关开展“大行动”活动动员部署大会、誓师大会和工作推进会,切实加强组织领导,层层进行动员部署,确保了各项工作有力有序推进。
强化宣传教育引导
支队积极会同市文明办、团市委、交通运输局、教育局等部门,深入推进实施“文明有序提升工程”和“文明交通行动计划”,精心策划开展了“尊重行人 礼让斑马线”文明交通宣传教育活动、准驾人员文明交通引导体验教学活动、“安全伴我行·文明您就贴”全民文明交通活动、“致全市机动车驾驶人的一封信”、文明交通进校园活动、万名青年志愿者开展文明劝导志愿服务活动、“十大交通乱象”和“十佳出租车驾驶人”评选等一系列主题宣传活动,并联合南宁电视台推出了《文明·交通大看台》大型电视直播和访谈节目,联合南宁电台1074交通频道播出“交警前导车”节目,通过互联网“南宁交警”官方网站和微博、微信等平台发布“大行动”交通整治的资讯、信息,做到“报纸有字、电视有像、电台有声、网上有评”,形成全方位、立体化的宣传攻势,为交通整治营造了有利的舆论氛围。
据统计,5月份以来,支队共印发宣传资料80万份,参加电视台、电台录制访谈节目33期,在自治区、市新闻媒体发布有关新闻和消息727条(篇)。
大力整治交通秩序
支队联合交通运输、城管等部门加大执法力度,严管严查各类交通违法(章)行为,大力整治交通秩序。据统计,7月5日至8月20日,支队共出动警力51223人,查处各类交通违法行为173468起,其中行人、非机动车交通违法87441起、责令看警示录像20403人、协助执勤11379人,车辆乱停放65518起、逆行32248起,拖移机动车3571辆,行政拘留3人,形成了严管氛围。
启动电动自行车登记上牌
根据市委、市政府的统一部署,从8月15日起,我市正式启动对电动自行车注册登记。支队以市公安局名义联合市工信委、市工商局和市质监局制定发布了《关于开展电动自行车注册登记的通告》,为这项工作开展提供政策法规保障。
同时按照合理布局和方便群众的原则,在市辖六城区及经开区、高新区选定了共72个注册登记点,以满足全市超过80万辆电动自行车办理注册登记,并通过面向社会公开征求意见、召开新闻通气会、制作印发宣传折页、新闻媒体追踪报道等形式,广泛宣传我市电动自行车注册登记有关事项,做到家喻户晓、众所周知,积极争取广大群众的理解和支持。
据统计,8月15日至22日,全市共办理电动自行车注册登记25912辆,其中达标车641辆,超标车25271辆。目前这项工作正在顺利推进当中。
狠抓硬件设施建设
一是充分整合和深化应用公安打防控、交警指挥中心、“数字城管”和交通运输信息中心的视频监控系统资源,实现互联互通、信息共享,通过实时图像监控系统,对重点路段、重点时段实行分级实时监控和调度指挥。
二是根据今年“两会一节”安保工作部署,积极推进“南宁市精品线路交通安保工程”和“交通管理指挥中心投影大屏更新工程”,确保8月底前完成建设和系统升级改造。
三是完善道路交通安全设施。从5月20日起,对全市20个交通示范路口及9条示范路的交通标志标线进行了专项维护更新,共施划交通标线13万多平方米,更新交通标志350套,完成了15个主要路口的信号灯维修升级,新增15个路口行人过路倒计时设施,新增施划路内临时停车泊位5100多个。
四是加快清障车辆购置落实工作。目前30辆清障车已经到位并开始投入城市交通秩序专项整治行动,对违法停放机动车辆进行拖曳。
提高路面见警率和管事率
按照交通疏导指挥网格化管理的要求,自5月底开始,每天交通高峰期实行公安机关“三长”带队上路靠前指挥,按照市公安局领导包片、交警支队和辖区公安分局领导包段、辖区交警大队领导包点的原则,对市区主、次干道实行责任领导挂点实名制承包管理,对小街小巷实行每日巡查管理。
充分整合各路口交通岗、城区警务站和公安机关处(科)室警力资源,打破警种界限,实行诸警联动,最大限度地将公安机关警力摆到路面一线,切实提高见警率、管事率、畅通率和群众满意率。与此同时,严格值班备勤制度,每天由支队、大队值班领导在指挥中心坐岗指挥,各大队每天安排共80人的备勤警力24小时集中待命,同时组织100人的增援警力,随时听候调遣。
中心城区大队每晚安排备勤警力在辖区内的主要道路集中开展交通整治工作,公开示警。此外,支队抽调民警和交通协管员49人,会同城管、交通运输等部门开展联合执法,进一步加强了路面管控力度。
推行轻微交通事故快速理赔
支队积极联合南宁市保险行业协会推动轻微财产损失道路交通事故快速处理工作,制定出台了《南宁市轻微财产损失道路交通事故快速处理暂行办法》、《南宁市轻微财产损失道路交通事故快速处理暂行办法实施细则》,进一步规范轻微财损交通事故处理工作,对单方财产损失5000元以内的轻微交通事故,按照“先撤离、后处理”的原则,引导当事人及时撤离现场,避免因道路交通事故引发或加剧拥堵。
同时,在市区现有3个轻微交通事故快速理赔服务中心的基础上,2013年计划在市区新增8个理赔服务点,进一步方便驾驶人快处快撤轻微交通事故。目前,增设的8个理赔服务点正在按照统一标准装修进场和配备设施,计划于8月底完成建设并开始运转。据统计,今年以来,我市交通事故保险理赔服务中心共受理当事人自行协商事故案件4227起。
配套完善交通管理政策法规
根据城市交通畅通工程交通秩序整治活动的需要,支队认真梳理道路交通管理方面的法律、法规、规章以及规范性文件,着手制订严重交通违法行为举报制度、公务车辆交通违法抄告制度以及交通协管员工作职责等执勤执法工作规范。
同时,积极会同市法制办、市文明办、市工信委、市工商局、市质监局以及广西保监局等部门,推动将《南宁市道路交通安全管理条例》列入了市人大立法调研工作计划,制定发布了《南宁市公安局关于整治道路交通秩序的通告》、《关于开展摩托车、人力三轮车、残疾人机动轮椅车及装配动力装置的无牌无证车辆专项整治的通告》、《关于开展电动自行车集中登记上牌的通告》等,以政府规章、地方法规以及部门规范性文件等形式,对我市交通管理有关事项予以明确,确保有法可依、有章可循,推进交通管理法制化进程。
经过前一阶段“大行动”的全面整治,南宁的交通整治工作取得了明显效果。广大交通民警和协管员连续作战、攻坚克难,见警率、管事率明显提高,市民对公安交警部门的满意度有所提升。与“大行动”之前相比,市区车辆乱停放、闯红灯、逆行等交通违法行为少了,行人过马路较规范了,道路比以前畅通了,交通拥堵现象得到了缓解。