眉山市交通运输局印发全市交通运输系统“百日安全生产活动”方案

眉市交发〔2011〕19号



眉山市交通运输局

关于印发全市交通运输系统“百日安全

生产活动”方案的通知



各区县交通运输局、局直属各单位，局相关科室：

按照市安委会和省交通运输厅《关于深入开展“百日安全生产活动”切实抓好今冬明春安全生产工作的通知》精神，为切实抓好今冬明春交通运输安全生产工作，确保交通运输安全工作岁末年初结好尾、开好头，结合全市交通运输系统安全工作实际，制定本方案，现印发你们，请认真贯彻执行。





二○一一年十二月二十一日



“百日安全生产活动”方案



一、 指导思想

深入贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）和省市政府、省交通运输厅关于加强交通运输安全生产工作的一系列重要决策部署精神，强化安全监管，落实主体责任，狠抓综合治理，严打非法违法，确保全市交通运输今冬明春特别是元旦、春节及“两会”期间安全生产形势持续稳定。

二、活动主题

突出重点、落实责任、防范事故、确保平安

三、活动目标

一是动员全行业广泛参与，共同营造浓厚交通运输安全氛围；二是有效防范和严厉打击非法违法生产经营建设行为；三是全面排查交通运输隐患；四是减少一般事故，坚决遏制较大及以上事故，为实现2012年全市交通运输安全良好开局提供安全保障。

四、活动要求

（一）加强领导，落实责任。局成立“百安活动”领导小组，覃建伟副局长任组长，汪卓然、黄松建、陈艾、黄勇、魏勇刚任副组长，局直属各单位分管领导和局相关科室负责人为成员。领导小组下设办公室在局安办，由涂勇兼任办公室主任，负责日常工作。联系电话：028-38118616。

（二）提高认识，把握规律。各单位要清醒认识当前交通运输安全面临的严峻形势，准确把握当前和今后一段时期交通运输安全工作的规律和特点，克服麻痹松懈思想和厌战情绪，将今冬明春安全生产工作抓细抓实。

（三）突出重点，严格监管。继续巩固道路运输、水上交通、公路桥梁、在建工程等重点行业专项整治成果，加强重点时段、重点地区、重点区域、重点环节的安全监管。局五个综合督查组带头开展好监督检查。

（四）严查隐患，狠抓治理。“百安活动”期间，各单位要集中开展一次拉网式安全隐患排查活动，突出“深挖隐患抓整改”，加强对重点区域和重点运输工具的隐患排查，及时消除事故隐患。对一时难以治理的安全隐患，要落实监控责任，提出治理计划，落实治理步骤和具体时限。

五、时间安排

第一阶段（宣传发动）：2011年12月20日-2012年12月31日）；

第二阶段（实施整改）：2012年1月1日-2012年3月20日；

第三阶段（总结提高）：2012年3月21日-2012年3月31日；

活动结束后，各单位要认真进行总结，于2012年3月28日前向局“百安活动”领导小组办公室报送书面总结材料（包括部署开展“百安活动”的工作情况，先进典型经验、活动效果、存在的问题及措施建议）。

六、活动内容及责任单位

（一）进一步落实安全生产责任制。一是狠抓安全监管责任落实。进一步落实安全生产行政首长负责制和“一岗双责”责任制。紧盯安全生产薄弱环节和问题较多、事故多发的区县和企业，切实加强监管。建立交通运输安全生产控制指标考核制度，完善健全激励奖惩约束机制，加大较大及以上事故考核权重，从严落实事故责任追究制度，活动期间，坚持较大及以上交通运输安全事故述职制度；二是狠抓企业安全生产主体责任落实，进一步强化企业安全生产承诺、约谈、事故企业“黑名单”、事故现场分析、领导现场值班、上路检查等制度，各企业主要负责人要亲自部署，把安全责任层层落实到每个环节、每个职工和每个从业人员。凡活动期间发生1次死亡3人以上较大安全事故，或发生影响较大的一般安全事故，要按有关规定进行约谈和述职，严格责任追究，加大警示问责和督导整改力度。

责任单位：各区县交通运输局、局直属各单位

（二）严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动。巩固严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动成果，继续保持“打非”工作的高压态势，加强部门联动，深入开展联合执法，严格追究对“打非”工作不力的地区和单位责任，严惩非法违法经营建设企业，切实做到“四个一律”，推进“打非”工作向纵深开展，并形成长效机制。

责任单位：各区县交通运输局、局直属相关单位

（三）深入排查治理隐患。一是深化拓展隐患排查常态化管理工作，集中开展安全隐患大排查、大整治，认真确认上报一批重大安全隐患，按照隐患治理“五落实”原则进行治理；二是全面开展监督检查。以综合督查与专业检查相结合、督查与自查相结合、明查与暗访相结合的方式，认真查找安全隐患，落实整治责任单位、责任人、整治时限、整治验收单位和负责人；三是继续对重大安全隐患实行挂牌跟踪督办，对市级以上重大安全隐患，将纳入2012年目标考核；四是建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改评价制度，督促企业经常性开展安全隐患排查，切实推动重大隐患和事故查处挂牌督办制度落实到位，总结隐患排查治理成功经验，加强责任考核，形成制度化、经常化的隐患排查治理长效机制。

责任单位：各区县交通运输局、局直属各单位

（四）加强重点时段安全监管。元旦、春节将至，各单位要加大对元旦、春节和“两会”等重点时段的安全监管力度，做到工作早部署、隐患早治理、事故早防范。

责任单位：各区县交通运输局、局直属各单位

（五）加强应急防范和值守。一是针对今冬明春可能出现的强降温天气，进一步加强预报、预警、预防工作，及时关注和提前发布预警信息，切实做好防范；二是完善应急预案。增强预案的针对性和操作性，落实好救援队伍、装备和物资；三是严格值守。严格执行领导带班和24小时值班制度，一旦遇到突发事件能迅速高效处理，并及时报告。

责任单位：各区县交通运输局、局直属有关单位、局信访科、局办公室、局安办

（六）加强宣传教育。充分利用广播、网络、电台、报刊等媒介，以发放安全知识手册、张贴标语、播放警示片、等群众喜闻乐见的形式，针对车站、码头和收费站人口流动量大的特点，普及交通运输安全生产知识，让“百安活动”深入到企业、乡村、学校，要针对冬春季易发事故类型开展驾乘人员的专项安全技能培训，提高从业人员的安全技能，营造良好的“百日安全生产活动”氛围。

责任单位：各区县交通运输局、局直属各单位

（七）突出重点，开展四个安全专项整治

1.水上交通安全专项整治：一是持续开展县级水上交通安全管理规范化建设，强化政府及涉水部门水上交通安全监管责任，推进公益性渡口建设；二是巩固开展砂石船等专项整治活动，加强“救生衣行动”常态化管理，加强客（渡）船舶签单管理，督促落实枯水雾期水上交通安全防范措施，强化安全监管，严厉打击超员超载、争抢航道、冒雾冒险航行等行为；三是对各在建水运建设项目，开展质量安全大检查大整治活动。

牵头责任单位：市地方海事局

责任单位：各区县交通运输局

2.道路运输源头安全专项整治：一是督促企业强化冬季运输安全管理，进一步完善安全各项管理制度，落实安全生产岗位人员职责，加强客运车辆动态监管和GPS平台监控，做好客运车辆分段限速工作；二是督促企业做好驾驶员行为规范教育，继续开展驾驶员安全承诺和文明活动，提前做好防冰雪、防大雾、防自然灾害的行车安全准备工作；三是督促企业严格落实“三不进站、五不出站”等规定，严禁客运车辆晚上10点至次日凌晨6点在三级以下山区公路上运行；四是加强危货车辆、旅游客车、超长客车、公交出租车等运输车辆的运行监管，严防较大以上事故发生。

牵头责任单位：市道路运输管理处

责任单位：各区县交通运输局

3.公路养护施工安全专项整治：一是继续深入贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求，落实公路养护和施工企业的安全生产主体责任，加强对项目安全生产状况的监管，严厉查处冒险违章施工行为；二是对事故多发路段、急弯、险路的安全警示标志和防护设施情况进行检查和管控，及时清除妨碍行车安全的路面障碍物，安置醒目的行车指引标志和安全防护设施；三是针对冰雪路面，切实加强冬季国、省道及旅游交通干线路面防滑工作；四是检查省市公路重大安全隐患整改情况。五是进一步加大公路设施和安保工程投入，加大路面巡查，确保安全畅通。

牵头责任单位：市公路局

责任单位：各区县交通运输局、市路政支队

4.在建公路水运工程项目安全专项整治：各在建重点公路水运建设项目要继续深入贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求，开展在建项目质量安全大检查大整治活动。一是督促建设、施工、监理等参建单位落实安全生产责任，严格执行建设项目安全生产“三同时”规定，加强施工安全隐患排查与治理，严格交通建设市场安全准入；二是加大冬季建设项目施工安全生产知识的宣传力度，加强对所有参建人员尤其是施工一线员工的安全教育和培训工作，提高参建人员的安全意识和安全素质；三是要以防范坍塌、高处坠落、基础塌陷、吊装设备失稳、瓦斯爆炸、交叉施工等事故隐患为重点，加强施工现场技术监控和施工安全管理；四是组织安全生产检查，纠正违章作业等不良行为，检查建设单位和施工单位事故应急救援预案演练情况，开展有针对性地事故隐患普查活动。

牵头责任单位：市公路质监分站

责任单位：各区县交通运输局、市交通重点工程建设推进办、高速办、局建设管理科













主题词：交通运输 百安活动 方案 通知

抄送：省厅安办，市安办。

眉山市交通运输局办公室 2011年12月22日印

（共印26份）